在全县全民创业年活动动员大会上的讲话

在全县全民创业年活动动员大会上的讲话第2页

贤那样，4亩多苹果每年卖七八万元，这就是我们创业的典型、百姓创家业的典型。就是要积极行动起来，宜农则农、宜工则工、宜商则商，各展所长，各有作为。二要鼓励能人大胆创。我们的能人很多，当前缺的是让能人发挥作用、施展才华的氛围与机制。全民创业首先要发挥能人的示范带动作用。我想，能人有两个方面，一个我们的村级干部就是能人，今天在座的266个村党支部书记就是能人，你们自己先带头创，创农业、创企业。同时，我们的支部书记能不能组织村上的十个、二十多个能人创市场、闯世界；我们还要建立县乡干部联系能人创业制度，县级领导、科级领导每人帮扶一个能人创企业、搞经营，作为一项制度，一年调整一次，一年一总结。三要引导在外人士回乡创。这几年，我们引回了许许多多在外致富的、在外打工的一些个人回到我们县上创业。比如说，我们引进的勤诚汽摩轮毂这个项目，就是在浙江永康发展的交道一个乡党叫耿海龙，在对热爱之情的支持下，把这个企业拉到我们县，而且他表态，将带浙江永康的众多企业老板来投资，建立浙江永康城。还有我们寺前镇醍醐东庄子村韩金民先生，在寺前镇党委、政府的极力招商下，回到家乡兴办了浩海实业，这个龙头企业，是一个集制种、研发、制造、生产为一体的公司+基地+农户典型龙头企业，发展前景十分广阔。今年，我们要在这方面下更大的力度，用亲情、乡情、友情感化他们这样的在外人士，让更多的能人回家乡办企业，使资金回流、人才回流、技术回流。四要支持科技人员开拓创。我们有科技人员2500多人，这是一支非常重要的创业力量。园艺站的张江才同志自发兴办的大农协会，把事业与创业、科技与经济、服务与发展有机地联系在一起。这就是一个创业的典型。如果我们全县所有科技人员都象他一样勇于创业、敢于创业、善于创业，那么就会大大加快咱们的经济科技一体化步伐。五要扶持下岗职工自主创。各有关部门要认真落实国家政策，切实加大对下岗职工的帮扶力度，提供免费服务，落实扶持贷款，鼓励他们用自己的双手创造幸福的生活。

第二，加强领导，有组织地开展活动。县委成立全民创业年活动领导小组。我和郭县长分别担任领导小组正、副组长，领导小组下设一室三组，办公室设在县委办，由县委办来牵头负责，组织协调全民创业年活动；百姓创家业指导组设在县委农工部，能人创企业指导组设在县经发局，干部创事业指导组设在县委组织部，具体负责全民创业年活动的组织协调工作。我们这两年集中抓“两创”：一是全民创业，二是创建省级卫生县城。各乡镇、各部门也要成立相应组织，切实加强对此项工作的组织领导。为了更好地开展全民创业活动，激发我们大家的创业热情，进一步解放思想、更新观念，县委常委会已经初步决定，我们在“两会”后，分三批由县级主要领导带队，各乡镇党委书记、乡镇长，有关经济综合部门的一把手，到苏州农干院参观考察培训一周时间。各乡镇可以选一名能够回来创业示范的支部书记或者村主任参加这次培训。

第三，制定方案，有计划地开展活动。县委决定，全民创业年活动至少要搞三到五年，一年为一个周期，深入持久地开展下去。随后，县全民创业领导小组将出台具体的实施方案。各乡镇、各部门要根据县上的总体方案，结合各自实际，提出具体的全民创业计划，报领导小组办公室，并一项一项地抓好落实。尤其是我们执纪执法部门要在全民创业活动中，出台如何服务全民创业活动的优惠政策和服务措施，并公开承诺。

第四，出台政策，有保障地开展活动。全民创业的活力不足，根本原因是机制不活、政策不宽、环境不优。要真正在政策、机制、环境上解决问题，就必须降低门槛、放宽政策、放松准入。组织人事部门要借鉴外地的成功经验，出台允许干部下海创业办企业、带薪离岗创业的一系列优惠激励政策；县财政每年要拿出50万元作为创业基金，建立以奖代补的工作机制，扶持民众创业，尤其是对各乡镇选定的示范户，财政可以以奖代补进行扶持；全县所有行政执法部门都要提出鼓励创业、支持创业的具体措施，在有关媒体公开承诺、坚决兑现、接受监督；金融部门要拿出扶持全民创业的金融贷款政策，重点解决好创业资金的问题。昨天下午我到工行慰问，工行做的很好，他们在去年就扶持了一些个人创业的典型示范户。我希望咱们的金融部门都像工行这样放松政策、放宽准入、扶持贷款。

第五，浓厚氛围，有实效地开展活动。当务之急就是在全县倡导创业有功、致富光荣的价值观念，培养吃苦耐劳、自力更生的澄商精神，营造尊重创业、扶持创业的社会风尚。县委宣传部要组织创业名星巡回报告，现身说法，用身边的人和事教育群众。县电视台、政府网站要开办创业之星专栏，宣传典型，推广经验，推动面上工作。从今年起，我们要在全县范围内开展“全民创业十百千万评选”活动。即，每个行政村每年年初推出50户全民创业计划户，全县共13000多户，在座的各村党支部书记回去以后就开始筹划，每年这个村子要有50户全民创业计划户，而且要建档立卡，上报乡镇，然后到年底看他们的成就是什么，进展是什么，而且各村的村干部要包到户、包到人；每个乡镇推出100户全民创业示范户，全县1400户；县直的每个党委每年推出10个干部创事业的先进个人，在每个党委树10个创业典型，全县是100多个；全县每年评选出三个“十佳创业之星”，年终隆重表彰奖励。同时，还要表彰创业活动开展好的先进集体、先进乡镇、先进部门。开展“十百千万评选”活动，县乡村三级都要建档立卡，务求实效。总之，我们要通过这五条措施，迅速持久地在全县范围内开展起全民创业活动，真正让全民创业、自主创业、艰苦创业成为人的主流意识。

