在新农村建设会议上的讲话第2页

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使优质服务不折不扣的落实到村，到户。
三是建立科学管理机制，巩固绿色经济发展成果。加大民有林抚育管护力度，确保苗木的成活率。我们的许多群众，当初营造民有林只是为了砍伐烧柴，栽完树苗后完事大吉，不管不问。抚育管护是苗木成活的关键，我们一定要下大力气加强苗木抚育，，我县将对民有林安排木材生产、抚育间伐等生产经营活动，必然会对民有林抚育进行验收，对拒不抚育管护的农户，必然收回其承包权，另行发包。同时，尽快制定行之有效地管理办法，解决好发展民有林与畜牧业之间的矛盾，确保造林成果得到巩固。要实现多元化发展，坚持宜种则种、宜养则养的原则，大力发展五味子、穿地龙、地栽木耳等林下种植业和鹿、蜂、林蛙等林下养殖业，推动林下经济迅速发展壮大，实现远期效益和近期效益的优势互补，为群众增收致富开辟新路。
（二）突出农村基础设施建设，全面提升农民生活质量。
近两年，我镇通过实施“十项工程”，以点带面推动了农村基础设施和环境面貌的巨变，大部分农民住进了砖房，用上了自来水，走上了水泥路。今年，我们要继续把农村基础设施建设作为重点推进任务，突出抓好建房、修路、安全饮水、新能源、环境建设等最贴近农民生活实际的工作，并由以点带面向全面铺开转变，实行整村推进，让新农村建设成果惠及全镇所有农民。
一是抓好农村住房建设，进一步改善农民居住条件。经过两年来强有力的优惠政策扶持，我镇农村有条件的农民基本已全部新建了砖房。今年农村建房要以扶持农村困难户建房为主，实行更加优惠的政策，用更大的力度支持和鼓励贫困群体建房。全镇计划新建农村住房栋、户，面积平方米，农村住房砖瓦化率达到 %。
二是抓好农村道路建设，进一步解决农民出行难问题。村屯道路建设要突出重点、分清主次，把握好让大多数人受益这一原则，坚决杜绝不按规划建设和“是道就修”的现象。同时，要由重建设转向建养并重，突出已修道路两侧边沟建设和绿化，做好道路养护和清洁。全镇计划建设通乡通村路81.5公里，修建村内道路条、延长米。
三是抓好农村安全饮水工程建设，进一步提高饮用水质量。围绕行政村100%安装自来水这一目标，继续加大资金投入力度，彻底解决村屯饮用水质量不达标、取水困难等问题。今年计划解决宏伟村和双立村的安全饮水问题。
四是抓好农村新能源建设，进一步推广和应用新型能源。加大对使用沼气、太阳能等新型能源农民的补助力度，减少农村生产生活对自然资源的依赖。引导农民建设地热取暖住宅，改变农村传统取暖方式。全镇计划安装太阳能热水器台，建设沼气池个。
五是抓好农村环境建设，进一步改变农村面貌。按照“突出重点、集中绿化、注重效果”的原则，抓好村屯绿化工作，全镇完成村内街道两侧绿化平方米，栽植村内绿篱延长米，村周绿化面积亩。要注重绿化质量，保证成活率，避免年年绿化不见绿的现象。特别是要强调的是通村公路两侧绿化工作，一定要保证苗木成活率，大沟口、双立、宏伟、奋斗、夹信子的村干部要切实负起责任。开展卫生村创建活动，加快推进农村改厕、改厨、改圈进程。同时，今年还要针对群众积极性高、具备条件的河沿村、奋斗村、夹信子三个村在相关的农村基础设施建设方面实现整整村推进，村屯负责人要明确各自任务，早安排、早动员、早落实，下大气力，集中攻坚，保质保量完成推进任务，为我镇新农村建设打造亮点，树立典型。
（三）活化载体，倡导文明风尚，培育高素质的新型农民
把提高农民的文明意识和科技素质作为建设社会主义新农村的重要内容，有针对性地组织开展适合农民特点的健康有益的活动，移风易俗，使农民的思想道德观念得到更新，生活方式发生明显变化，使文明、健康、向上的生活方式成为农村社会的主流。加强农村文化设施建设，加快有线电视乡村光缆联网进程，完成泉石、大沟口、双立、宏伟、奋斗、夹信子等6个村户有线电视光缆联网，光缆通村率达到100%；加强文化阵地建设，，完成我镇南出口绿化小区建设、街心花园和江边公园的改造工程，为群众健身、娱乐提供良好的场地。计划建设乌云镇文体中心，并举办剪彩文艺汇演，以此推动我镇文化事业发展；坚持以“学科技、育新人、奔小康”为主要目标，深入开展“科普之冬”、“科技、文化、卫生三下乡”等活动，加强对农民的教育培训，提高农民的整体素质。深入开展“十星级”文明户和“美在农家”等评比活动，在农村形成崇尚文明、热爱科学的浓厚氛围。
（四）做强农产品深加工业，培育新的经济增长点
加大力度巩固、发展和提升以资源优势为依托的农产品精深加工，以项目促投资、兴产业、求发展，要切实做到全力扶持、放手发展，使其成为加快镇域经济发展的主要力量。
一是要盘活优势项目。坚持把非国有经济作为我镇经济转型的主攻方向，积极鼓励、引导和支持民间资本、外引资金向农产品深加工业投入，通过各种方式引进和培育具有市场开拓能力的大豆、粉条、面粉加工企业，延伸农业发展的产业链条，力争在几年内实现农产品就地加工增值的目标，彻底解决广大农民出售初级农产品价格低和农村劳动力转移渠道不宽的问题。
