在全县全民创业年活动动员大会上的讲话

在全县全民创业年活动动员大会上的讲话

同志们：

我们就把全县三级干部600多人召集在这里，召开全县三级干部会议暨全民创业年活动动员大会。实际上这次会议，是把我们传统的三级干部会议、今年安排的县乡机关春训工作动员会议、按照常规惯例还要召开的县委农村工作会、市委市政府昨天上午召开的抓落实求实效工作会议精神的贯彻会议，以及全民创业年活动动员会等六个会议合并在一起而召开的一次大会。这既表明了新一届县委、县政府改进会风、改进作风、狠抓落实、讲求实效、推进快速发展的信心与决心，也体现了这次大会对于振奋精神、鼓舞士气、创造良好开局、推动全年工作，有着至关重要、极端重要的意义。刚才，我们对的一些重要工作、做出优异成绩的先进单位和各类先进个人进行了表彰，同时，为了进一步调动起各个企业、各类客商来澄投资的积极性、主动性、创造性，进一步地调动起各类企业积极交纳税收、为财政做贡献的积极性和主动性，我们从今年起将在每年年底或年初颁发对推动经济发展突出贡献奖，每两年颁发一次来澄客商的荣誉市民奖，这表明了我们县委、县政府强化措施、优化投资与发展环境的信心和决心。借这个机会，我对受到表彰的先进个人和先进集体表示祝贺！刚才，郭县长对工作进行了全面的安排部署，我完全同意。希望同志们结合县委、县政府的《工作要点》，一并抓好落实。同时，问部长也安排了今年的春训工作，这是经过县委常委会研究，决定开展的一项县乡机关作风整顿活动，请同志们务必高度重视，切实抓出成效。下面，我讲两个问题：一是关于在全县开展全民创业年活动的有关问题，二是关于改进作风、抓好落实的有关问题。

第一个问题：关于在全县开展全民创业年活动

什么是全民创业年活动？简单地说，就是要通过一系列的优惠的政策、有效的载体、广泛的活动，极大地调动起蕴藏在我们民间的创业热情，最大限度地激发起全体民众的创业活力，在全社会掀起一个以“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”为主要内容的全民创业活动的新高潮。那么，我们县为什么新年伊始就提出这项全民创业年活动呢？我个人理解有这么三点原因：一是快速崛起需要全民行动、全民创业；二是的客观县情呼唤全民参与、全民创业；三是传统精神蕴育全民奋斗、全民创业。就是说，我们现在提出全民创业活动，也可以用这么几句话来说：千帆竞发、百舸争流的发展态势逼着我们要提出全民创业活动，目前经济发展的现状同发达地区、兄弟县市拉开的差距需要我们开展全民创业活动，的传统精神和传统的创业意志和举动、历久不衰的创业精神蕴育了我们创业的基础和前提。

第一，全面崛起需要全民行动、全民创业。我们前不久召开的县十五次党代会提出了崛起的战略目标。这个目标可以说既很宏伟也很现实。实现这个目标，我们不光要矢志不移地抓项目建设，抓“一带三园”开发，借助外力促发展。还必须最大限度地挖掘蕴藏在民间的内生力量，依靠自身快发展。大家也有目共睹，我们致身于快速发展的洪流之中，包括我们今天在座的266个村的党支部书记，你们也能够感同身受，这几年确实发展，但是大家在私下的议论也是“三个好于”：的发展是园区好于园区外，招引来的企业好于本土企业，大企业好于小企业。就是从发展环境来说，从整体上来说，这几年我们打的是“园区战略牌”。我们的工业园区令省市各界瞩目、令其他县市的干部群众瞩目，韦庄农业产业化园区被省政府授予省级农业产业化示范园区，这在全省是唯一一家。我们两个园区的企业现在已经达到40多户，而这40多户的贡献，无论是对我们的税收贡献，还是财政贡献、gdp的贡献，都是二分天下有其一。但是，从另外一个角度来看，我们这几年重点抓了“顶天立地”，尽管我们出台了支持民营经济发展的一系列的政策和措施以及决定，但是“铺天盖地”的事业，或者叫“铺天盖地”的企业仍然没有形成，蕴藏在我们民间的创业激情、创业能量还没有彻底地迸发出来。就说我们今天表彰的纳税大户，县上本土的民营企业只有那么两三家，在年前11月份我就萌发了表彰民营经济纳税大户的想法，并让地税局、国税局拿出纳税的名单来，从纳税的名单上看，上了50万元的民营经济，不包括咱们的客商，不包括咱们两个园区引进的外地企业，我们土生土长的民营经济纳税在50万元以上的寥寥无几。而我们临近的韩城市，每年的表彰从前几年的纳税100万的表彰层次到纳税在300万元以上的才能进入表彰名单，而且表彰30户民营企业，都是土生土长的民营企业家。另外换一句话说，如果通过今天的全民创业年活动动员会，我们今天在座的266个村的党支部书记，在一两年内能带头创办企业、创家业，成为办企业、创家业的能人，成为企业家，那么我们的县域经济、财政收入、群众富裕的程度将快速发展，因此上说，我们要实现快速崛起，必须全民创业。

