机关效能建设工作动员大会上的讲话

机关效能建设工作动员大会上的讲话第2页

上级审批严，导致项目实施难度加大。

（三）攻坚克难，确保项目推进年活动取得明显成效

今年是“十一五”规划的第一年，要完成工业经济“超百亿”的目标，保持工业经济持续较快增长，关键是保持工业性投入的增长，而我镇独有的区位优势和较好的投资发展环境，通过大力招商引资，保持一定的工业性投入是可以实现的。县委、县政府继续将今年定为“项目推进年”，我们要做到项目推进的力度再加大、方法再创新、质量再提高，具体围绕实现“两个目标”、实施“三个一批”、狠抓“四项工作”，努力克服各种困难，确保取得更大成效。

一是实现“两个目标”：确保引进、建设、投产一批大项目。在建1000万元以上项目30项，其中3000万元以上项目12项，年内1000万元以上竣工项目不少于30项；确保年度工业性投资完成8.5亿元，力争完成10亿元。

二是实施“三个一批”：引进一批重大内外资项目、确定一批工业重点项目、推进一批重点项目建成并投产。

三是狠抓“四项工作”：即项目引进、项目前期准备、项目实施、项目投产达产。

1、要在狠抓“大、好、高”项目引进上下功夫。实施项目推进，前提是抓好项目引进。引进项目，关键要抓“大、好、高”项目。要加强招商项目线索，紧盯国外知名企业、国内大企业大集团以及杭资企业的整体搬迁项目，进行梳理，确定重点，要集中力量，紧盯不放，确保在谈的“大、好、高”项目一个一个得以落实。同时，要拓宽招商途径，创新招商办法，积极走出去、请进来，开展各种富有成效的招商活动，同时，要利用德洽会等多个平台，确保招商引资实现新的突破，争取新的产业增长点和项目亮点。

2、要在狠抓项目前期工作上下功夫。项目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影响项目推进的成效与速度。要进一步树立抓项目关键是抓前期的理念，高度重视抓好项目前期工作，在排出3000万元的重点推进项目和领导重点联系项目清单的基础上，及时建立项目前期工作组，把包装项目逐个落实到人，加大对项目前期的综合协调和向上申报项目力度，力求更多的项目进入省重点项目行列，争取更多的用地指标和资金，使前期工作有突破性进展。

3、要在狠抓项目加快实施上下功夫。要完善领导联系项目制度，加强对联系项目的指导、协调、服务工作。同时，镇党委政府已成立专门的项目推进办，具体设在工业园区，项目推进办要切实抓好项目进展的督促检查工作，及时掌握面上情况，及时公布项目进展情况。同时，根据项目建设中掌握的情况和了解存在的问题，要主动深入企业和项目建设现场，找出影响项目进度的关键因素和环节，并及时研究和协调解决。同时，要为项目实施做好服务，镇便民服务中心和相关职能部门要以缩短项目审批（报建）时限、加快项目进展速度为工作目标，创新办法简化手续，完善机制，千方百计破解难题，促进项目早日开工、早日建成。
4、要在狠抓项目投产达产上下功夫。实施项目推进，目的就是要有产出。要突出抓好竣工投产这个环节，认真做好项目产前、产后的协调服务。要排出一批已竣工项目，深入企业调查研究，帮助解决投产过程中的问题，促进企业尽快投产、达产。要围绕企业产出下功夫，在力争有更多的企业竣工投产的同时，重点关注企业的产出，要进行摸底调查，让企业实际产出情况如实反映出来，从而促使企业依法纳税，为新市经济的发展作出应有贡献。

5、要在狠抓资源要素缓解上下功夫。要切实提高土地节约、集约利用的水平。所有工业项目必须集中到工业园区，要符合两规，要严格执行国家和省建设项目用地控制指标，凡新建项目用地投资强度和容积率指标必须符合项目用地控制指标要求。要大力推进标准厂房建设。今年竣工投入使用的标准厂房面积不少于万平方米，引导投资规模小的企业租用标准厂房，原则上投资规模小于500万元的项目不予新征建设用地。同时，继续抓好腾笼换鸟工作，鼓励企业盘活存量土地和嫁接改造。