第二个问题：关于改进作风狠抓落实的问题

可以说，经过这几年全县上上下下坚持不懈地奋斗，经济和社会发展已经步入了一个良性循环的轨道。今年乃至今后几年，我们要在新平台上推进新发展，在新起点上谋求新跨越，就必须继续坚持这几年来已经被实践证明符合实际的发展思路和战略，真正把我们的心思、精力、思想都凝聚到加快发展、实现崛起、构建和谐的这么一个总体目标上来。而要实现这个总体目标，完成我们今年的各项工作任务，除了落实只有落实，舍此别无它法。那么，怎么样抓好落实？县委今年安排了一项重要活动，就是春训，就是期望通过为期一周时间的春训活动，统一思想，提高认识，改进作风，凝聚力量，明确任务，抓好落实。关于春训活动，问部长刚才讲的很全面。我想，春训是什么？春训就是以转变工作作风、提高办事效率、强化宗旨观念为目标，这是咱们春训工作的目标；以围绕全县大局，树立服务意识，推进快速发展为中心；以总结工作、查摆问题、寻找差距、狠抓落实为主要内容；以“全民创业年，我们怎样办？”大讨论为基本形式。我们各部门在春训活动期间，要做到领导是重点、干部人人谈，去年我们的工作成绩是什么？自身存在的缺点和问题是什么？我们这个单位在经济发展过程中还有什么差距？然后围绕“全民创业年，我们怎么办？”这个主题进行大讨论，扎扎实实地开展好春季县乡机关作风整顿活动。

回顾这几年取得的成就和发展的速度，我们的干部队伍，是经得起考验，经历过锤炼，经受过磨难，取得了辉煌成就的一支干部队伍。从主流上看，这支干部队伍思想观念新、改革意识强、创业劲头足、工作干劲大、诚信本色浓，具有强烈的事业心、责任感和为发展贡献聪明才智的使命感和大局意识，这是我们干部队伍的主流。我们不承认这一点，就是悲观主义者，就是不能用辩证唯物主义的思想观点来分析问题、看待问题。的防汛救灾，子夜凌晨，我们上千名干部冒着风雨、动员住在窑洞的群众搬出来，挽救了多少生命；寒冬腊月数九寒天，县乡机关干部冒严寒、战风雪，同农民群众一道修剪果树，感天动地，可歌可泣；在通村油路建设中，乡镇比、村组比，争先恐后，唯恐落后；去年冬季元旦前后，在新型农村合作医疗筹资过程中，我们用五天时间完成了90多万元的筹资任务，开渭南市各县市筹资任务完成最快之先河。这一切都证明了，我们的干部队伍是可以信赖的，是靠得住的，是我们这艘航船乘风破浪的中流砥柱。但是，用辩证唯物主义观点一分为二地看，我们的干部队伍仍有不尽如人意的地方，仍然存在这样那样甚至是十分严重的问题，在我们加快发展的大合唱中，仍然有一些不和谐的音符，甚至有一些干扰的杂音。这些问题集中体现在：一是学习风气不浓。古人云：“学则智，不学则愚。书犹药也，可以医愚”。学习问题始终是伴随每个人成长的大问题。但是，在我们的干部队伍中，有相当一部分人，面对新形势、新情况、新任务、新知识，存在多方面的不适应；一些干部特别是领导干部缺少学习兴趣和热情，忙于应酬；有的不是着眼于解决实际问题，而是摆样子、搞花架子；有的对理论和政策不了解、不熟悉，不求甚解，一知半解，浅尝辄止，往往在群众面前呆若木鸡，看书只看皮，看报只看眉，看文件只看个题，以已之昏昏，岂能使人之昭昭。二是大局意识不强。凡事私字当头，部门利益至上，单位效益为先，不从全县经济发展的大局出发，不从园区壮大的根本前提出发，不从老百姓的长远利益出发，服务客商的意识不强，优化环境的劲头不足，甚或有的置县上的三令五申不顾，有令不行，有禁不止，特别是为园区服务时，遇到问题时，主管县长甚至是县长协调不到头，就是部门利益至上在作怪。三是干劲闯劲不足。缺乏工作主动性、创造性，而且还存在着“五气”：不求上进混日子的暮气，遇到困难往回缩的泄气，怨天忧人不干事的晦气，心胸狭窄怕吃亏的赌气，萎糜不振状态差的丧气。四是工作作风不实。有的干部心理浮躁、思想浮躁、工作浮躁，抓落实只强调在嘴上、停留在会上，漂浮在面上，就是不落实在具体行动上。比如：今年的创卫工作，春节前，我们本应该掀起一个宣传动员热潮，但实际上宣传动员几乎停滞不前，除三叉路口烟厂立柱广告和阳庄堡的墙体标语外，全县宣传横幅标语很少。渭南、合阳创卫浓厚的宣传氛围，而且不要财政一分钱，每个企业、每个部门、每个门店都有搞创卫宣传的义务。什么叫抓落实，这就叫抓落实。这些问题，虽