政治理论学习中心发言提纲

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根据市委、市政府《关于在全市机关开展作风整顿活动的意见》，结合我办工作实际，经办党组研究，决定从今天起用两个月的时间开展机关作风整顿活动。
这次作风整顿，是新一届市委、市政府深刻分析了新形势下青岛市机关作风建设的现状，分析了我市面对新世纪历史赋予的重大使命和艰巨任务，审时度势做出的重要举措。其根本目的在于解决机关干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，切实改进工作作风，提高工作效率，推进党政机关工作“提速”，使机关作风和干部精神面貌有一个根本性的转变，保证机关统一协调、行为规范、公正透明、廉洁高效地运转，为全面完成工作任务，实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。
按照市委九届一次全会精神，机关作风整顿有三个方面的主要内容。一是整顿机关纪律。毛泽东同志讲过：“加强纪律性，革命无不胜”。要严肃政治纪律，在任何时候、任何情况下都要坚决维护党中央的权威，维护省、市委的正确领导，坚决贯彻上级的决策部署，确保政令畅通、快通、不变通。要严肃工作纪律，各个方面都要严格按纪律办事，按规范办事，全体机关工作人员都要严格按照各项规章制度规范自己的行为，从遵守作息时间、保持仪容仪表等细小的环节抓起，彻底纠正自由散漫、松松垮垮的现象。二是整顿机关作风。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，集中精力解决好当前存在的文山会海、乱评比、乱办班、乱收费以及公款吃喝、以职谋私等突出问题，努力以一流的作风创造一流的业绩。三是要整顿机关效率。机关效率低下已成为影响发展环境的突出问题，对城市的核心竞争力构成了严重侵害，绝不可掉以轻心。要围绕推进机关提速，抓紧对办事拖拉、推诿扯皮等问题进行一次认真排查，发现问题立即解决。
通过整顿达到的目的就是要查找问题、破解顽症，建设推动机关工作的体制、机制和流程的再创与创新，深化“五项工程”、创建“四型机关”，培育具有学习能力、创新能力、竞争能力、服务能力等“四种能力”机关人。以适应环境的变化和竞争的需要，增强我市的核心竞争力，开创我市现代化建设的新局面。
要搞好我办作风整顿，应当处理好以下几个问题。
一、要正视我办在机关和干部队伍建设中存在的差距，以积极的态度和高度负责的精神投入到整顿之中
这几年，我们在机关建设方面下了很大力气，建立健全了一系列规章制度，加强了干部管理教育，逐步改善了干部队伍的年龄结构、知识结构，特别是机构改革人员调整后，大家的工作热情、工作态度、工作质量都有了很大改进，机关工作效率有了很大提高。这一切在工作上都得到了很好的体现。几年来，我办先后开展的“双创”活动、城市社区工作试点，参加全国文艺调演和全市文体电视大赛等都取得突出成绩，有力地促进了工作进步。但同时，我们更应看到，我们在机关建设上同先进省市的同行，同我市机关先进的兄弟单位相比仍然有不小的差距，我们在机关和干部队伍建设上还存在着诸多问题，与建设“四型机关”的要求还远不相适应，对此我们务必要有清醒的认识。我感到主要存在以下几个方面的突出问题：一是部分同志不重视学习。学习的内在动力不够强，政治理论学习应付了事，业务方面也缺乏足够的知识积累，参谋助手、督促检查作用方面，差距较大，与我们的工作对知识综合性要求不相适应。二是进取意识不强。“天行健，君子以自强不息”，作为一名国家公务员，应该时刻保持一种奋发昂扬的精神状态。但是我们有的同志精神状态不够好，还没有把心思完全用在工作上，只求过得去，不求过得硬，工作不推不动，完成任务质量不高，工作比较被动。三是在团结协作方面还做得不够好。还存有一定的本位思想，总认为自己分管的工作最重要，不能处处以大局为重，主动配合、互相补台的意识还不够强。四是在个别方面还有一定的自由散漫现象。遵守纪律还不十分严格，落实制度有弹性，请销假、考勤等制度还坚持得不够好，有的工作不及时请示汇报，个别时候还有擅自做主现象。五是在个别同志身上还存在一定的好人主义和自由主义现象。在评定考核等工作中，有的以个人好恶为标准，对同志缺乏客观公正的评价，有的当“老好人”，办事还不能完全出于公心。有的有问题当面不讲，私下不负责任的乱说，离间同志之间的关系，影响同志之间的团结。
