某县第三产业发展现状及对策浅析

某县第三产业发展现状及对策浅析

在当代经济社会发展进程中，第三产业呈现迅速崛起、后来居上的态势。第三产业的兴旺已成为一个区域性的经济发展趋势。发展壮大第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配置，提高国民经济整体效益和运行质量的重要途径，对于促进国民经济持续快速发展具有非常重要的意义，也是全面建设小康社会的内在要求。改革开放以来，县第三产业发展取得了长足的进步，占国内生产总值的比重逐年加大，已成为县经济增长的一支重要力量。但与经济发达地区相比还存在总量不足，内部结构不尽合理等亟待解决的问题。

一、县第三产业发展现状

（一）总量快速扩张，发展速度高于一、二产业

以来，县第三产业呈快速发展的良好态势。，全县第三产业发展到6185家（其中法人单位577家，个体工商户5608家），从业人数达到23211人，实现增加值73445万元， 是的2.33倍，年均增长12.1%（可比价）。分别比第一、第二产业高出4.45和2.99个百分点。高于同期gdp增速2.05个百分点。

（二）比重上升，对gdp增长的拉动作用明显提高

县三次产业增加值构成比为31.8：49.9：18.3，到构成比变化为26.5：41.3：32.2。第三产业对gdp的贡献率达到32.2%，比提高了13.9个百分点；而同期第一产业、第二产业的贡献率分别为26.5%和41.3%，比分别下降了5.3和8.6个百分点。第三产业对县域经济的拉动力明显提高。

县第三产业发展情况表

项目

个数（个）

比重（%）

从业人数（人）

比重（%）

增加值（万元）

比重（%）

合 计

6345

100

23578

100

82200

100

交通运输、仓储及邮政业

1049

16.53

2951

12.52

7941

9.66

信息传输、计算机服务和软件业

58

0.91

243

1.03

6918

8.42

批发和零售业

2814

44.35

5728

24.29

11596

14.11

住宿和餐饮业

586

9.23

1934

8.2

3638

4.43

金融业

12

0.19

335

1.42

8979

10.92

房地产业

7

0.11

153

0.65

11274

13.72

租赁和商务服务业

96

1.5

301

1.28

3669

4.46

科学研究、技术服务和地质勘查业

23

0.36

259

1.10

972

1.18

水利、环境和公共设施管理业

12

0.19

842

3.57

368

0.45

居民服务和其他服务业

611

9.63

644

2.73

426

0.52

教 育

51

0.8

3564

15.12

8956

10.9

卫生、社会保障和社会福利业

298

4.7

1478

6.27

4287

5.22

文化、体育和娱乐业

58

0.91

259

1.01

409

0.5

公共管理和社会组织

673

10.61

5143

21.81

12767

15.53

（三）内部结构不断变化，传统产业仍为主体产业

批发零售贸易餐饮业、交通运输业等传统产业在保持较快发展的同时，房地产、信息服务等新兴产业逐步发展壮大。

--传统产业发展较快。交通运输业以较快速度发展。,县完成货物运输周转量23464万吨公里;旅客运输周转量8869万人公里,分别比增长8.25%和9.36%。运输邮电业实现增加值6514亿元，比增长7.8%，占第三产业增加值的比重为25.29%。近年来，县不断加强设施建设，加大对外开放力度，一批较大市场、商场、超市相继建立，为县零售贸易业的发展注入了新的活力。批发零售餐饮业在竞争中不断发展壮大且日趋成熟。，县实现社会消费品零售总额28233万元，比上年增长12.39%，批发零售餐饮业实现增加值11896万元，比增长11%,占第三产业增加值的比重为16.2%。

--信息产业快速发展。，县邮电业务总量326万元，比增长28.4%。底固定电话用户达1.4万户，移动电话户数达到4.84万户, 比净增19000户。互联网用户1024户,比净增524户。互联网的开通使用,推动电子商务、网络媒体、远程教育等信息应用与服务迅速发展。

--新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展，在传统的第三产业持续发展的同时，新兴行业不断涌现，旅游、房地产、咨询服务、广告、科技服务、社会服务等新兴产业快速发展，对各产业发展的服务功能不断完善。其中，县信息传输、计算机服务和软件业实现增加值6018万元, 同比增长11.5%；房地产业实现增加值15545万元,同比增长11.4%。

（四）投资规模逐步扩大

，县第三产业的投资总量为3.29亿元，占地方性固定资产投资额的51.33%。县37项重点投资项目中属于第三产业的项目有13个，共完成投资8078万元，占重点项目投资的19%。

二、存在的主要问题

1、总量不足，比重偏低，发展相对滞后。县第三产业增加值占gdp比重仅为32.2%，分别比全国39.5%、全省39.3低7.3和7.1个百分点。与周边县市比也有2-8个百分点的差距。