二是要扶壮龙头企业。加大对“乌云面粉”、“旧城粉条”、“兴旺豆油”、龙骨山泉水的扶持力度，扩大企业生产经营规模，提升产品档次。采取积极措施保证原料的供应，让企?a href=http://www.superee.com/ target=_blank class=infotetkey>党员ァ＜绦┐笮÷蟆⒙砹迨淼闹种裁婊苹种猜砹迨?000亩，小麦亩，以此带动农业的发展，促进农业产业提质增效。新建粉条加工厂房一栋150平方米，更新生产设备，并在产品包装上下功夫。预计我镇农产品加工业年产豆油200吨、面粉100吨、粉条36万斤、酱醋10万斤，实现产值900万元。
三是要做好对外宣传。加大对我镇农产品对外宣传力度，积极参加各种形式的农业博览会，使我们的老品牌走向市场，走出嘉荫。同时，构筑和完善农产品营销网络，努力拓宽和畅通销售渠道。使我镇的农产品加工业成规模，上档次。
（五）优化服务环境，招商引资实现新突破
进一步完善我镇软环境建设，提高各部门的服务质量，制定优惠政策，简化办事程序，不折不扣地兑现各项优惠政策，创造更加“优质、高效、便捷、顺畅”的投资环境。吸引更多的外商到乌云投资创业。不断丰富招商内容，扩大对外开放领域。在巩固原来农产品加工业、旅游业和山泉水开发业的基础上，结合我镇小城镇建设，引资招商开发临街商品楼，提升城镇品位，完善城镇功能，加快我镇城镇化进程。同时，围绕新农村建设，全力以赴争取上级的政策和资金支持。，对上争取计划实现1.5亿元，招商引资计划实现1.5亿元。
（六）着力改善民生，在构建和谐乌云上有新举措
要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度，扎扎实实为群众办几件大事、好事、实事，让群众切实得到实惠。要优先发展教育事业，不断提高教育质量。继续加大对教育的投入力度，努力改善办学条件，提高基础教育水平,计划投资360万元，建设乌云中心校食堂宿舍楼3600平方米。以培育有文化、懂技术、会管理的新型农民为目标，加强农民就业技能培训，努力培养一批科技型、产业型、创业型农民致富带头人。要大力发展医疗卫生事业，提高农民健康水平。把新型农村合作医疗作为卫生事业发展的重中之重，，农村常住人口新型农村合作医疗参合率要达到100%。继续开展兴安健康行活动，全镇农民免费体检总人数达到农村人口的70%。更新镇中心卫生院部分诊疗设备，消除农村医疗卫生所空白点，建立建立覆盖全镇的农村医疗卫生保障体系。要完善社会保障体系，解决贫困群体的基本生活问题。认真开展农村最低生活保障工作，将生活水平低于保障标准的农民全部纳入保障范围，彻底解决贫困群众的温饱问题。此外，深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性的精神文明创建活动。加强法制建设，全面开展“五五”普法工作。深入开展平安乌云建设，加强社会治安综合治理。坚持和完善民主管理。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权；加强村民培训，提高村民代表和理财小组成员的理事和理财能力。严格村级财经纪律。我们各村每年都有4万元的财政转移支付资金，我们的村干部一定要树立勤俭节约、艰苦奋斗的思想，将有限的资金花在刀刃上，真正用在建设社会主义新农村，为民谋利、为民造福上。财务票据实行季度报账制，坚决杜绝坐收坐支现象。在财务支出中，党支部书记和村委会主任必须同时签字，经包片领导审核签字后，报主管领导把关审批。原则上村屯主官不能再经管站提取资金，必须由村助理会计进行支取。在印鉴使用上，实行统一管理，建立使用记录，谁签字、谁负责，避免出现问题，互相推委。
三、强化措施，强力推进新农村建设
，我镇的新农村建设已经进入提档升级的关键时期，这次会议对各项推进任务及工作目标进行了全面部署，任务艰巨而繁重。为了保持新农村建设的连续性，全面完成各项工作任务，不断巩固和扩大全镇新农村建设取得的成果。我们面临的总体形势是机遇与挑战并存，全镇上下务必保持清醒的头脑，居安思危，把困难和问题想得更充分一些，把解决的办法想得更周全一些，这样才能做好的工作。
（一）转变思想，加强村级组织建设。党员干部不应该把自己混同于老百姓，普通老百姓可以自己一心致富，但党员干部就要把党委、政府的中心工作，把村屯建设放在第一位，把放在第一位带领群众共同致富放在第一位，遇事先为群众着想，这就是党员干部同普通老百姓的区别。现在有的党支部、村委会的地位和作用不突出，党员干部和普通群众没什么两样，一谈工作就先讲条件、找理由，算自己的小九九，根本没有什么威信，更谈不上凝聚力和号召力，所以我们的村级组织建设必须加强。我希望各村屯主动接受党委、政府领导，积极配合党委、政府推进各项重点工作，切实形成与党委、政府密切配合抓重点工作，齐心协力保重点工作的良好局面，确保重点工作推进目标的如期实现。
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