某景区发展旅游文化创意产业的经验与思考

某景区发展旅游文化创意产业的经验与思考

某景区发展旅游文化创意产业的经验与思考
发展旅游文化创意产业是对“促进文化大发展大繁荣”这一党的十七大精神的积极响应。但是，如何发展旅游文化创意产业正成为陕西所有传统文化景区面临的主要难题。在这方面，陕西法门寺文化景区的开发建设模式堪称是破冰之举，它将工程建设与文化开发成功糅合、市场营销与资源开发有效嫁接、发展旅游与崇尚娱乐合二为一、经济效益与社会人文效益双管齐下的做法，不仅有力助长了陕西旅游文化事业大发展大繁荣的强劲势头，更为其他地区旅游文化事业的大发展大繁荣提供了新的模式和思路。
一、法门寺文化景区开发建设的基本情况
法门寺文化景区是由曲江团队主导开发建设、由陕西延长石油（集团）有限责任公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、陕西有色金属控股集团有限责任公司、文化产业投资集团共同投资的陕西省重点文化工程项目。它以传承历史文化、再现昔日辉煌为主题，以充分展现盛唐佛文化为主要内容，集民俗、文化、旅游、娱乐之大成，是陕西旅游文化事业中的又一鸿篇巨制。
工程总投资15，7亿元，规划建筑面积9平方公里，其中一期占地1956亩，建筑面积18万平方米，计划于8月8日竣工并投入运营。
从4月10日－27米（相当于9层楼高）开始施工，到7月13日出±0.00米，再到12月31日主塔127米钢结构封顶合龙，曲江团队仅仅用8个月的时间，完成工作量11亿多元，完成投资9.47亿元，完成混凝土12万多方，钢构近2万多吨，b1级评定、一级焊缝20万米，钢筋绑扎2万2千吨，主体工程已完成一半，设备安装全面介入，宣传策划全面铺开，招商引资全面启动，没有任何质量安全事故，提前实现了时间过半、任务超半的预定目标，获得各级领导的高度好评。
法门寺文化景区开发建设能在如此短的时间里取得如此辉煌的成就，不仅是陕西建筑史上的奇迹，也是中国建筑史上的奇迹，是对“陕西速度、陕西安全、陕西质量”最有力的诠释，是对文化开发中“运用先进管理手段、创造先进管理成果”理念的直接印证，是成就曲江文化品牌、添彩陕西文化事业的重要“名片”。
二、法门寺文化景区开发建设的主要做法和经验
法门寺文化景区开发建设是通过对传统旅游文化资源进行包装、改造、挖掘、升级，使其产生巨大社会效益、经济效益、人文效益，从而实现旅游文化产业结构优化、经济发展方式根本转变的文化创意产品。其主要做法和经验有：
1、自我加压定目标
法门寺项目是陕西省重点工程，也是“双一把手”工程。项目地处宝鸡，省政府却把它交由曲江团队来做，这充分表明省市领导对曲江团队的肯定和信任，是对“曲江精神、曲江速度、曲江质量”的高度认可。为确保圆满完成任务，曲江团队锁定目标，自加压力，要求全体员工要养成“精诚团结、雷厉风行”的工作作风，要树立“只许成功、不许失败”的信心，要遵循“态度决定一切，思路决定出路，细节决定成败”的行动纲领，立志完成这个在一般人眼里“不可能完成的任务”。
2、整合资源保目标
法门寺工程是省市重点项目，各级领导经常到现场检查工作，曲江团队充分发挥这个超级平台的作用，积极协调调动各方资源，确保建设目标的实现。
工程初期，部分宝桥加工的钢构不能到场，通过宝鸡市有关领导的协调，供货速度得到了提高。在征地拆迁问题上，当地政府也给了大力的支持。当年底工程进度款支付有困难时，2亿元的巨额借款，三个省长一天内审批完成，也创造了一个奇迹。这些都是整合资源的良好结果。
现场管理班子，除了能打硬仗的曲江团队外，对所有参建单位，都要求一把手亲自负责，主要领导驻现场办公，由省内建筑行业最高人力、物力资源组成了成陕西省建设史上最豪华的管理班子。施工单位是陕西建工集团，监理单位是西北地区设计技术力量最强的西北设计院所属中建西北监理公司。经过精心策划和整合的豪华管理班子，铸就了一个能打硬仗的队伍，主体封顶充分印证了一切。
3、创新管理抓进度
法门寺项目工期紧（额定工期4年，实际工期16个月），技术难度大（钢骨混凝土结构、异型结构、耐久性强、焊缝等级超常规），系统复杂、设计标准高。要啃这个“硬骨头”，不创新思维是不可能实现的。
3月19日曲江团队进驻法门镇，次日就进驻工地，立即采取“宣传理念、整合资源，转变观念”的做法。对所有参建单位，宣传曲江理念，整合所有参建单位管理班子，要求所有单位转变思想，鼓足干劲，奋力争先，改变传统施工理念，为工程全面开展打下良好的思想基础。
在工程实践中，采取“强力推进、交叉作业、全面开花”的办法，使现场可以作业的作业面全面铺开，现场机器轰鸣、热气腾腾，仅一个月就收到了效果。4月10日就完成了主塔桩基，4月30日完成了5万根素土挤密桩的施工，初战告捷，振奋了大家的精神，鼓舞了省市领导的信心，赵德全副省长安排陕西省歌舞团五一到现场进行慰问演出，对曲江团队做出了较高的评价。
