浅谈发展和改革工作如何继续解放思想 与时俱进

浅谈发展和改革工作如何继续解放思想 与时俱进

浅谈发展和改革工作如何继续解放思想 与时俱进

解放思想、与时俱进是我们党的思想路线，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓。站在全局和时代的高度，按照市委、市政府加快发展的新部署、新举措，以新的视角和思路创造性地开展工作，推动全市经济社会又好又快发展，成为我们发改部门继续解放思想的紧迫要求和具体体现。

一、以解放思想为动力，近年来全市发展和改革工作取得了新的成绩

一是立足长远，谋划大局，高质量、高标准完成全市“十一五”规划编制工作，为促进全市经济社会又好又快发展提供了指导和依据。二是做好项目建设总协调工作，保持投资对经济增长的强力拉动，撤地设市5年来，全市累计完成全社会固定资产投资近700亿元，年均增速接近30%，创历史最好水平，投资对经济增长的贡献率超过60%。三是抓好重点产业发展，积极做好相关建设项目的审批、上报、协调、推进等各项工作，为做大做强做优全市经济奠定了基础。四是及早安排组织项目上报，努力争取项目建设资金的落实，近年来经我委共争取到各类项目建设资金超过10亿元。五是抓好以投资体制改革为重点的系列改革工作，累计审批、备案各类项目1000多个。六是积极增进多区域合作，参与南博会、“河池有色金属深加工国际研讨会”、“百企入桂河池老区行”等招商活动。七是当好市委、政府的决策参谋，抓好河池产业发展、工业园区建设、转变经济增长方式等重大问题研究及经济形势分析。八是积极组织参与东巴凤大会战、库区移民、以工代赈、都安大化石山区会战等新农村建设。九是落实国家宏观调控政策，抓好全市节能减排工作。

但是在成绩面前，我们也看到存在的问题和不足：宏观调控作用发挥不够，在解决热点难点问题、为市委市政府决策服务方面成果不多；新开工的大项目不多，项目的储备也比较少；投资管理有待加强，项目前期、后期管理参与力度不够；专业人才欠缺，制约新形势下职能发挥等等。这些都要求我们必须以更加开放的思想，更加开阔的视野认真加以解决，不断提高发展和改革工作的水平。

二、继续开展解放思想大讨论，对在新形势、新任务下进一步做好发展和改革工作意义重大

（一）只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神。党的十七大明确要求必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。通过继续开展解放思想大讨论，创新思路，创新方法，认真检查自身在思想观念、工作作风、工作方法等方面的差距和问题，才有可能全面理解和把握十七大的精神实质和思想内涵。

（二）只有继续解放思想，才能深刻领会和认真落实好市委、市政府的新部署和新要求。当前，我市的发展正处于工业化、城镇化过渡转型的关键时期，面对新的形势和新的任务，市委、市政府提出了加快我市发展的新思路。这就需要我们发改部门不断解放思想，紧扣实际河池发展的实际，用新的视角和思路创造性地开展各项工作，出思路、出规划、出项目，解决阻碍加快发展的突出问题，当好市委、市政府的参谋助手，推动全市经济社会又好又快地发展。

（三）只有继续开展解放思想大讨论，才能不断加强我委的自身建设。近年来，在市县两级党委、政府的正确领导下，全市发改部门全力推进发展和改革各项工作，为全市经济社会的快速发展做出了积极贡献。但是，对照发展的新要求，我们也还存在一些不适应、不符合的问题。只有通过继续开展解放思想大讨论，切实把思想统一到全市的各项决策部署上来，使全体干部队伍总体素质、工作水平和服务意识实现新的提高，才有可能推动发展改革工作取得新的更大成绩。

三、坚持解放思想，开拓创新，力争全市发展和改革工作取得新的突破

（一）认真研究中央宏观经济调控政策和广西北部湾经济区发展规划，力求在发展思路上有新突破。当前，国家总体实施趋于从紧的财政、金融等宏观调控政策，但仍继续加大对西部大开发、革命老区、少数民族地区、贫困地区、生态补偿、产业梯度转移、支农扶贫以及民生等方面的支持力度，我们要充分发挥综合经济部门的职能，正确认识和把握宏观形势的新变化，多研究、多论证、多争取，找准贯彻国家宏观调控与加快地方经济发展的新结合点，为我市的发展寻求更大的空间。同时，还要紧紧地抓住国家实施北部湾经济区发展规划的历史性机遇，认真分析发展条件、内外部环境、面临的机遇与挑战、所具的优势与劣势，提出河池在北部湾经济区次区域中构建“产业互补、资源共享、生态良好的多区域产业合作基地”、“广西重要的特色工业基地”、“区域性现代物流集散基地”、“跨省区特色民族文化旅游和精神文明大通道”等“三基地一通道”的发展思路和措施，融入北部湾经济区加快发展，抢占区域分工合作的战略制高点。

