在全旗政务工作会议上的讲话

在全旗政务工作会议上的讲话第3页

政府组成人员思想品德、知识素养、经验等在领导活动中的外在表现，是政府工作宗旨的集中体现，他直接关系到政府的声誉和威望，关系到政府的工作成效。只有发扬优良的作风，才能影响群众、促动工作，才能形成强大的凝聚力和向心力。
一要力求实效。我们想问题做事情必须从旗情出发，必须把为谋发展、为群众谋幸福作为一切工作的出发点，大力提倡说实话、想实招、办实事、鼓实劲、讲实效的工作作风，坚决克服脱离群众、脱离实际、浮躁虚夸的官僚主义和本位主义；摒弃弄虚作假、沽名钓誉、自以为是、批评不得、只讲面子、不讲原则、脱离群众、主观臆断甚至打击报复等不良作风；摒弃优柔寡断、玩忽职守、言而无信、朝令夕改的不良作风。作为人民的公仆，我们必须要时刻牢记为人民服务的宗旨，时刻把群众的冷暖放在心上，把帮扶措施落到实处，尽心尽力地抓，踏踏实实地干，努力完成党和人民交给的工作任务。要一切从实际出发，不坐而论道，不做表面文章，不生搬硬套，坚决摒弃干部出数字、数字出干部的不良风气。要深入基层，调查研究，科学地指导工作、实事求是地办事业。要坚决摆脱上下应酬，要坚决走出文山会海，挤出时间下基层搞调研，真正深入到群众中去，每位副科级以上领导干部每年深入基层的时间要不少于－个月。深入基层要发现问题、解决问题，而且一年内必须写出－篇调研报告。调研报告要有问题、有分析、有对策。我们下基层工作要轻车简从，在基层就餐要吃工作餐。要精简会议，压缩会议时间，可开可不开的会议坚决不开，能现场办公解决的问题不开专门会议。今后除旗委、政府统一组织安排的活动外，旗政府领导原则上不参加各地、各部门举办的事务性活动，把时间和精力用在抓重点、攻难点、办实事上，把工作重心放在抓决策落实上。此次会议之后，广播局的同志要搞好大下基层的宣传报道工作。宣传报道也要讲求实效，要侧重各级领导、各部门下基层研究了什么、解决了什么，众人拾柴火焰高，只要大家都研究问题了，我们的事业也就有了希望。“一切成问题的问题都不成问题”就是这个道理。
二要努力创新。创新是人类进步和社会发展的不竭动力。没有创新，事业就没有发展、就没有希望。今后考核干部业绩，除了常规指标外，要重点考核创新程度。创新就要解放思想，大解放大发展，小解放小发展，不解放难发展。有一个自然现象，不知大家注意没有？一个有阻碍物、不畅通的水渠，上游有个冰山，冰逐渐融化，水一滴一滴往下流，冲不走阻碍物，而一旦冰全部融化，水量大了，就冲走了阻碍物。这充分说明，只有解放思想才能解放生产力，才能促进社会的发展。解放思想就要树立开放意识，这也是党的“两个基本点”之一。从大的环境看，二十世纪世界经济走了三次快事道，而由于历史的、认识的原因，前两次快车道我们国家没能赶上。党的十一届三中全会上，以邓小平同志为首的党中央做出改革开放的英明决策，近几十年来，通过沿海地区的开发，进而带动了内陆的发展，使我们国家经济与社会取得了突飞猛进的发展，这就是改革开放的成果。从通辽地区讲，没有开放搞活，哪有今天的通辽市政面貌，哪有今天的经济发展。对于我们来讲，也只有开放搞活才能把资源优势变成经济优势，把经济优势变成商品优势，这就必须要在全旗范围内掀起新一轮的招商引资高潮，在座的各位也都要为经济发展大力招商引资。解放思想就要树立机遇意识。如今有三大机遇，一是西部大开发，二是国家实施积极财政政策和适当的货币政策、增加基础建设投资拉动内需，三是撤盟设市以后，全市经济建设转到打绿色牌、走工业化城市路这个重点上。这些机遇对于我们的发展的作用太大了，我们必须要牢牢抓住。此外，还要树立市场意识、改革意识和发展意识。
三要改进工作。改进工作方法和领导方法，是我们分析问题、解决问题、做好工作的一条基本原则。改进工作必须讲求方法，用科学有效的方法指导工作。应该指出，上级的决策和旗委、政府的部署，不可能回答各部门需要研究解决的所有问题，也不可能事无巨细地一一规定每个部门具体怎么做。大家一定要从本部门的实际出发，把握旗委、政府的工作脉络，突出重点，把握关键，科学摆布，将旗委、政府的工作部署细化、量化、日程化，创造性地开展工作。要走群众路线。一切为了群众、一切依靠群众、是我们一切工作的出发点，各级领导要带头深入基层，倾听群众呼声，集中群众的智慧和创造，凡是符合大多数群众意愿、符合市场经济规律的，就要大胆决策、果断指挥。对于基层干部群众在改革实践中的探索，各级领导要以极大的热情给予关注和支持，即使出现失误也不要轻易否定，更不能横加指责。对那些敢闯、敢干、敢于解决问题而遭到非议的同志，要旗帜鲜明地给他们撑腰，绝不能挫伤他们锐意进取的积极性。
改进工作，要讲求领导艺术。要进一步转变职能、强化服务，做到有所为、有所不为。在座的政府部门负责人都代表政府领导一个方面的工作，要对分管旗长负责，切实抓好日常工作，分管旗长要把主要精力放在抓职能部门的班子建设、思想工作、督促检查和工作落实上。要充分发挥各级干部的积极性和创造性，大胆放手依靠环节干部，发挥环节干部的骨干作用。
改进工作，要转变方式。实现加快发展的宏伟目标，仅有切实可行的战略措施是不行的，还要有新的思维方式和工作方式。这就要求大家必须把单纯的行政命令和等、靠、耍与大包承揽等工作方式转变到主动出击、参与竞争、抓协调、抓规划、抓服务上来，使我们的工作方式更顺应新形势的要求。
改进工作，必须真抓实干。作为国家公务员特别是“政府官员”，大家必须珍惜人民赋予的权力，认真履行职责，不辜负党和人民的信任和历史的重托，识大体，顾大局，想长远，干眼前，以只争朝夕、一往无前的精神自觉地投身于全旗经济建设和改革开放的主战场，不辱“为官一任，造福一方”的历史使命。
四、要狠抓落实。