2、结构不优，新兴产业发展不足。从三产内部行业结构看，传统产业仍占主导地位，新兴产业处起步阶段。 批发零售贸易餐饮业、交通运输业、房地产增加值占第三产业比重46.2%，占绝对优势，其中流通领域所占比例较大，为13.3%，但仍处于分散、规模小、单打独斗的局面，现代化水平低，现代物流业发展滞后。旅游业、信息咨询科技服务等具有广阔前景的新兴产业发展缓慢，向外扩展业务难度较大，在第三产业中所占比重较小，对餐饮、服务、交通等相关行业的影响力较弱。，县邮电通信业、金融保险业及科研综合技术服务业等新兴第三产业实现增加值13914万元，占第三产业的比重为18.9%。特别是旅游业，由于投入开发、宣传力度不够，各项旅游配套设施不够完善，发展缓慢。县物业管理、社区服务、家政服务等社会服务业刚刚起步，不够规范；科技、信息咨询服务远远不能适应农业产业结构调整，工业向高科技产品调整升级的需要。

3、市场辐射能力小,带动作用不强。县农村地区商贸设施陈旧，经营方式和营销理念落后，骨干商业在农村发展连锁经营的不多，对农村商业的带动作用不强。同时，县市集贸市场规模小，辐射能力弱。城区市场主要以零售为主，缺乏规模较大的批发市场，不能吸引大量外地客商来经商，市外大量的购买力不能流入，反而的部分购买力却流向外地。农村集贸市场比较分散，管理跟不上，假冒伪劣商品存在，贸易市场发展受到一定制约。

4、多数行业外向度较低 ，市场经济意识淡薄。县第三产业的多数行业外向度都很低，第三产业主要由县内市场支撑，可利用的市场明显偏小，因此出现了近几年平稳发展易、快速扩张难的局面。其原因，一是第三产业自身特征的局限；二是县辐射力、影响力偏低而且作用发挥不够充分。三是市场经济意识淡薄，市场配置的基础性难以得到有效发挥，竞争力较弱。

三、加快发展第三产业的对策建议

根据第三产业发展的现状和全面建设小康社会的要求，第三产业的发展应立足于增加经济总量，调整内部结构，扩大服务领域，提高服务水平。

1、营造良好的经济发展环境。高度重视第三产业的发展，在发展二产的同时加大发展第三产业的力度，形成二、三产业比翼齐飞的协调发展格局。努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境；加强对市场监管，规范经营秩序，建设公平竞争、诚实守信的市场环境；加快改善基础设施环境。

2、增强市场辐射力，全面发展和提升传统产业。继续发展交通、批发、零售、餐饮等传统行业，创造更多的就业和再就业机会。加速市场体系建设，提升辐射力和外向度。在近年来城区商贸设施建设快速发展的基础上，要加强农村市场建设，触角向农村延伸。吸引社会各方面投资市场建设开发，发展一批功能完备、辐射力强的中型专业市场。发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。

3、在政策上积极扶持新兴服务行业。近年来，社会上对社区服务、房地产服务、旅游服务、医疗保健服务、教育服务等方面的需求旺盛，供求矛盾突出。对此，有关部门应制定优惠鼓励政策，在资金、税收、用地等多方面予以支持。同时，要加强管理，制定统一收费标准，规范经营者行为，保护广大消费者利益。放宽市场准入，提高教育、医疗、金融保险等行业的市场化程度，提高服务水平。发展信息咨询、中介服务、家政服务等新兴产业，促进三产结构进一步优化。房地产业，要加大规划建设力度，把房地产开发与城市发展战略、与旧城建设、城市环境建设等结合起来，加快项目推进。旅游业，要注重景点宣传，将旅游推销与经贸洽谈、招商引资有机结合起来，扩大旅游景点的知名度；加快旅游景点基础设施建设，坚持谁投资，谁受益的原则，尽快完善景区交通、娱乐等配套设施。科技服务业，要围绕发展高新技术产业，农业产业化，在科技信息、技术、人才等方面，实行全方位的社会化服务。农业产业化经营刚刚起步，特别是在以农户家庭经营为主的条件下，迫切需要现代专业化生产经营服务企业为其提供产前、产中、产后的服务。除了要大力发展农村金融、物流、信息咨询以及相关服务业外，还要加快发展农业机械、种子、农药、化肥、水利、工厂农业等专业化服务业，组建各种专业化服务公司或组织，为农户提供全方位服务，以促进的农业产业化经营的迅速发展。

4、加快推进城市化进程，为第三产业发展拓展空间。要把城市经济作为新的经济增长点，全力推进城市化进程。加快户籍制度、就业制度改革。积极调整就业政策，培育城乡一体的劳动力市场，通过充分发挥市场机制作用来调节农村人口向城市的转移，培育农村人口向县城和中心镇有序集聚的机制。加快经济园区建设，制定优惠政策，吸引农民到县城或中心镇创业，培育非农产业集聚机制。通过城市化建设，带动县城和中心镇商贸餐饮、房地产、教育、科技、文化娱乐等第三产业快速发展。