领导在机关作风建设动员大会上的讲话

领导在机关作风建设动员大会上的讲话第2页

（二）密切联系群众，切实维护人民群众的合法权益

要牢固树立执政为民、服务群众的理念。党员干部尤其是领导干部，要做到心系群众，服务人民，要把群众愿望和要求作为想问题、作决策、办事情的基本依据。凡牵涉到基层的重大决策，要充分考虑基层的承受能力，不给基层提出不切实际的要求，不给基层增添负担。厅领导班子成员每年都要经常1—2个基层单位，深入了解基层情况，帮助解决实际问题。加大对帮扶地区和单位的支持力度，利用机关及直属单位的资源优势，开展好帮助扶持工作。要坚持接待群众制度，指导、协调各城市建设部门做好公开接访工作，畅通“阳光政务热线”，直接倾听群众意见，有效解决群众反映的问题。厅属各党委和党总支每季度、党支部每半年要召开一次本部门、单位群众座谈会，听取职工群众的意见和建议，认真抓好整改落实。

要积极为群众办实事解难事。年内重点办好以下8件事情：（1）大力实施安康居住工程，开工建设660万平方米经济适用房，确保竣工400万平方米；加快廉租住房制度建设，力争年内全部建立并实施，逐步解决城镇低收入家庭的住房困难。（2）加快旧城区整治改造进程，年内力争城中村改造完成50％，旧住宅小区整治完成60％，棚户区改造基本完成，背街小巷整治全面完成。（3）大力推进城市节水，加快居民生活用水“一户一表、抄表到户”改造工程进度。（4）大力推进新农村建设，深入开展以“三清四改四通五化”为主要内容的村庄整治。（5）积极稳妥地推进供热体制改革，逐步实行供热商品化、货币化，解决好城镇低收入困难家庭采暖问题。（6）进一步完善清欠长效机制，加快建筑市场信用体系建设，从根本上防范拖欠问题，切实维护农民工合法权益。（7）改进城镇房屋拆迁管理，合理控制拆迁规模，编制实施年度拆迁计划和安置房建设计划，确保被拆迁群众得到合理安置。（8）建立建设领域应急管理体制，完善有关应急预案，促进建设领域安全生产形势持续好转。

要坚决纠正损害群众利益的行为。要进一步规范拆迁行为，坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的行为；进一步规范涉及出租汽车的收费行为，维护出租汽车行业的运营秩序；加强职业安全培训教育，提高农民工安全生产意识和能力，切实解决建筑施工劳动安全问题；建立健全物业管理各项配套制度，积极解决物业管理中侵害业主权益的问题；进一步做好清理拖欠工程款和农民工工资，防止发生新的拖欠；积极稳妥地推进公用企事业单位改制，切实维护职工群众的合法权益。

要不断提高群众工作水平。各级领导干部要善于做深入细致的思想政治工作，正确处理好人民内部矛盾，协调好各方面的利益关系，不断增进社会和谐。要坚持预防为主、防患于未然，积极做好日常工作、生活中的矛盾排查调处工作，把矛盾化解在基层和萌芽状态。要相信和依靠群众，着眼于解决实际问题，多管齐下，多措并举，促进矛盾向缓和、化解的方向转化，把群体性事件处理好。

（三）改进工作作风，进一步提升机关行政工作效率

要深入基层，深入实际，调查研究。坚持重大决策调研制度，厅领导班子成员要按照年初确定的调研课题，每人牵头负责1—3个课题，深入基层调研时间不少于2个月；厅机关各处室、厅属各单位，要结合本部门工作实际，拟定1—2个调研课题，深入基层进行调研，并提交详细可行的调研报告；定期对各处室、各单位完成调研的情况进行通报，并列入到年度年终考核指标中。

要说老实话，办老实事，做老实人。坚持一切从实际出发，实事求是的原则，分析问题、处理问题做到客观、公正。看待工作，要在充分肯定成绩的同时，更多地看到存在的问题，认清差距，有针对性地采取措施；汇报情况，要一是一、二是二，有喜报喜，有忧报忧，成绩不夸大，缺点不缩小，问题不隐瞒，工作扎实，数据真实。要鼓励和支持干部说实话、报实情，积极营造说实话、办实事的良好氛围。

要减少会议，减少文件，减少应酬。从今年起，由厅召开的各类全省建设系统工作会议，年初要提报计划，由厅长办公会统一研究确定。要严格控制一般专业性会议，提倡电视电话会议。要进一步精简文件简报，能在网络、报刊公开发表的不再印发文件；会上已经印发的文件不再另行印发；可以便函形式印发的文稿不以厅党组和厅的名义印发；坚决压缩各类简报，厅里今后原则上只保留1种综合性简报，取消处室的简报。倡导朴实文风，强化针对性、指导性和可操作性，各类文件一般不超过5000字，简报一般不超过1500字。领导讲话一般控制在1小时左右。厅领导原则上不参加各市剪彩、奠基、颁奖等应酬性活动。到各市调研、检查工作，必须轻车简从，不得讲究接待排场，不得给基层增加负担。