（二）努力保持投资对经济增长的拉动作用，力求在项目建设有新突破。我们要继续突出投资拉动全市经济增长的主动力作用，发挥发改部门在全市投资工作和项目建设中总负责、总协调的工作职能，积极适应国家政策调整和市场变化，突出战略重点，落实产业政策，合理确定重大项目布局，做好重大项目前期和储备工作，建立完善全市重大项目协调领导机构，实行重大项目定期通报制度，强化项目建设调度管理，建立健全投资项目后评价制度、重大项目公示制度和责任追究制度，增强从国家、自治区、金融机构、民间资本多渠道筹措项目建设资金的能力，切实做好重大项目的推进建设工作。目前，我委已经将今年的投资和重大项目工作目标任务分解到11个县（市、区），并确定了能源、工业、交通、城建、农业、科教文卫、商品流通、旅游及其他项目的年度投资计划和推进措施，确保今年全市262亿元全社会固定资产投资预期目标的顺利完成。

（三）全力整合资源，集约做强做大企业，力求在资源换产业上有新突破。加强我市特色优势资源的整合开发和有效配置，有色金属产业，加快推进大厂矿区矿业企业以资源换产业为核心的重组，支持河池有色金属集团做大做强，加快推进有色金属新材料园区建设，鼓励和引导企业扩大精深加工产品生产规模，聚集优势产业，延伸产业链，提高产品附加值；电力产业，完成全市40多条河流可供利用水能资源的开发，积极推进岩滩扩容及一批中小型水电站建设，加快推进环江火电厂、天峨风电等项目前期工作，力争早日开工；旅游产业，整合“刘三姐故乡”、“世界长寿之乡”、“广西革命摇篮”、“国家地质公园”、“龙滩高峡湖景”等优势旅游资源，打好“民族”、“长寿”、“红色”、“生态”四大品牌，抓好铜鼓、金银饰品加工等旅游文化产品生产，与周边省市共同打造“旅游经济金三角”；绿色长寿产业，抓好板栗、八角、茶油、香猪、水产品等系列绿色长寿食品的精深加工，积极引导战略投资者对以长寿旅游为核心的产业进行整体开发。同时，要加快培育以优势资源为依托的产业集群，增强企业科技创新能力，努力解决中小企业流动资金融资难题，积极支持一批条件较好的亿元企业上市加快发展。

（四）科学分析国内外经济发展动态和河池经济发展的瓶颈问题，力求在当好参谋助手上有新突破。立足实际，科学分析和把握国内外宏观经济发展新形势，加强对我市发展方向、发展动力、发展长效机制等全局性、战略性重大问题的前瞻性研究；科学、系统地研究分析我市与东盟及周边省市的产业、经贸、旅游等方面的合作现状及前景，做好项目的规划和储备，提出我市参与多区域合作竞争的新思路和新举措；协调配合有关部门，积极开展职业教育、医疗体制等重点领域改革的研究；在加强规划引导，全面配合自治区完成主体功能区规划和“十一五”规划中期评估调整工作，适时开展“十二五”规划预研工作，及早谋划市本级经济社会发展规划；加强经济运行监测分析工作，为市委、政府决策提供高质量参考。

（五）专题加强业务学习和培训，力求在干部队伍建设上有新突破。建设学习型干部队伍，积极创造条件，通过聘请专家授课、选派干部参加专题业务培训和业务研讨等方式，进一步提高干部队伍的综合业务能力，打造专家型人才；坚持领导带头学习研究，发挥表率带动作用，在全委营造良好的学习氛围；坚持带着问题开展学习研究，增强学习的针对性和实效性；坚持学以致用，在工作实践中注重分析总结，不断提高工作创新能力，切实解决工作中遇到的困难和问题，做到超前思维、超前计划、超前行动，推动各项工作达到新的水平。

继续解放思想大讨论活动，是事关我市各项工作跨越发展的一项重要工作。我们将坚定不移地按照市委的统一部署，高度重视，理清思路，抓住重点，紧密联系实际，切实解决实际问题，推动各项改革发展工作的顺利开展，为建设富裕文明和谐新河池而努力奋斗!