实现六个突破 提高农村基层党组织的堡垒作用

思想学习范文 发布时间:2010/11/12

实现六个突破 提高农村基层党组织的堡垒作用

科学发展观是我们党理论创新的巨大成果,蕴涵着以人为本、全面协调可持续发展的新要求,是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的指导思想。农村基层党组织是贯彻落实“三农”工作的主力军,是党和政府农村工作的触手,是党在社会基层组织中的战斗堡垒。要使农村基层组织建设符合科学发展观的要求,必须强化农村基层党组织力量,努力实现六个新突破,增强农村基层党组织的堡垒作用。

培优育新,在强化党员队伍上实现新突破

要按照科学发展观的要求,着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。近年来,阿克陶县通过大力实施党员发展工程,农村党员队伍不断壮大和优化,但仍有一些村新党员发展工作滞后、党员“老龄化”“低文化”现象仍然存在。主要原因是:一方面农村优秀青年外出打工比较多,培养对象难找;另一方面个别村党支部书记意识不高,深怕本村党员培养起来后,到换届时竞选对象就增多,压力更大;还有一方面,许多青年长期在外打工,对党组织接触不多,认识不深,不主动向党组织靠拢。

针对以上问题应着重从以下几个方面着手:一是要善于引导。开展丰富多彩的宣传教育活动,深入宣传党的重要性和先进性,提高广大青年对党的认识,增强党的感召力,引导他们主动向党组织靠拢。二是要善于发现。积极开展调查,掌握一批觉悟高、素质高、能力强的青年,鼓励他们积极向党组织靠近,成为入党积极分子,增强农村党员发展后续力量。三是要善于培养。通过以老带新、以优教新等方法,加强党章党性教育,注重学教与工作实践相结合,以教育提高党性,通过实践锻炼党性。四是要善于选拔。对党员培养对象严格进行考察,不走过场,不搞形式,准确地把一些思想觉悟高、能力突出、经得起考验的社会青年选拔到党员队伍中。五是要强力推动。乡(镇、场)党委要出台强硬措施,健全考评机制,促进村党支部加强培养发展新党员。特别是要注重发展一批农村大学生党员,不断壮大优化农村党员队伍。

选准配强,在构建班子队伍上实现新突破

村级“两委”班子是一个村的核心,是一个村的希望。要抓好发展首先要抓好班子建设。一是选准班长。在选拔村支书时要按照责任心强、工作能力强、号召力强、文化素质强、破解难题能力强、致富本领强的“六强”要求,选好“领头雁”。二是切实加强配套组织建设。建立健全村级妇女、团支部、民兵、治保联防、调解等组织。加强对各村“四老”人员、**统战对象等财政供养人员的管理教育,完善档案,发放补助,为他们解决生产生活中的实际困难。让他们积极为村级工作献计献策,参与村级部分工作,充分调动群众的创造性,共同做好村级各项工作。三是努力提高村级干部领导发展和管理能力。加强对村干部理论知识和农民适用技术的培训,健全学习制度,增强干部自觉学习的积极性,全面提高干部素质。

聚力赶超,在强村富民上实现新突破

带领农民脱贫致富是村级党组织的根本任务,是每位村干部的责任。科学发展观,第一要义是发展。阿克陶县就克州范围来讲,是一个农牧业大县,但也面临着一个“种地无土、放牧无草、工业无厂、财政无源”的现实问题。要实现农村发展、农牧民脱贫致富,必须按照科学发展观的要求,牢固树立“强村富民”的思想,积极探索发展新路子。

一是加大“三业一出”工作力度。结合阿克陶县实际,当前及今后一个时期,要把加大“三业一出”工作作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径。大力发展现代畜牧业。坚持按照统筹畜牧业与其他产业协调发展,农牧区畜牧业资源共享协调发展,市场需求和产业持续发展的方向,大力发展农区畜牧业,加大规模养殖,加强草料基地等基础设施建设,加大品种改良提高畜群生产能力。加强动物防疫体系建设,大力推进畜牧业产业化,确保畜牧业生产安全;要把发展设施农业作为支柱产业。注重做好设施农业的规划,进一步制定和完善了设施农业的发展目标、定位、规模和布局,充分利用资源优势,因地制宜确定产品布局,全面落实“一片一品”,改进生产方式。同时,大力发展生产合作组织,引进生产能手,培育科技示范户,走合作发展的路子,做到规模与效益同步提高。要进一步加快设施农业产品加工与销售,大力发展订单生产,拓展产品销售市场,维护种植户利益。继续巩固优化林果产业。发展“巴仁杏”特色林果,辅以发展红枣、核桃等产业,实现林果业向数量规模与质量效益同步发展目标。要狠抓劳务输出工作。按照“一年一户一人一技”的目标,加大劳动技能培训力度,提高农牧民致富增收能力和转移就业本领。

