市交通局依法行政工作会议交流材料

市交通局依法行政工作会议交流材料

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几年来，我局努力建立健全包括评议考核在内的行政执法责任制度体系，初步形成了一整套符合交通执法实际，行之有效的行政执法责任评价激励体系，有力地推动了交通法治工作。
一、构建科学规范的执法责任体系
根据市政府推行新一轮行政执法责任制工作要求，结合各单位的工作实际，制定科学规范的执法责任制，并将法制工作目标纳入局总体工作目标体系，层层签定目标责任书，形成覆盖全系统的执法责任网络。
一是全面、科学设置任责任内容。全面、科学设置执法责任制内容是推行行政执法责任制的前提，我局建立了包含执法工作的组织领导、队伍建设、基础工作、执法监督、依法行政、各项规章制度的贯彻执行等方面的执法责任制。
二是注重规范执法行为。规范执法行为是执法责任制的目的，一是对行政复议被撤销、行政诉讼败诉和发生“三乱”的单位给予一票否决。二是严格执法程序。对因工作失误造成影响案件合法性的的个人，要按照行政执法过错追究制度，追究当事人的责任。
三是重点抓好量化指标考核。指标量化考核是执法责任制顺利实施的关键，指标量化有利于建立科学高效的激励约束机制，形成公平、公正的评价体系。我局将所有目标责任细化为数十个小项，确定相应分值，年终视考核完成情况考核打分，孰优孰劣一目了然。
二、完善行政执法考核评议机制
按照奖优罚劣的原则制定执法目标考核奖惩办法。考核分三个层次：第一层次是市局对各县交通局、市各行业管理处的考核。第二层次是各县局、市各行业管理处对下属单位、部门的考核。第三层次是各下属单位和部门逐级按目标责任制对执法人员进行的考核。第一、第二层次的考核分为平时考核和年度考评。季度考核与年度考评成绩均为50分。对执法人员的考核也是依据量化标准打分，并与年终奖惩挂起钩来，形成了纵向到底，横向到边的目标考核体系。
客观、公正是行政执法考核评议机制的核心，我局着重做好以下几点：
一是考核评议标准客观、公正。客观公正的评议标准是评议制度得以实施的前提。在考核评议中将各县交通局作为一个考核单元、各行业管理处作为另一个考核单元，以保证具有可比性，便于操作。
二是考核评议过程客观、公正。客观、公正的考核评议过程是评议制度得以实施的关键。季度考核评议由各单位提供相关资料，凭事实、数据说话。年度考核评议，四县交通局和局直属四个行业管理处交叉进行，各个单位既是考评对象，也要参与对其它单位的考评。
三是考核评议形式多样化。考核评议形式多样化是评议制度得以实施的推动力。一是将季度考评与年度考评相结合，避免评议工作的片面性。二是考核内容与考核形式相结合，季度考核评议形式采取季度考评会，年度考评采取年度执法大检查的形式，做到形式内容相得益彰。三是动态考核与静态考核相结合。
三、推进考核评议结果应用
注重考核评议结果的应用是考核评议制度规范行政执法的重要体现，评议结果应用主要体现以下几个方面：一是在全系统通报考核结果，交流经验，发现问题，推动工作。二是将考核评议结果纳入局总体目标考核。对考评成绩不达标的，或有复议撤消诉讼败诉以及“三乱”行为发生的一票否决。三是将年度评议结果作为单位评优、执法人员奖惩兑现的主要依据。
综述这些年执法评议考核工作的一些做法，确实体会到了它的效力和价值。但仍有不完备之处，还需认真向兄弟单位学习，努力探索，不断提高，使交通法制工作再上新台阶。