市交通局农村公路纪检监察巡查工作总结及工作计划

市交通局农村公路纪检监察巡查工作总结及工作计划

，我市农村公路纪检监察巡查工作在市纪委、泰州市交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在各镇纪委的大力支持和积极配合下，认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设等工作）。认真开展农村公路纪检监察巡查工作，为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。一年来，我们主要做了以下几方面工作。
一、全面推行招投标制度
今年我们将农村公路建设的招投标工作放在巡查工作的重要位置上。由于我市农村公路招投标是由各镇自主进行，以前各镇的招投标形式多样，甚至有个别镇的招投标不按规范操作。年初，我市根据《中华人民共和国招投标法》和有关工程建设管理规定的要求，制订《靖江市农村公路建设项目招标办法》。对公开招投标的工程项目，直接进入招投标市场，由市纪委执法室、市检察院预防局、交通局巡查办全过程监督；对各镇人民政府自主组织的议标项目，镇纪委、交通局巡查办参与全程监督。并加强事前监督与事中监督，明确要求各镇在工程信息发布时必须与巡查办联系，每家报名单位必须具备道路施工资质，报名时必须携带资质证书和项目经理证原件。信息发布、报名与资格预审、发售标书必须符合招投标办法要求。议标的工程项目由议标小组（镇招投标领导小组、局农路办、巡查办）在开标前半小时共同审定标底，从根本上杜绝了围标、串标等现象的发生，规范了农村公路的招投标。今年我市镇通镇农村公路11个工程项目分23标段以及生祠镇大进路（项目造价超过100万）都通过招投标市场公开招投标，确定施工单位。
二、继续推行巡查简报制度
，我们坚持将《靖江市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报将农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关乡镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。到目前为止共印发了8期巡查简报，宣传了西来镇朱林贤捐资修路，马桥镇白衣村筹资建路等先进典型。
三、加强党风廉政建设工作
今年，我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，制定相应的规章制度，细化完善了《靖江市农村公路建设项目招标办法》、《靖江市农村公路考核办法》、《靖江市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《靖江市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。一是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增强农村公路建设的透明度。镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，今年共发放200余份；二是依靠工程监理和廉政信息员的监督进一步拓宽监督渠道。专门聘请了泰州市建信建设监理公司为我市农村公路监理单位，聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名）；三是每个在建项目必须专门聘请两名义务监督员参与工程项目建设的监督。义务监督员由村里的老支书、老党员担任。四是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。今年项目经理和监理人员会议召开了8次，廉政信息员会议召开了4次。五是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局今年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，安全合同正在积极推行过程中，力争明年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位。六是推行施工单位“黑名单”制。对串通投标、违规转包、工程质量不能达到验收标准、不服从农路办与巡查办管理的施工单位记入黑名单，对情节严重的取消其投标资格。七是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情公开。八是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受施工单位的宴请。
通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。
四、认真做好日常巡查工作
今年我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。按照市局的要求，每月对所有在建项目巡查一次，并将定期巡查向不定期巡查延伸，每月组织两次定期检查，每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时，及时与市纪委执法室联系，争取市纪委的帮助，促进工作的顺利开展。今年8月，巡查办陪同市纪委执法室对我市十一个乡镇的农村公路建设情况进行了全面检查，主要检查各镇资金使用情况与农村公路建设台帐情况。检查中，市纪委执法室对我市各镇的农村公路建设管理提出了具体要求。一是加强对质量巡查。严格把好工程设计关、质量管理关、材料使用关、设备进场关、试验检测关、检查验收关。完善责任人档案制，督促每个建设项目都必须建立责任人档案，做到一路一档，按项目装订成册，从方案设计、开工报告、招投标资料、中检资料到竣工验收资料、施工配合比资料一应齐全，同时还建立影像资料，便于将来农村公路养护。在巡查过程中发现问题，现场能够纠正的现场纠正，问题较为严重的我们将联合农路办、监理组以下发整改通知书的形式限期整改。二是加强对资金的监督。配合市相关部门对各镇“农村公路建设资金”专户设立管理、专户储存、每项工程单独建帐、专款专用等情况进行监督检查。对省补资金的发放实行一票否决制，工程竣工后，凡通过省农路办验收的全额拨付省补资金，不能通过验收的坚决扣付省补资金，确保省补资金不流失。
，我们在认真做好农村公路纪检监察巡查工作的同时不断总结和完善巡查制度。通过巡查体系的逐步建立和完善，使今后的农村公路建设过程中质量管理工作落到实处，但在工作过程中我们也发现，管理制度的落实上还存在一些不足的地方，甚至出现盲区，综合巡查的力度还不够大，这些都需要我们进一步加强管理和实践。，我们将在继续坚持“工程优质、干部优秀”的最终目标，把我市农村公路打造成精品路、廉政路，建成人民群众放心、满意的阳光工程。
五、工作打算
，我们严格按照纪检监察巡查工作要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作），认真开展农村公路纪检监察巡查工作，为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》，对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关，依据工程质量管理体系和保证体系进行监管，确保工程按质按期施工，按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易，必须严格管理，设立专户，专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查，努力做到设计有概算，施工有预算，竣工有决算，用款有计划，开支有标准，成本有核算。
3、加强对农村公路建设中党风廉政建设情况的监督检查
针对工程中建设中容易发生违法违纪问题，我们将完善相应的规章制度，规范约束有关人员的行为。把党风廉政建设责任制和强化外部监督结合起来，坚持政府监督、舆论监督、群众监督并举。实行工程质量、廉政建设和安全生产“三合同制”。确保把我市农村公路建成领导干部的廉政路，施工单位的精品路，人民群众的放心路。