主塔施工过程中，为了加快工程进度，要求施工单位“交叉作业，不许有闲置作业面，一天当三天，以点带面，推动工程全面飞速进展”，彻底颠覆了传统施工观念。每个深夜，曲江团队领导总和工程管理人员、监理人员一起到现场检查，发现有闲置工作面，立即将相关施工单位负责人叫到现场，指出问题，限时整改，要求监理单位24小时监督值班，夜间统计人数和拍照，将不按要求的作业面通报批评，取得了良好的效果，为实现预定的工期目标打下了良好的基础。
在钢结构施工到54米，各方都有些疲惫拖沓的时候，提出了“将工作做到工长”管理理念，要求工程部和监理细化管理目标，深入到主要施工单位一线，每月对影响主塔封顶的主要工序钢构安装，排进度，抓安排，加强甲方的服务和监督，使工程顺利度过瓶颈，保证了主体按预控目标封顶。
上述措施的采用，取得了惊人的效果，用省领导的话说：“创造了陕西速度，创造了陕西奇迹”。
4、重视细节抓质量
工程飞速进展，并不是以牺牲质量为代价的，“千载佛家圣地、万世人文经典”是靠一个个细节砌筑而成。曲江团队邀请宝鸡质监站派副站长驻现场监督；分阶段请省市质监站专家组到现场检查指导；要求监理人员必须严格监理，在保证质量的基础上抓进度。要严格监理程序，做好隐蔽验收检查工作，上道工序未完成，不许进入下道工序施工。全塔200公里焊缝都是这样一条条检查立档，有案可查。施工过程中，建立了严厉的处罚措施，对屡禁不止的质量通病，加大处罚力度，保证了主体结构的施工质量，为争创“鲁班奖”的质量目标奠定坚实基础。
5、毫不留情抓监督
工程质量、安全、进度，一样都不能放松。在监督管理上，要求各参与方要互相监督，对现场出现的各类问题第一次警告、第二次处罚、第三次换人、第四次清除出场。对不按照统一部署，不按科学要求组织施工的，采取铁腕措施，处理不分远近、亲疏毫不留情，采取发处罚单、通报等有力措施，保证工程在预定的轨道上前进。
6、规范管理保安全
在安全生产上，曲江团队牢固树立“质量第一，安全为天”的理念，严格安全管理程序，要求施工单位必须按省级文明工地要求组织施工，每周进行一次安全生产大检查，每月开展“安全质量评比”活动，规范管理。施工单位安全预案齐全，安全教育到位，从开工到现在，未发生任何安全事故。工地成为“全国建筑施工现场管理与项目文化建设”研讨会观摩现场。目前，项目已通过宝鸡市文明工地、省级文明工地的验收，为今后创建“国家级安全文明工地”的安全目标打下了良好的基础。
7、专家论证定方案
为了实现法门寺工程的建设目标，曲江团队专门设立了专家论证制度，聘请国内省内一流专家学者对每一个设计方案、每一个施工方案都进行一次或多次论证。好钢用在刀刃上，本工程通过专家论证会制度，不但解决了施工现场中的一个个技术难题，而且通过技术方案分析，采取合理方案，在灌注桩、钢结构制做安装、消防、安防、音响、灯光、佛光大道和山门地基处理、防雷、空调等方面，通过专家论证和多方面方案比较，节约资金八千多万元，确保了技术先进、投资合理。
8、执行政策控造价
根据工程边设计边施工的特点，严格规范招标，在造价控制上既要符合实际要求，又要严格控制。虽然招标时图纸不全，但在制订招标方案时将可能遇到的问题尽力考虑到，防患于未然。我们充分利用社会资源，请政府造价管理部门——省定额办介入对超定额部分进行测定和认定。目前，在造价控制方面，施工单位多次将问题反映到省政府，对曲江团队的资金控制提出了很大的意见，但曲江团队不怕误解，坚持原则，在造价上严格控制，用实际行动为政府把好造价关。
9、和谐共进攻“塔山”
加强团队建设，是企业的立足之本，也是成功之源。曲江团队始终把“团结、积极、向上、阳光”的团队精神贯彻在实际工作中。他们组织施工人员在工地现场观看辽沈战役影片以激励士气；他们设立节点进度计划表，在各参建单位中开展“大干60天，重任在我肩”动员誓师活动、“大战90天，迎接，确保战役全面胜利”进度突击活动。为了激发每一位员工的工作热情，曲江团队加强员工的思想政治教育，主动找员工谈心，了解思想动态，对工作中的畏难情绪给予引导，并鼓励员工加强学习，快速适应工程建设的需要和曲江事业的发展。行动是最好的表率，“众志成城、强攻塔山、不达目的誓不修”的震撼场面就是践行曲江团队精神最有力的证明。
10、狠抓策划促建设
按照施工进度，1月8日，是工程主塔封顶合龙的日子。为了展示建设成就，鼓舞人心和干劲，曲江团队早在一个多月前就着手策划这个封顶仪式。在曲江团队的辛苦操劳下，以大型记录片《法门寺》开机仪式作为引子，草拟方案、编制计划、邀请嘉宾、组织实施，在不到10天的时间里高标准、有秩序的完成了系列工作，拉开了景区大规模宣传的大幕，为证明曲江速度树立了形象，争得了荣誉，推动了工程建设。
三、法门寺文化景区开发建设模式的思考
法门寺文化景区在开发思路、项目建设、宣传策划等方面的做法，不仅为发展旅游文化创意产业、实现旅游文化资源的开发与保护提供了有价值的思考，也为整合社会资源、实现效益最大化树立了光辉典范。
1、必须将工程建设和文化开发有机统一。项目是文化开发建设的载体，在