用科学发展观统领新时期统战工作
用科学发展观统领新时期统战工作
科学发展观是推进我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大思想。当前，全区上下开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步提高认识、统一思想，增强广大党员干部，特别是领导干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，具有十分重要的意义。结合我区统一战线工作实际和自己学习心得，我认为，统战系统学习实践科学发展观，要做到“四个必须”。
一、学习实践科学发展观，必须深刻认识科学发展观在统一战线中的指导地位
统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分。党的十六大以来，在科学发展观的形成过程中，以胡锦涛同志为总书记的中共中央准确判断国际国内形势，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国统一战线工作的实践经验，适应新形势新任务的要求，把马克思主义统一战线原理与当代中国新实践相结合，提出了一系列新思想、新观点、新论断，为新世纪、新阶段统一战线的巩固和发展提供了坚强的理论指导，成为新世纪、新阶段统一战线工作的行动纲领。
一是科学发展观为新时期统一战线理论开辟了新境界。党的十七大报告指出：“促进政党关系、民族关系、**关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增强团结，凝聚力量具有不可替代的作用”。强调要贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；全面贯彻党的**工作基本方针，发挥**界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用；鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。这些重要论述，丰富和发展了新时期统一战线理论，对于最广泛地凝聚各族各界的智慧和力量，为推动经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利提供强大力量支持具有重要意义。
二是科学发展观为新时期统一战线发展指明了新方向。科学发展观的第一要义是发展。发展是硬道理，发展是解决中国当前社会问题的唯一途径。这就要求统一战线要始终把发展作为统战部门的第一要务，把服务发展作为统战部门的第一职责，广泛团结全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，充分调动广大统一战线成员的积极性，为加快全面建设小康社会进程、实现中华民族伟大复兴发挥作用、贡献力量。
三是科学发展观为新时期统一战线工作提出了新要求。以人为本是科学发展观的核心。统战工作作为我们党的一项特殊的群众工作和思想政治工作，说到底是做人的工作，特别是做党外代表人士的工作，政治性很强，人情味很浓，更加需要贯彻以人为本的思想。要充分尊重统战成员的首创精神，实现好广大同盟者的利益，发挥好各民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的权利，贯彻好“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的知识分子政策，维护好非公有制经济人士的合法权益，落实好各界代表人士的利益诉求、人事安排、人才举荐工作，形成所有劳动者、建设者、爱国者踊跃为国家作贡献的机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。
二、学习实践科学发展观，必须正确把握统一战线体现科学发展的时代特征
新世纪以来，党中央根据我国经济社会结构的深刻变化，在提出科学发展观的同时，进一步明确了新世纪新阶段统一战线的性质和特征，指出统一战线已经由过去的阶级联盟，发展为“全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者”的“四者”政治联盟。特别是随着“拥护祖国统一的爱国者”概念的提出，统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外，形成了两个范围的联盟，队伍比以往任何时候都更加壮大，领域比以往任何时候都更加宽广，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。
一是把握统一战线空前的广泛性。改革开放以来，统一战线的工作范围日益扩大，对象不断增多，由8个方面扩展到10个方面，再到12个方面，现在已经发展到15个方面。新世纪新阶段统一战线既包括工人、农民、知识分子等社会主义建设的根本力量，又包括新的社会阶层人士等新生力量；既包括大陆范围内各族、各界、各党派团体、各阶层等方方面面人士，又包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，涵盖了中华民族绝大多数成员。