第二，的客观县情需要全民参与、全民创业。我这里有三句话：一个叫立足看，第二叫跳出看，第三叫站在全局看。一是立足看。从纵向比，就是我们自己与自己比，这几年我们的确发展很快。我们获得了全省经济增长最快县的称号，全省107个县，我们是30个经济增长最快县之一；我们获得了全市综合实力第四名；今年，我们的生产总值、gdp的增速排在全市第三名；我们的项目建设，招商引资工作连年获得了省市奖励；我们的生猪产业省上在澄开了现场会，苹果产业获得了省政府颁发的苹果先进县和陕西果业强县称号，等等。从纵向比，这几年在历届县委、县政府奋斗的基础上，在干部群众共同努力之下，我们的经济得到了比较快的发展。但是我们的农民人均纯收入仍然是增长幅度较慢，我们的gdp的增长速度、财政收入的增长速度都十分有限。gdp，我们本身的基数就不大，我们每年增长13%，或者增长12.5%、13.1%，但是华县、韩城，人家本身基数就大，而且这几年的增长速度、gdp的增速都在25%或20%左右。我们的财政收入，这两年突破了10%的大关，但是仍然低于全市的平均增长速度。尤其是在全县范围内铺天盖地的小企业、小项目、小致富能手，还远远没有大众化、普及化，前店后厂、前院后厂、几家几户联办企业、一村一品、一乡一业的创业格局还没有完全形成，群众性创业的氛围仍然没有兴起。二是跳出看。我们是一个什么情况呢？我们的综合实力，在全市11个县市中排在第5位，在全省107个县市中排名是中游水平。我记的在，省统计局的总统计师在我们县做过一个报告，提出了一个“中游现象”，静下心来看我们、跳出看，我们的中游现象确实存在。这个中游现象说明了我们在发展，别人在快发展，而且别人的发展速度比我们快，原先在我们之后的由于发展快超过我们之前了；我们快发展，别人高速发展。而且是我们县委、县政府不追求什么指标，不追求什么表面的东西，但是这个综合实力的排名，体现了我们一个县域经济发展，尤其是我们人民群众的富裕程度，我们社会事业发展的快慢程度。在我们渭南市这11个县市来看，我们的农民人均纯收入、财政收入、gdp、社会事业发展，等等，与韩城市、华县，包括蒲城县比较，我们还有一定的差距，因此上说，我们始终要有忧患意识、危机意识、落后意识。我从来都说，成绩不说跑不了，差距不说不得了。我们绝对不能因为我们这几年的快速发展，或者叫做我们这几年取得的成就和成绩，而固步自封、夜郎自大，而小富即安、小进即满。我们距离人民群众对幸福生活、对富裕生活的强烈愿望还有一定差距。因此上说，在目前这种不进则退，慢进则后的的状态下，我们只有迎头赶上、快马加鞭、奋起急追，才能使实力增强、人民更富。而要做到这一点，就必须全民创业、全面开花，必须把星星之火变成燎原之势，必须把几枝独秀变成满园花开，必须把少数人创业变成全民创业。三是站在全局看。东南沿海发达地区，人家之所以发展快，就是因为全民创业氛围浓、态势好。实事求是地说，全民创业年活动不是我们的创造，尽管在陕西在渭南是第一次、第一家开展，但实际上在东南沿海发达地区，全民创业年活动早已在十年前就开展。这项活动，目前在江苏和安徽等中部崛起的这几个省份，全省范围内开展全民创业年活动方兴未艾。以浙江为例，全省平均不到26个人就有一个老板，每4户家庭就有一家办企业。不要说每4户，我们要是20户有一家或者30户有一家办企业，就不得了。因此上说，全民创业的深度决定着发展的速度，全民创业的广度决定着群众富裕的程度。

第三，的传统精神蕴育全民奋斗、全民创业。从历史上看，的发展史就是一部创业史。当年大家熟悉的葛振兴就勇立潮头、勇敢创业，揭开了农民办企业，农民办运输公司的第一页，成为陕西乃至全国的风云人物。尽管其中也有一些教训需要总结，但他的改革精神、敢为人先的精神，应该永远是我们人的一面旗帜。烟厂的发展历程，几多风雨、几多曲折、几经坎坷，在它发展壮大的过程中，澄烟人谱写了一曲又一曲的创业之歌。我们还有从革命战争年代的崖畔事件和壶梯山战役中的英雄人物，到当代的创业楷模杨铁仓、王奉民，无不演绎着响彻云霄的不老的创业精神。从现实上看，我们有这几个数字大家可以了解一下。在西安北郊的大明宫建材市场活跃着500余户商户，就是说我们有500多人在大明宫建材市场上搞建材经销；我们的罗家洼乡、安里乡、刘家洼乡等许多农民群众长期在西安、兰州、太原等大中城市开小旅馆、小饭店，据统计有上千人；还有这几年驰名古城西安的水盆羊肉，极富盛誉的船员，所有这些，都给我们人赢得了一个“渭北温州人”的称号。这说明了一个什么逻辑呢，说明了我们人的骨子里、血脉里流淌着创业的血液，活跃着创业的细胞，迸发着创业的激情。县委、县政府提出全民创业，就是要因势利导，把蕴藏在38万人民当中的创业活力激发出来，把每个人的创业能量发挥到极致，形成全民创业的浩荡之势，推动跨越发展、实现全面崛起。

那么，我们怎样开展全民创业年活动？主要是五点。

第一，广泛发动，有普遍性地开展活动。这说的是我们要发动哪些人创业。我总结为“五个创”。一要发动群众主体创。每个老百姓都是创业的主体。我们今天会上表彰的十大养猪状元、十大苹果状元，就是创业的先行者，我们的创业应该是多种多样的，就像王忠