政法工作在构建社会主义和谐社会的调查与思考

政法工作在构建社会主义和谐社会的调查与思考第2页

的形势是稳定的，但各种不稳定的因素也不容忽视。因此，我们要毫不动摇地坚持“打防结合，预防为主”的方针，以“实施‘平安天水’工程，营造和谐社会环境”为目标，继续推进“打、防、控、疏、强、责”治安防控建设的六大工作体系，把严打、严管、严防、严治有机结合起来，不断完善横到边、纵到底的网络化社会治安防控体系工作格局。建立健全“管住面”，以社区警务为龙头的城区社区管控体系；“控住线”，以巡防责任区为依托的社会面巡控体系；“看住门”，以守控责任制为重点的机关单位守控体系；“守住村”，以守村护庄为基础的农村治安防控体系；“管住人”，以现住地管理为主体的“四类”群体管理体系；“盯住块”，以堵塞犯罪空隙为目标的特种行业、危险品治安监控体系；“守住点”，以现代高科技为手段的安全防范体系，继续推行城区“四个一”治安防范、社会面控制、单位内保、道路畅通、旅游景点安全、治安防控的“五大工程”，以创建“平安社区”、“平安村镇”为载体，大力加强社会治安综合治理，有效整合社会资源，构筑群防群治网络，一级抓一级，层层抓落实。不断提高基层组织协调关系，化解矛盾的能力，及时消除管理空白和不稳定因素，依法妥善处置群体性事件，确保重要战略机遇期的社会政治持续稳定。

第二，高度重视和正确处理人民内部矛盾，妥善协调、着力解决群众反映强烈的突出问题。胡锦涛总书记指出：“正确处理人民内部矛盾，是维护改革发展稳定大局的重要任务，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”正确处理人民内部矛盾，是改革开放发展关键时期的重大任务，是构建社会主义和谐社会的重要标志。我们要始终坚持以人为本，认真落实科学发展观和正确政绩观，自觉地把维护最广大人民的根本利益作为政法综治工作的出发点和落脚点。当前，我们要以解决好土地征用中侵害农民利益、城市房屋拆迁中侵害居民利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益、企业改革中侵害职工利益等突出问题为重点，注重维护和实现社会公平。特别是对下岗职工、农村贫困人口等弱势群体的困难和问题，要带着深厚的感情帮助解决，建立健全处理人民内部矛盾和群体性事件工作机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件的能力和水平。

第三，紧扣维护社会稳定这个目标，努力为社会主义和谐社会营造良好的治安环境。促进发展是政绩，维护稳定也是政绩。我们要以依法打击犯罪、维护社会治安、确保社会稳定为首要任务，切实把构建社会主义和谐社会的各项工作落到实处。一是加强对敌斗争，全力以赴维护政治稳定。国内外敌对势力的干扰破坏，是对我国重要战略机遇期社会稳定的严重威胁。我们要时刻保持高度警惕，密切注视国内外敌对势力的渗透、颠覆分裂和各种阴谋活动，有理、有节、有利地进行反渗透、反“西化”、 “分化”的斗争，坚持依法打击煽动颠覆党和政府、破坏稳定的敌对分子，密切注视民族**极端势力的新动向，做好重点防范控制工作，防止发生骚扰事件。要加强情报信息工作，根据敌社情的新特点、新变化，各有关部门要加强配合，实现相关信息共享和信息支持，发挥各自优势，形成斗争合力，加强对情报信息的分析和研究，有针对性地做好工作，把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段，严密防范和依法打击“**功”等**组织的违法犯罪活动，有效地遏制**的蔓延，确保社会政治的长期稳定。二是要坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。各级政法部门要真正把“严打”方针，贯彻到侦查、起诉、审判、执行等执法活动的各个环节中去，从实际出发，实事求是，因地制宜，确定打击重点和方式，什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪些地方，什么方式更有效就采取什么方式。要重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，紧紧围绕“命案必破”的目标，重拳出击，稳准狠地打击犯罪分子的嚣张气焰。同时，要加强对黄赌毒的查禁力度，加大对网络犯罪的打击力度，进一步净化社会环境，保持良好的社会秩序。三是深入排调，及时果断处置发生影响稳定的重大矛盾纠纷和事件。要在各级党委、政府的统一领导下，同有关部门密切配合，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，集中力量，对影响稳定的矛盾纠纷进行大排查、大调处，认真做好群众来信来访工作，积极化解疏导矛盾纠纷，对可能引发的群体性事件的苗头性问题，要及时建立完善应急预案，迅速采取措施予以化解。对已发生的群体性事件，当地党政领导和有关部门的领导要亲临现场，做好深入细致的思想政治工作，及时化解处置，控制事态的发展。要高度警惕敌对分子插手制造事端，对组织参与打砸抢活动的犯罪分子要及时果断依法惩处。四是加强领导，严格落实维护稳定工作领导责任制。各级党委、政府要从巩固党的执政地位的战略高度，进一步增强忧患意识，做到居安思危，正确处理改革发展稳定的关系，真正担负起保持和谐稳定的社会环境和安定团结的政治局面的政治责任。要继续推行**党政领导责任制，建立健全党委总揽全局、协调各方的**工作机制，一级抓一级，层层抓落实，把责任落实到领导、部门、单位和每个社会组织。同时，要严格落实**工作责任查究制，对官僚主义作风严重、工作不深入细致、失职渎职，发生严重刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件等严重后果的地方、部门和单位，要坚决按照有关规定查究领导责任。五是以保持共产党员先进性教育活动为契机，努力锻造一支过硬的政法队伍。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势作出的重大决策。我们要以保持共产党员先进性教育活动为契机，把先进性教育活动与学习实践“三个代表”重要思想结合起来，与加强党的执政能力建设结合起来，与“公正执法树形象”教育活动结合起来，与提高政法队伍执法能力结合起来，与推动政法、综治、**工作深入开展结合起来，把教育活动搞得既扎扎实实，又富有成效。通过教育活动，使全市广大政法干警精神面貌有新的变化，执法水平有新的提高，各项工作有新的进展。要进一步加强和改进党对政法工作的领导，按照“抓班子、带队伍、保稳定”的工作思路，坚持党要管党、从严治党的原则，对政法领导干部要严格考察、严格把关，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来。要切实抓好政法队伍的管理、培训、交流轮岗等工作，坚持政治建警，永远保持政法干警的先进性和政治本色，努力把我市的政法队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。

实现和谐社会，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。我们政法综治战线要牢记宗旨，不辱使命，认认真真地做好每一件事情，扎扎实实地尽一份责任，为实现社会稳定做出积极贡献，为构建社会主义和谐社会而奋斗。