（四）倡导勤俭节约，努力建设节约型机关和单位

要积极创建节约型机关。要教育党员干部牢固树立艰苦奋斗的优良传统，树立勤俭办一切事业的思想，艰苦创业，精打细算，严格把关，务求实效。要认真落实《关于创建节约型机关的实施意见》的文件精神，节约用水、用电，节约办公、维修费用开支，节约公务用车耗费，节约办公电话经费开支，实行政府节能采购。严格控制机关干部外出参观学习、培训考察、研讨交流活动的人数、规模和费用；严格规范因公出国管理，坚持根据工作需要安排出访任务，避免无实质内容的出访、照顾性出访和重复出访，限制一般性学习考察，严禁以学习考察、招商引资等名义用公款出国（境）旅游。强化预算管理和审计监督，经费按预算支出，禁止各处室和各单位设立“小金库”和“帐外帐”。

要进一步规范和改进公务接待。认真执行公务接待管理规定，不得超标准接待。不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得安排到营业性娱乐活动，不得以任何名义赠送贵重礼物。各级干部到基层要轻车简从，减少陪同，不得向市地提出非正当的接待要求，更不允许向基层索要礼品和礼金。在实际工作中严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；严禁搞脱离实际的“形象”工程，政绩工程，严格控制各类名目的庆典、达标检查评比活动。

（五）坚持民主集中制，努力营造团结和谐的工作氛围

要进一步健全完善民主集中制。进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督体系，完善领导班子内部分工、议事、决策规则和程序，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行集体决策。认真贯彻党员权利保障条例，严格落实党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，推进党务公开。

要进一步健全完善组织生活会制度。厅各级党组织每半年要至少召开一次组织生活会，积极开展批评和自我批评，加强党员的表率作用，增强党组织的战斗力。近期厅各级党组织要以加强作风建设为主题，普遍召开一次民主生活会，认真查摆在作风建设方面存在的问题。会前要开展谈心活动，广泛听取各方面的意见，作好充分准备。

要努力增进领导班子团结和谐。厅各级领导班子成员要讲团结、讲协作，讲和谐。在重大问题决策、重要干部任免、大额经费开支等方面，充分发扬民主，认真听取班子成员意见，形成正确集中。坚持谈话制度、民主生活会制度，班子成员之间要经常开展积极的思想交流，开展批评与自我批评，统一思想、消除误会、化解矛盾，增强相互间的了解和信任，以班子的团结带动单位的团结，推动工作向前发展。

（六）坚持廉洁从政，树立和完善健康的道德情操

要深入开展党风廉政教育。组织机关干部认真学习中央和省委关于反腐倡廉的要求，抓好反腐倡廉形势、党的优良作风和光荣传统、廉政文化进机关、进单位和典型案例等四个专题教育活动，通过教育，提高党员干部对当前反腐倡廉形势的认识，汲取典型案例的教训，坚定反腐倡廉的信心和决心，营造廉洁从政的浓厚氛围，使党风廉政意识“内化于心，外践于行”，切实做到为民、务实、清廉。

要严格执行廉洁自律的各项规定。严格执行“四大纪律、八项要求”，加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，加强对领导干部身边工作人员的管理、教育和监督。严格执行关于不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不许“跑官要官”，不许参与赌博，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，不许干预和插手工程招投标、经营土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动，不许超标准配备小汽车等规定。

要强化对党员干部的监督。要按照党风廉政建设责任制的要求，及时发现和解决党员干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。要加强处以上领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，注重强化领导班子内部监督，注重运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。要严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要严格依法办案，认真查处**举报和违法违纪案件。

三、加强组织领导，确保作风建设的各项工作落到实处

加强领导干部作风建设，中央和省委都高度重视，提出了明确的要求。厅党组经过认真反复的研究，也制定下发了具体的实施意见。厅机关和直属单位各级党组织一定要深化认识，切实把加强领导干部和机关作风建设作为一项重要的政治任务，列入重要议程，摆到突出位置，统筹安排，精心组织，确保作风建设活动取得实实在在的效果。

（一）建立领导机构，明确工作责任。厅党组专门成立了加强作风建设领导小组，由我任组长，丛吉东、张俊乾同志任副组长，具体工作由厅机关党委牵头，办公室、人事处、纪检组参与组织实施。会后，各级党组织也要迅速行动起来，建立相应的领导机构和办事机构。厅党组成员和厅属单位党委、支部（总支）的主要负责同志都要亲自挂帅，亲自抓动员、抓督促、抓落实。要建立严格的工作责任制，厅党组全面负责厅机关的作风建设活动，我是第一责任人。厅属各单位党委、支部（总支）都要对本单位的作风建设活动全面负责，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助