本届政府今年的奋斗目标和工作任务已经明确，作为政府组成部门，怎样把目标、任务分解下去，如何保完成、争突破，关键是要层层落实和推行目标管理责任制，做到责任到人、指标到人、措施到位。旗政府组成人员要实行集体领导下的分工、分级负责制，做到一级抓一级、一级促一级，一级对一级负责，充分发挥各个环节、各个组成部分的主观能动性和工作积极性。要建立有效的激励约束机制。责任和目标落实了，相应的激励和约束机制就要跟上，干好了怎么奖，干坏了怎么惩，一开始就要有个交待。要突出重点，严格实绩考核，严格兑现奖惩，切实做到凭贡献论奖惩，以实绩排位次，用扎实有效的工作机制把各项工作推进到位。要加强督查，督促检查是促动工作、抓好落实的有效措施。要切实强化政府督查机构和有关部门协调配合抓督查、促落实的职能，有针对性地组织人员深入基层摸清实情，敢于触及矛盾，对落实不力或推着不干、顶着不办、弄虚作假的要及时反馈、严肃查处。坚决消除干与不干一个样、干多与干少一个样、干好与干坏一个样的现象，以此鼓励先进，鞭策后进，努力营造抓落实、求实效的良好氛围。

同志们，今年是新世纪的起始之年，我旗的改革和发展也进入了新的历史阶段，我们正面临着大量的新情况、新问题，工作任务十分艰巨。但只要大家把各项工作抓实抓细抓出成效，有一种比干劲、争贡献的上进精神，只要政府班子合心、部门之间合拍、干部之间合力，经过三至五年的努力，就一定能够把我旗的各项事业推向新阶段。