二是把握统一战线巨大的包容性。新时期统一战线尤其强调“和而不同”、“包容存异”，使不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的人们，实现最大限度的团结联合。在大陆范围内，无论从事什么职业、有什么信仰，只要遵守宪法和法律，坚持四项基本原则，都能在我国的政治制度框架内，充分表达不同的意见和诉求。在大陆范围外，港澳台同胞和海外侨胞只要不支持分裂民族和国家，只要不做损害两岸关系和平发展的事，只要愿意为中华民族的伟大复兴作贡献，我们都要广泛团结、积极争取。
三是把握统一战线鲜明的多样性。新时期统一战线内部构成更加多样，包括多党派、多阶层、多民族、多**等；成员思想信仰、价值观念和行为方式更加具有独立性、选择性、自主性和差异性；成员利益诉求方面更加多样，在具体利益方面的区别更加明显。这就要求我们在工作中必须正确处理一致性和多样性的关系，在多样化观念中确立主导思想、在多样化诉求中寻求最大共识。
三、学习实践科学发展观，必须充分发挥统一战线服务科学发展的功能优势
统一战线作为党的重要法宝，担负着增进团结、凝聚力量的重任。统一战线必须把贯彻落实科学发展观作为一项长期的重大任务，按照科学发展观的要求，紧紧围绕“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众的实惠”的要求，牢牢把握“进一步促进各民族共同团结进步”实践载体，和衷共济凝聚人心，统筹兼顾汇聚力量，团结和引导统一战线在推动我区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展中找准位置、扮好角色、发挥作用。
一是充分发挥统一战线人才荟萃，智力密集的优势，为贯彻落实科学发展观提供强大的力量保证。统一战线是智囊团、人才库，具有人才众多、智力密集的优势，是推动我区经济社会发展的重要力量。要充分发挥统一战线接触面宽、联系广泛的优势，为贯彻落实科学发展观奠定坚实的群众基础。最广泛最充分地调动一切积极因素，是落实科学发展观的根本保证。在今后工作中要进一步解放思想，更新观念，调整思路，强化服务，最大限度地把所联系的广大统一战线成员团结起来，组织起来，把他们的积极性、创造性调动出来、发挥出来，汇聚我区经济社会发展的强大力量。要充分发挥民主党派、工商联和无党派人士政治协商、民主监督和参政议政的作用。要按照区委、区政府的总体部署，围绕群众关注的热点难点问题，深入开展调查研究，积极建言献策，促进党委、政府决策的科学化、民主化。
二是充分发挥统一战线协调关系，化解矛盾的优势，为贯彻落实科学发展观创造良好的社会环境。统一战线有着巨大的包容性，在促进社会和谐稳定方面具有独特的优势。统战工作为维护社会和谐稳定服务，最关键的是要做好民族**工作。我区目前有37个少数民族、2万余人。有固定**活动场所8处，信教人员1.5万人。工作中我们始终牢固树立“民族**工作无小事”的思想，认真贯彻执行党的民族政策，切实关心少数民族群众生产生活问题，坚持党的**工作方针，建立健全**管理三级网络，依法管理**事务，严防境外敌对势力进行**渗透工作，加强**界爱国人士的培养，积极引导**与社会主义社会相适应。
四、学习实践科学发展观，必须着力解决影响统一战线科学发展的突出问题
一是坚持解放思想。党领导的统一战线至今已走过近90年的光辉历程，而每一阶段的发展壮大，每一次新的统一战线建立都是解放思想的伟大成果。推动统一战线事业科学发展，要始终把解放思想放在突出重要的位置，充分认识统一战线的法宝作用，认真落实“四个纳入”的要求，不断加强党对统战工作的领导，着力提高各级领导干部运用统一战线这个“法宝”推动科学发展的能力和水平。
二是健全工作机制。我部要结合学习实践活动，一方面对近年来建立起来的制度进一步做好修订完善；另一方面根据新形势新任务，进一步创新统一战线工作机制。要根据形势发展的变化，加强改革创新，及时把行之有效的措施转化为经常之举，把实践证明了的成功经验上升为科学管用的规章制度，为统一战线工作的创新发展提供制度保障。
三是拓宽统战领域。改革开放以来，随着人们的活动方式从“单位人”向“社会人”逐步转变，新的社会阶层人士大量涌现，而且呈现出不断扩大的趋势。从我区来看，新的阶层人士广泛分布在各个领域、各个行业、各个区域。统战部门要切实加强基层统战工作，延伸统战工作触角。为各方面统战成员搭建施展才华、服务发展的广阔舞台，使统一战线覆盖面进一步扩大、凝聚力进一步增强。
四是创新工作方法。统一战线是党委工作的一项重要内容，更是一种科学方法，一门领导艺术。面对统一战线繁重而艰巨的工作任务，统战部门必须适应形势发展的需要，不断改进和创新统战工作方式方法，做到“四个善于”，即：善于在“争取”中做好统战工作；善于在“沟通”中推动统战工作；善于在“开放”中促进统战工作；善于在“创新”中提升统战工作。结合统战工作实际，围绕经济社会发展的热点难点问题，组织开展一系列有特色的统战活动，使统战工作更富亲和力、吸引力和感染力。
五是加强队伍建设。统战干部队伍建设是一项长远性、基础性工作，必须常抓不懈，持之以恒。要从统一战线工作实际出发，从加强思想作风、能力建设及党风廉政建设入手，切实强化统战干部教育培训工作，树立时间效率观念，增强廉政勤政意识，发扬务实创新精神，着力提升把握大局能力，学习研究能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力，树立统战干部良好形象，努力为统一战线工作提供人才保障。