在开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段转段动员大会上的讲话
在开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段转段动员大会上的讲话
同志们:
我局深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来，在县委第九指导检查组的具体指导下，精心组织、稳步推进，圆满完成了规定动作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“解决问题,完善机制”阶段。下面，我就第二阶段工作情况进行总结，对第三阶段工作作具体安排。
一、分析检查阶段的基本情况和主要工作
(一)强化领导，精心组织，严格把关，确保活动质量。为扎实推进分析检查阶段的工作，局党组专门召开会议研究部署，制定工作流程，细化工作任务，提出具体措施，对分析检查阶段工作作了详细安排。重点从六个方面开展了工作：一是深化学习，巩固提高学习调研阶段成果;二是广泛征求意见，认真开展了谈心活动;三是结合实际，明确主题，召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会;四是对照科学发展观的要求，深刻分析，认真撰写了分析检查报告;五是开诚布公地接受群众评议，客观公正地查找存在问题;六是认真抓好“回头看”，确保全局学习实践活动能够稳步推进。在具体工作上，我们按照进度服从质量的要求，严格把好学习效果关、征求意见关、分析检查关、群众评议关、会议质量关、转段小结关“六个关口”，高标准、高质量地落实各项工作，取得了实实在在的效果。
(二)深化学习，提高认识，巩固学习成效。按照把学习贯穿于学习实践活动始终的要求，在第一阶段学习调研的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析检查阶段的工作要求，有针对性地精选学习内容，进一步把学习引向深入。特别是对党的十七大报告、十七届三中全会精神和县委有关规定,组织党员精研细读，结合实际深入思考，开展讨论，解决困扰人们思想认识的一些重大问题，引导党员干部转变观念。进一步把科学发展观转化为推动科学发展的不懈动力、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，确保科学发展的措施落实。党员领导干部都切实负起了领导责任，确保了学习实践活动取得实效。通过深化学习，进一步增强了党员干部推动科学发展，促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到了党组织和党员干部的行动中，做到以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展。
(三)广泛征求意见，找准存在问题，扎实开展了谈心活动，形成了共识。为了进一步找准制约和影响我局科学发展中存在的问题和不利因素，我局把征求意见、找准问题、解决问题贯穿于学习实践活动始终。紧扣食品药品监管工作发展目标，组织广大干部职工群策群力、建言献策。在征求意见中，突出了“深、广、诚、活、准、严”，增强学习实践活动的针对性和实效性。在学习调研阶段征求意见的基础上，我局分析检查阶段进一步明确了党支部、党员领导干部通过多种形式在不同层次征求意见的要求，党支部充分发扬民主，坚持走群众路线，紧密联系实际，采取了发放意见表书面“征”、召开座谈会当面“听”、深入基层一线帮助“找”、召开民主生活会自己“查”、主动上门走访个别“问”、与党员群众谈心“提”等多种形式，广泛征求对领导班子及班子成员的意见和建议。
同时,对照科学发展观要求，着眼我局食品药品监管工作发展改革大局，联系工作思想实际，有重点、分层次开展了谈心活动。局党支部和党员在谈心活动中，紧密结合科学发展观要求，针对学习谈认识，针对工作谈差距，针对思想谈根源，针对发展谈不足，针对方法谈改进。重点围绕深化对食品药品监管事业发展的认识谈发展思路，围绕建设和谐谈服务质量，围绕深化食品药品监管工作改革谈机制创新，围绕提高自身素质谈学习教育，围绕工作生活质量提高谈谋求发展。通过深入细致的谈心活动，使广大党员群众加深了对科学发展观的理解，拓展了科学发展的新思路，确立了科学发展的新观念。也使各谈心对象之间相互交流了思想，加深了了解，增进了理解，加强了团结，促进了协作。在“和风细雨”的交流融合中，达到了发现不足、找准问题、沟通思想、形成共识、凝聚人心的目的。
(四)结合实际，明确主题，开好“两会”。我们把开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，作为解决领导班子及其成员存在突出问题和提高素质、转变观念、促进科学发展的有效途径。按照“两会”的要求，认真组织召开了领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。在召开“两会”前，局党组和党支部按要求及早作了准备，梳理意见建议，个人认真撰写发言材料。分别召开了领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，班子成员和党员干部紧紧围绕“学习和实践科学发展观”这一主题，结合思想和工作实际，重点查找了个人和班子在落实科学发展观、党性党风党纪方面存在的问题，深刻分析原因，严肃认真地开展了批评和自我批评。
通过召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，总结了经验教训，查找了存在的问题，明确了认识，统一了思想，增进了团结，增强了加快食品药品监管工作改革，全面推进科学发展的坚定性和自觉性。