二是坚持三产创收战略。大力发展第三产业,既是促进生产、拉动消费、优化经济结构、扩大就业,实现“富民强县”目标的有效途径,又是提升全县经济质量、提高人民生活水平的必然选择,也是全面建设小康社会的必然要求。要充分利用县域旅游业、社区服务、家政服务、养老托幼等服务项目,并借助阿克陶县便利的交通条件,抓住南疆铁路的开工建设机遇,积极鼓励扶持全民创业,投入发展物流、商贸、加工等第三产业。

攻坚破难,在破解矛盾问题上实现新突破

维护稳定是农村基层党组织首要职责。当前农村,群众发生矛盾纠纷比较多,问题类型复杂,成为上访的主要因素,增加了县乡两级控访难度和压力,是当前工作的一个难点,也是全面落实科学发展观重点解决的突出问题。为此,必须要充分发挥村党组织一线作用,把矛盾问题解决在基层,消除在萌芽状态。

一是强化宣传,提高群众法制意识。基层一些群众法制意识不强,什么事都上访,该用法律手段解决的不通过法律途径解决。面对这些情况,要加强对村民的法律知识和上访条例的宣传教育,通过召开村民会、上门宣传、出宣传栏等多种方式进行宣传教育,提高群众用法律手段解决问题的意识和能力。

二是深入排查,详细掌握不稳因素。矛盾问题的发生总有个过程,要经常深入群众当中,多跟群众交流,摸查问题,剖析原因,做到早发现、早控制、早处理、早解决。

三是要加强协调,妥善解决好问题。农村基层组织是解决问题的主阵地。要组建好村级调解队伍,实行值班制、首问责任制、限时办结制,不断提高基层组织协调解决问题能力。坚决做到解决问题不拖拉,处理问题不偏袒、一般矛盾不上交的“三不”,确保矛盾问题发生少、遗留少、上访少的“三少”目标。

建章立制,在强化村干部管理上实现新突破

建立健全长效机制是解决问题、推动工作、促进发展的根本途径。近年来,阿克陶县先后制定出台了一系列关于加强村级组织建设、村干部管理以及发展壮大乡村集体经济的实施意见和管理制度,也取得了明显成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。突出表现为:部分村干部自我约束意识差、主观能动性不强、工作效率低、带领群众脱贫致富发挥作用不明显、落实各项制度措施不到位等等。解决这些问题,必须在建立健全长效机制上下功夫、求突破。一要着力强化村党支部领导核心作用,完善建立村级日常管理、学习培训、考核激励工作机制;二要着力加强农民增收,完善建立村经济发展长效机制;三要着力加强基层民主政治建设,完善建立村务、财务管理和村级事务决策机制;四要着力提高村级组织有钱办事的能力,完善建立村集体经济发展壮大工作机制;五要着眼于解决好群众关心的热点难点问题,完善建立村干部代办、入户走访、结对帮扶、驻村督导为主要内容的联系和服务群众工作机制;六要着力维护社会稳定,完善建立群防群治、**管理、人民调解工作机制。抓好这些机制的落实,对于推动农村基层组织建设,强化农村干部管理必将发挥积极作用。

争先创优,在转变干部作风上实现新突破

作风是凝聚民心的关键。农村基层党组织要把作风建设摆上更加突出的位置,坚持按照“求实、朴实、务实、效益、拼命、为民”的作风建设要求,深入查找工作作风问题,加以改进。每位村干部要自警自醒,以群众为镜子,多为民谋利,勤为民谋福,切实把各项工作作为促进作风转变的有效载体,扎实推进农村快速和谐发展。