以上这些仅是我们在平时工作中观察到的一些现象，需要我们通过整顿活动加以纠正。人性是有弱点的，人也都是有缺点的，任何人都可能犯错误，但是能够正确认识自身存在的缺点和不足是最难的，也是最可贵的，这对一个单位的全面建设、一个人的成长进步来说也是至关重要的的。如果不敢正视存在的问题，不能认真加以分析研究解决，长此以往，势必要影响我们的工作，同时对我们干部自身的成长及进步也有百害而无一利。所以我们要敢于发现和认识问题，敢于纠正缺点和改进不足。这几年我们的工作是有了一定进步，但是大家不能满足于已取得的一点点成绩，不要以为我们什么都完美无缺了，要把小富即安、小进则满的意识从我们的思想中剔除出去。有句古话叫“逆水行舟，不进则退”，现在社会形势发展日新月异，对行政机关素质提出了越来越高的要求，现在已经不是“不进则退”，而是“小进即退”。各方面条件都要求我们实现更大的进步，做到这一点必须以建设高素质的机关干部队伍为前提，这次全市统一部署的作风整顿正是给我办抓好思想作风纪律建设提供了一个很好的契机。对我办来说，这次整顿既有其必要性，也有其紧迫性，我们必须齐心合力，以积极的态度共同把作风整顿抓好抓实。
二、要抓住关键环节，力求整顿工作实效
搞好作风整顿，必须强化措施，狠抓落实。要突出抓好以下几个关键环节：
一是抓好理论学习。按照市委、市政府意见，理论学习要安排15天左右时间。但鉴于目前我办工作较多，加上有部分学习内容我们前期已经学过，这样我们就不安排更多的时间集中学习，更多的要靠我们大家自学，要注意围绕“如何实践‘三个代表’重要思想”、“如何坚持党的宗旨，执政为民，密切联系群众”、“如何转变政府职能，提高工作效率”三个重点问题进行认真思考，确实带着问题学，结合工作学，同时我们将进行一次专门体会交流，以增进学习效果。
二是要认真搞好思想分析。这是查找问题的关键步骤，各处处长要认真负起责任来，在充分进行谈心谈话交流和征求意见的基础上，组织全处人员认真分析个人、处室和全办在思想、作风、纪律方面存在的主要问题。我们开展的是作风整顿，所以思想分析也必须以分析问题为主，好的方面少谈或不谈，分析问题要切中要害，要有现象、有对象、有思想根源，决不能回避矛盾、泛泛而谈、不着边际。办领导将参加各处思想分析会，思想分析要形成文字材料报作风整顿活动领导小组。
三是要开好民主生活会。全体党员干部参加，要本着实事求是、认真负责、与人为善的态度，开展好积极的批评和自我批评。在批评与自我批评过程中，我认为必须坚持以下四项原则，即坚持党的利益高于一切，摒弃私心杂念；坚持实事求是，出于公心，坦诚相见；坚持以团结为出发点和归宿，通过批评与自我批评消除误会和隔阂，增进团结与友谊；坚持以高度负责的精神开展积极的思想斗争，避免和纠正只强调客观原因、不触及个人思想问题的倾向。同时要讲究批评的艺术和方法，对存在的普遍性问题，坚持指出危害与教训，让大家共同接受教训，认真改进，不具体到人，不就事论事；对个别同志存在的突出问题要严肃批评，不迁就不回避，不模棱两可，确实达到既使本人接受教训又使大家受到教育的目的。
四是突出抓好整改落实。整是手段，改是目的。每个处室、每个同志都要结合我办开展的服务品牌创建活动，制定切实的整改措施。要坚持边整边改，对梳理出的问题，能立即改的要立即改，需要一段时间改正的要限期改。同时，要着力抓好各项规章制度落实。从现在做起，从自我做起，推动全办工作的全面落实。
三、要正确处理好工学矛盾，达到整顿、工作相互促进的目的
5、6两个月是我办工作最多、任务最重的一个阶段，半年工作总结6月份就要着手进行，省里部署的调查5月份必须完成。在这种情况下，我们再进行作风整顿，从时间上说是非常紧张的。但是，作风整顿是市里统一部署的，对我办来说，也确实非常有必要、非常及时的。因此，这项工作我们不但要搞，而且要扎扎实实地搞好。时间不够宽裕怎么办？这就需要我们大家挤时间学习，挤时间干工作。整顿过程中，要注意防止工作、整顿“两张皮”的现象，要切实把整顿融入日常工作之中，用工作成果来检验整顿成效；同时又要通过工作过程来查找单位、个人存在的问题和不足。决不能单纯强调工作而忽视作风整顿，也不能因作风整顿而影响正常工作开展，切实做到整顿工作两不误、两促进。各位处长尤其要负起责任来，眼光放的宽一点，在搞好自身检查整改的同时，更要抓好本处人员的作风整顿，同时积极配合整顿工作领导小组抓好全办的整顿。要把整风精神贯穿于作风整顿全过程，把整顿工作同创建创新型机关结合起来，同争创机关服务品牌结合起来，同营造“团结、敬业、求实、创新、高效”机关文化氛围结合起来，同中心工作结合起来，通过作风整顿，使每一名同志都不断提高获取新知、超越自我的学习能力，破除陈规、因时而变的创新能力，不甘人后、勇争一流的竞争能力，优质高效、廉洁周到的服务能力，在精神状态、作风纪律、工作质量等方面都有一个根本性的转变，为我办各项工作的不断进步提供持久的动力。