镇长在全镇两级干部会议上的讲话

镇长在全镇两级干部会议上的讲话

镇长在全镇两级干部会议上的讲话

同志们：

经镇党委研究决定，今天召开全镇两级干部会议，主要议题是贯彻落实市有关会议精神，围绕年初工作目标，进一步振奋精神、理清思路、全力拼搏，奋战今年最后一个月，努力夺取全镇各项工作的新胜利，为结好今年果，开好明年头打下扎实的基础。下面，我根据镇政府班子讨论的意见，主要讲四个问题。

第一个问题，提高认识，落实措施，努力抓好新型合作医疗工作

根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》和《苏州市农村合作医疗保险管理办法》的要求。为进一步提高广大人民群众的医疗保障水平，促进农村经济发展和社会稳定，我市也制订了《张家港市新型合作医疗工作实施意见》。市文件已下发到各单位，关键是抓好落实。新型合作医疗具体操作办法等一会由张小平副镇长具体讲，我这里仅强调两点：

一、要充分认识推广新型合作医疗工作的目的、意义。

新型合作医疗制度是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻实施苏州市委、市政府《关于加快推进城市化进程的决定》和《关于推进农村十项实事的实施意见》，紧紧围绕“两个率先”的目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求，把解决农民因病致病、因病返贫作为各级党委、政府工作的重中之重，探索与我市经济和社会发展相适应的农村医疗保障新机制，提高农村社会保障水平。是党委、政府为民办实、办好事的具体体现，是解决农民因病致贫的重要措施。

二、加强领导，强化宣传，确保合作医疗制度的顺利实施。

建立新型合作医疗制度涉及面广、政策性强，关系到农村经济和社会的协调发展，关系到广大农民的切身利益。要建立群众信任，运作规范的新型合作医疗制度，就必须要有较高的覆盖率和参加率。各村、各单位要把新型合作医疗宣传作为办好合作医疗的前提，充分利用各种宣传工具、宣传阵地大张旗鼓地宣传新型合作医疗的目的、意义，要用活生生的事例感化群众，让群众亲耳听到合作医疗的好处，亲眼看到参加合作医疗的实惠，以提高群众参加合作医疗的自觉性。

各村、各单位要把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，认真部署实施，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各村、各单位一定要从稳定农村、服务农民这一大局出发，切实抓好新型合作医疗工作。在合作医疗基金收缴开始前，各村、各单位要召开新型合作医疗工作专题会议，认真部署，层层发动。在合作医疗基金收缴期间，各村、各单位主要领导要亲自过问，具体负责，明确任务，责任到人，分片包干，确保新型合作医疗个人基金于今年12月底前全部收缴完毕。从起新型合作医疗工作与农村养老保险同步推进，凡未以户为单位参加新型农村合作医疗者，不得参加农村养老保险，老年人不得发放养老金。

另外，镇机关有关部门和定村、定厂干部要积极配合新型合作医疗工作。镇合管所是实施新型合作医疗的常设办事机构，人员经费、工作经费不得从新型合作医疗基金中提取。要进一步提高新型合作医疗的服务效率，镇级大病统筹合作医疗要随到随报。要大力推广电脑操作，加快提高新型合作医疗的管理水平。

财政部门要统筹安排资金，保证新型合作医疗资助资金、医疗救助基金及相关经费及时足额到位，并随着经济的发展和财政收入的增加，逐步提高对新型合作医疗的资助资金和医疗救助基金的拨付标准。

教育部门要加强对学生互助共济意识的教育，提高学生的共济意识和保险意识。

民政部门要确保五保户、低保户以户为单位参加新型合作医疗，并在镇民政福利基金中为他们缴纳合作医疗个人基金，要协助卫生部门做好弱势人群的医疗救助。

宣传部门要充分利用广播、电视、板报、橱窗等宣传形式，大力宣传新型合作医疗的政策、法规、目的、意义，提高农民的共济意识和参保意识。

希望各单位要积极配合，特别是各村、各企业、各部门主要负责人是实施新型合作医疗的第一责任人，要经常关心新型合作医疗工作，及时协调解决实施过程中出现的重大矛盾和问题，保证合作医疗基金及时足额到位，把实施新型合作医疗作为当前的一项重要工作，周密部署，科学安排，确保新型合作医疗制度的顺利实施。

第二个问题，深化认识，加大投入，努力完成今冬明春绿化任务

11月27日，市委、市政府召开加快建设“绿色张家港”动员大会，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“绿色张家港”，着力构筑“绿色新优势”。会议指出，建设“绿色张家港”的总体目标是：全市森林覆盖率要由的11％增长到的16％以上，到达到20％以上，达到23.5％以上，超过全省和全国平均水平。