三、关于机关效能建设：

机关效能是机关作风、工作效率、工作效果、工作效益的综合反映，是衡量机关工作结果的重要尺度和标准。在县委开展的机关效能建设督查中，我们新市镇的整体反馈较好，但也存在一些不足，值得我们重视和整改。如：上班时间上网聊天、玩游戏、窜门等现象依然存在，中午禁酒制度还没有很好地执行等等，在群众中存在一定的不良影响。今年是“十一五”规划的开局之年，又是换届之年，县委对机关效能建设尤为重视，专门成立县效能办，来狠抓制度的执行和作风改进。为此，我们要进一步统一思想，提高认识，把机关效能建设作为一项经常性的工作来抓，切实增强抓好机关效能建设的紧迫感和责任感。

1、要加强领导抓推进。镇党委高度重视今年的机关效能建设，已成立领导小组，并将具体工作进行责任分解，进一步明确责任领导抓紧落实。各单位也要把机关效能建设作为重要工作来抓，进一步提高对开展机关效能建设重要性的认识，变“要我抓”为“我要抓”，真正使其成为自觉行动。要加强机关效能建设的组织领导，一把手要亲自过问、亲自抓，切实履行机关效能建设第一责任人的责任。要对照镇党委、政府《关于开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动实施意见》的要求，相应成立活动办公室，并制定出本单位的工作方案。要建立工作责任制，分解工作任务，做到一级抓一级，层层抓落实。在开展活动中，要结合各自工作实际，不断充实和完善活动内容，切实解决一些实际问题，力戒形式主义、走过场。特别是镇机关要发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，在全镇作出表率。

2、要创新载体促实效。今年机关效能建设的主题是：“创建效能机关，构筑一流乡镇”，镇党委注重围绕主题、不断创新载体，重点针对项目推进、社会主义新农村建设、为群众服务等多个方面来提高机关效能。具体开展“六个活动”：一是组织开展为建设社会主义新农村服务活动。二是组织开展效能建设“回头看”活动。三是深入推进“项目推进年”活动。四是广泛开展“为基层为群众服务”活动。五是组织开展专项效能督查活动。六是组织开展“新市人，话新市”宣传访谈、征求意见活动。同时，各单位要结合各自实际，采取多种活动形式，着力解决服务发展、服务企业、服务群众和项目推进过程中的各种矛盾和问题，力求在服务发展、解决问题、推进工作和化解矛盾中提高效能。
3、要强化督查抓落实。今年，县纪委在机关效能建设上将化大力气、动真格。明查暗访的力度将加大，各单位和广大干部要坚决克服侥幸心理，要不断规范自己的行为。同时，镇纪委及效能办要进一步加强对行政执行的事前、事中和事后监督检查，加大对贯彻“六条禁令”执行情况的明查暗访工作力度，对违反机关“六条禁令”等有关效能规定的行为一律追究相关人员的责任，并通过下发文件、公开栏公开、《新市简报》等多种形式予以通报批评。对严重影响机关效能问题，要坚持真抓真管原则，给予一定的处分，真正使全镇机关服务效能有大的提高，从而为我镇经济社会又快又好发展创造良好环境。

同志们，今年的社会主义新农村建设、项目推进和机关效能建设的目标、任务已经明确，接下来关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下、在县指导组的精心指导下，紧紧围绕目标，齐心协力、狠抓落实，切实抓好社会主义新农村建设，全力实施项目推进年活动，扎实推进机关效能建设，为促进新市经济社会又快又好发展，为我镇“十一五”发展开好局、起好步，为建经济强镇、创文化名镇、构和谐社会而努力奋斗。