(五)对照科学发展观的要求，深刻分析，认真撰写分析检查报告。在深入学习调研，广泛征求意见，组织谈心交流的基础上，紧密联系工作实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，形成了分析检查报告初稿。初稿在通过征求部分科室负责人及部分医药企业代表人意见的基础上，召开党组扩大会研究讨论，根据与会人员提出的意见和建议，进行了反复修改完善，形成班子分析检查报告征求意见稿。局学习实践活动领导小组办公室将《分析检查报告》征求意见稿在县政务公开信息网站及我局办公平台上公开，广泛征求大家的意见和建议，根据提出的合理化意见和建议，经过反复讨论，修订完善，形成了符合科学发展观要求，符合食品药品监管工作可持续发展的《中共县食品药品监督管理局党组深入学习实践科学发展观分析检查报告》，使领导班子分析检查报告更贴切地反映了实际情况，更全面地体现了群众意愿。
(六)召开职工大会，认真组织开展群众评议。为充分发扬民主，加强民主监督。我局组织召开了领导班子分析检查报告群众测评会议，局机关全体干部参加了会议，会上，通报了局领导班子分析检查报告内容，与会人员在局领导班子分析报告中“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等五个方面的内容，采取无记名投票方式，对党组分析检查报告进行了民主评议从群众评议情况来看，对领导班子分析检查报告满意率达到100%。
(七)认真抓好“回头看”工作，确保全局学习实践活动稳步推进。第二阶段即将结束时，党支部在充分自检自查的基础上，局学习实践活动领导小组办公室对分析检查阶段工作进行了全面检查。从检查党员学习笔记、学习心得体会，看二阶段党员学习是否进一步深入，思想认识是否不断提高;检查征求意见的原始资料和梳理情况，看征求意见是否充分，问题是否找准;检查谈心活动记录，看谈心活动是否普遍开展，思想交流是否充分;检查审阅分析检查报告，看分析是否深刻，努力方向是否明确;检查专题民主生活会和组织生活会记录，看“两会”开得好不好，是否达到要求的效果;检查群众评议情况，了解各单位针对今后科学发展的具体措施是否到位，看对科学发展的目标任务是否客观明确等几个方面开展了“回头看”工作，高标准、高质量地落实各项工作，取得了实实在在的效果。
二、主要成效和存在差距
总的来看，我局学习实践科学发展观活动第二阶段的各项工作已顺利完成，分析检查工作取得了预期效果。突出表现在以下三个方面：一是通过广泛深入征求内、外部意见和建议，找准了影响食品药品监管工作科学发展的突出问题，明确了今后努力的方向，形成了一份质量较高的分析检查报告。二是通过召开党组专题民主生活会和党员组织生活会，使党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，改进工作作风的自觉性进一步提高。服务发展、科学发展的意识进一步增强。团结进取、促进科学发展的信心更加坚定。三是坚持边查边改，有力地促进了各项工作的开展。
存在不足和薄弱环节主要是：一是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，一些问题找的不够准、分析不深不透，提出的措施办法可行性、操作性还不够强;二是分析问题的原因客观上强调的多，主观上强调的少;三是局领导班子分析检查报告还需要进一步完善，尤其是今后发展思路和措施还需要进一步研究，以达到真正推动事业科学发展的目的。对于这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。
三、认真贯彻县委部署，扎实推进第三阶段各项工作
(一)深化学习，提高认识。继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容，采取多种方式，进一步抓好党员、干部的学习，认真学习领会中央领导同志关于深入开展学习实践活动的一系列重要讲话精神，切实防止和克服松劲、厌倦等情绪，把思想认识统一到中央和省、州、县委的部署要求上来，以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真专业务实的作风，抓好整改落实阶段各项工作，推动学习实践活动深入开展。
(二)以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。针对分析检查报告中查摆出来的不适应不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约食品药品监管工作和医药经济科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“四明确、一承诺”，即：一要明确整改落实项目;二要明确整改落实的目标和时限要求;三要明确整改具体措施;四要明确整改落实责任;五要对整改落实作出公开承诺。动员广大党员积极建言献策，努力转变作风、改进工作。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，并通过新闻媒体公布，接受社会和群众监督，落实整改方案。
(三)以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。要集中解决查找出来的、党员群众关注、通过努力能够解决的问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题。重点解决关系到食品药品监管政策措施、本部门职能范围和基层群众关心的问题，对具备整改