市委书记曹福龙在会上强调，要实现上述目标，全市上下不仅要做到点面结合、量质并举，更要立足更高的定位，对照更高的参照系，快节奏、高效率，迅速实现三大转变，全方位、高标准地推进全市绿化工作。在工作重心上，要加快实现由侧重市区向市镇联动的转变。要由目前的中心城区向全市范围延伸，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。重点抓好沿路、沿河两侧的绿色通道建设；全力推进11条道路景观带建设，形成贯通城乡、联结中心城区与各片区的绿色生态廊道。在工作标准上，要加快实现由扩绿为主向量质并举的转变。在加快实施“三绿”（绿色家园、通道、基地）工程进展中，既要注重数量的扩展，更要讲究质态的提升，要牢固树立“绿线”是“底线”、“绿线”是“高压线”的观念，严肃查处各类违法占地行为；在日常管护的过程中，要确立“三分种，七分管”的意识，坚持建管并举，科学管理。在工作方式上，要加快实现由政府主导向全民参与的转变。要抓好政府工程建设，要抓好单位绿化工程建设，要继续抓好全民义务植树活动，要积极拓展绿化建设方式，通过认建认养、共建捐建等多种形式，鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，形成全社会广泛参与的良好局面。曹福龙书记要求各级各部门通过强化组织、舆论、资金和制度四大保障，增强加快建设“绿色张家港”的合力，加速推进“绿色张家港”建设的进程。会上，市委、市政府还与各镇签订了绿化工作责任状。根据市会议精神，结合我镇实际，我再强调以下几点：

一要充分认识绿化的意义。

1、必须充分认识绿化造林是实现经济社会率先发展的迫切需要。当今时代，经济社会发展的竞争，很大程度上取决于环境，环境已成为一个地区经济发展和发展活力的重要因素。从我镇的实际情况来看，要完成的绿化任务还十分艰巨。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，着实抓好今冬明春绿化工作，打好绿化工作的攻坚战。

2、必须充分认识绿化造林是实现可持续发展的必然选择。可待续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可待续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题，全镇各部门和干部一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起绿化高潮，大力植树造林，为确保我镇经济社会的可持续发展创造条件。

3、必须充分认识植树造林是体现民本观念的现实要求。随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境要求越来越高。但从我镇的情况来看，绿化面积偏少，不能满足人们的需求。为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全镇各级各部门，要按照“三个代表”的要求，切实把绿化造林工作放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。

二要明确我镇绿化的目标任务。

我镇现有人口3.6万人，21个行政村，总面积40.3平方公里，耕地面积27704亩。现有各类林地、绿地面积7552亩，森林覆盖率12.5%。到底，全镇森林覆盖率达到14.5%，人均公共绿地面积达到9.6平方米；完成道路绿化864.1亩、农村村庄绿化260亩、单位绿化179.95亩、市镇居住处绿化37.47亩、绿色基地819.3亩。各单位的绿化任务会后镇将以文件形式下发。

三要落实绿化工作的各项措施。

1、加强领导力度。各单位领导要及时了解本部门本单位绿化进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。全镇各单位各部门，要把绿化造林工作视作己任，自觉摆上重要的议事日程。保证有足够的力量来抓好绿化工作，并围绕下达的任务进行分解，责任到人，把完成情况同本单位有关奖惩结合起来，确保各项绿化任务落到实处。

2、加大宣传力度。镇宣传文明办，要开创绿色专题，大力宣传绿化的目的、意义、标准、要求，表扬先进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀绿化热潮，形成人人广泛参与的联动局面。

3、要加大投入力度。按照今冬明春绿化规划方案，各单位各部门要早计划、早安排，保证绿化资金的投入。同时我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁受益”的原则，发动社会力量，共同建设。特别是农村村庄绿化过程中，家前屋后的绿化要号召农户自己投入。每个行政村至少要完成一至二个自然村庄绿化，连片面积不少于15亩。单位绿化要根据张家港市绿化管理办法，新建单位绿化覆盖率达35％以上。特别是五金工业园区的企业，要利用未建厂地的空地上，种植成片林。防止厂区内出现杂草丛生的现象。

4、加大拼抢力度。绿化造林是一项季节性工作，时间紧、标准高、任务重、压力大。全镇上下，要进一步明确指导思想，理清工作思路，抢抓当前绿化造林有利时机，做好绿化前的各项准备工作，确保提前完成绿化造林任务。要派专人负责，加强管扩，确保绿化苗木成活率，减少不必要的损失。

5、加大督查力度。镇里决定，抽调人员成立绿化造林督查工作组，重点督查各单位各部门绿化工作的进展情况和质量情况。全面掌握绿化动态，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。

同志们，绿化造林是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程。各级各部门要本着为人民服务，对人民负责的精神，扎扎实实搞好今冬明春绿化造林工作，早日实现镇党委、镇政府提出的“使绿起来、亮起来”的奋斗目标。

第三个问题，高度重视，上下联动，努力抓好社会稳定工作

同