地税稽查工作会议经验交流材料

经验交流范文 发布时间:2017/10/10

地税稽查工作会议经验交流材料


亮剑旅游税收煅造稽查品牌
近几年来,我市坚持旅游带动,立足科学发展,人民生活不断提高,基础条件大力改善,旅游发展势头强劲,经济社会和城乡面貌发生了翻天覆地的变化,逐步成为全国一流、世界知名的旅游胜地,形成了以旅游为主体的经济发展格局。但与全国同类旅游地区相比,我市旅游税收对财政的贡献率总体水平不高,旅游税收总量相对偏少。特别是收入隐性强,税负率偏低,发票抵扣杂,真假难甄别,制度不健全,收入难核实等一系列问题,严重的影响了旅游税收的征管,造成了旅游税收的流失,损害了旅游者的利益,阻碍了旅游经济的发展。为了整合旅游资源,规范旅游秩序,加大旅游税收的征管力度,优化旅游税收的纳税环境,我们在省局和市局党组的统一领导之下,举全市之力,直击旅游税收源头,直面旅游税收乱象,亮剑旅游税收,煅造稽查品牌,组织了震动三湘的“绿剑行动”,并收到良好效果,不仅为旅游经济的发展净化了环境,而且创造自己的稽查品牌。据统计,整个行动中,有122家旅游企业自查补税3150万元,市局重点检查28家旅游企业,查补地方各税1039万元。其中,查补税款上百万的企业有5家。全市通过“绿剑行动”,规范旅游税收管理,增加全市旅游税收1亿3000万元,比上年增长35%。
一、精心策划练内功,为“绿剑”强基
“绿剑”行动的目的就是为了规范旅游税收秩序,提供良好的旅游税收环境,而一支高素质的税务稽查队伍势必成为整个“绿剑行动”是否成功的基础。
近年来,市局党组高度重视稽查工作,把稽查局作为培养复合型人才的摇篮。在选拔人才时重用稽查干部,通过能进能出、上派下挂等形式多岗位锻炼,全市稽查系统有19人被提拔重用,占全市稽查干部的34%。且全省、全市稽查能手、双师资格人员都被选调进稽查局,稽查系统不断有新鲜的血液注入,工作活力倍增。
此次,为了确保“绿剑行动”的实施者政治过关,业务过硬,走得进,出得来,我们组织了为期半月的相关旅游财务知识的专门培训,让参加行动的每一个稽查人员做到“四个熟悉”。既熟悉旅游管理流程,以便查得清旅游收入;熟悉旅游核算流程,以便弄得清经营利润;熟悉政策法规,以便用得准适用政策;熟悉旅游征管方式,以便堵住税收暗流。同时在整个行动中实行挂牌上岗,持证检查,边查边审,边审边评,用优秀的典型案例示范,确保行动质量,执法严明。
二、引导自查倡守法,为“绿剑”造势
对旅游产业实施专门的税务稽查,不是阻碍旅游经济的发展,而是保障旅游经济的优化循环,促进旅游经济的健康发展。为了增强旅游企业的纳税意识,提高旅游企业的税收遵从度,我们通过举办旅游企业税收管理知识培训班的形式入手,开展了以审计式自查为主要模式的纳税人自查活动,并把自查作为整个“绿剑行动”的第二个阶段,以旅游企业主动自查为突破口,引导旅游企业自觉自查,快乐自查,主动纳税,奉公守法,为“绿剑”行动造势壮威。由于宣传发动深入,引导辅导到位,“绿剑行动”的自查阶段收到非常好的效果。据统计在整个行动中共有122户旅游行业纳税人自查,申报税款3150万元,自查面达100%。
三、整合软件搭平台,为“绿剑”提效
加大对旅游税收管理信息化的力度,不断优化科技管税的方式,是旅游产业管理数字化的必然趋势。为了确保“绿剑行动”收到规范行业管理、惩治偷税抗税、促进风气好转的效果,真正实现旅游税收的提速、优质、增效,我们对自主开发的稽查软件加以优化,通过网上申报、税库银联网、银行刷卡交税、旅游一城通等软件进行整合升级,形成了对旅游景区景点企业生产经营情况实施动态实时跟踪,搭建了旅游税收稽查平台,为“绿剑行动”增效。一是积极探索审计型检查底稿工作模式,从风险评估、控制测试、实质性程序和纳税遵从评价等四个环节入手,提质增效。二是纵深推进审计式稽查,通过进一步完善查前承诺、查中固定证据、查后廉政监督的稽查模式,促进“阳光”作业,透明执法。三是充分利用信息资源,通过信息共享平台,直击源头,以票查案,以案带案,查办大要案,净化税收环境,打击偷逃抗税。紧扣旅游六要素,倾力开展发票检查。如在行动中我们通过对重点税源单位填开和取得金额在1万元以上发票列为必查、对一般检查单位面值达10万元以上的发票必查“两个发票必查”,查办发票违章户数34户,查实非法发票229份。其中在查处某旅行社假发票案时,通过相关信息比对、委托协查等方法,查实涉票金额209万元,查补税费及罚款31万元。特别是通过深挖线索,查办大案要案,使大要案的示范效应得到充分发挥,极大的震慑了涉税犯罪。据统计,整个行动中查办大要案3起,查补地方各税2310万元。其中仅某旅游酒店查补资本交易企业所得税203万元,检查成效显著。
四、稽查建议促规范,为“绿剑”增色
对税务违法处罚是必然,但不是目的。实施“绿剑行动”的目的是促进旅游产业不断发展、旅游管理不断规范、旅游税源不断壮大、旅游税收快速增长。为此我们采取了两个“建议”的稽查后续回应模式,为整个行动增光添色。一是通过检查定案对旅游企业的后续管理提建议,通过为企业出谋献策,使企业强化经营管理,提升经济效益,壮大旅游产业;二是通过典型案例分析,查找税收管理漏洞,规范征收管理模式。目前,收到整改建议的家企业正在完善内部管理,并上门表示谢意,由我们积极建议市局业务部门综合出台的《旅游业税收管理办法》、《市关于开展发票专项检查的通知》等一系列有关旅游税收规范管理的新政,将在旅游税收的管理中发挥重要的作用。
挥剑问题产业,促进行业规范,打击偷逃抗税,构建和谐税收,是我们的职责,更是我们的义务。在去年的“绿剑行动”中,我们取得了一些效果,但也许还存在盲点或若点,方法也还要不断创新。因此,我们将在新的一年里,更进一步转变观念、创新思维、文明稽查、优质服务,为规范行业税收秩序和促进地方经济发展做出新的更大的贡献。