环保局执政为民、廉洁高效教育活动讲话

环保局执政为民、廉洁高效教育活动讲话第2页

识一些地方依然存在；有的地方和企业甚至不惜以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，极度漠视群众环境权益；有的地方对该依法关闭、处罚的污染企业下不忘初心，动不了手，甚至视而不见，放任自流，甚至出现人为干扰、阻碍执法。这些问题都是我们环保监管的重点所在。通过开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，就是要进一步提升全市环保部门依法监管、科学监管、长效监管的能力和水平，坚决查处各种环境违法行为，全力保障广大人民群众的环境权益。

要进一步加大工作力度，深化结构、工程、管理减排措施，确保全面完成“十一五”减排任务；要进一步创新扬尘污染防治监管方式，逐步在全市开展扬尘污染防治三级挂牌管理试点制度，促进扬尘污染防治工作实现科学化、精细化、常态化；要进一步升级自动监控网络，研究制定绿色信贷制度，推进重点排放企业长期达标排放；要认真落实《济南市机动车排气污染防治条例》，深入开展机动车冒黑烟有奖举报百日活动，最大程度的减少机动车排气造成的污染；要建立新建项目环境风险评估制度，完善环境突发事件预警体系建设，构建起全市环境安全防控体系，特别是要抓好济南市生活废弃物处理中心垃圾渗滤液的安全处置工作；要进一步强化环境监测，充分发挥环境监测的耳目作用，把好环境监测第一关；要进一步加大流域环境治理，强化饮用水源地保护，确保人民群众的饮水安全；要进一步深化“以奖促治”，加强秸秆禁烧和畜禽养殖污染防治，切实抓好农村环境保护；要进一步畅通环境投诉渠道，全面提升12369环保热线服务质量，认真解决关系民生的环境问题；要进一步强化环保宣传，对破坏环境的各类违法行为予以公开曝光，逐步形成报纸、广播、电视、网络等媒体的舆论监督合力。

（二）全面提升服务科学发展的能力。转变发展方式已经刻不容缓，必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益。环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在推进发展方式转变上发挥更加主动有效的作用，不断提高服务科学发展的能力。一是严格环境准入。以环境准入来引导发展，从决策源头防止生产力布局、资源配置不合理造成的环境问题，完善规划环评与项目环评联动机制，将区域规划环评作为受理审批区域内高耗能高污染项目环评文件的前提，有效遏制“两高一资”、产能过剩和简单重复建设，鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品。坚持“先算后审再批”的原则，采取简程序、提效率、开通道、快审批等一系列行之有效措施，全力做好环保审批服务工作。二是加快环境科技创新与应用。不断增强环境科技支撑能力，扎实推进环境科技创新、环保标准体系建设和环境技术管理体系建设三大工程。认真做好“城市大气颗粒物污染防治关键技术及典型工程示范项目”等一批重大科技专项的研究工作，加快平台建设，积极推进低碳技术的研发与成果转化。三是深化绿色经济政策研究。利用经济杠杆推进环境保护，深化“以奖促治”政策，进一步完善绿色信贷信息共享机制，积极引导社会资本参与环境保护，加快推进环保产业的发展，大力发展低碳经济，主动地去解析影响本地经济社会发展的重大瓶颈问题。四是科学谋划“十二五”环保规划。坚持规划先行，认真吸取“十一五”规划编制的经验，全面总结“十一五”环保工作，着眼于发展低碳经济、绿色经济，充分吸收环境科技进步、污染源普查等成果，做好我市环保“十二五”规划研究及编制工作，形成我市“十二五”期间环境保护和建设的总体战略、工作思路和具体措施。抓紧编制污染防治、总量控制及能力建设、自然生态和农村环境保护等专项规划，形成完善的“十二五”环保规划体系。

（三）狠抓干部队伍建设。进一步强化思想理论教育，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部，深入学习实践科学发展观，不断增强党员干部的政治敏锐性。各级领导干部要带头加强学习，大力提高自身的素质和能力，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。要进一步强化环境保护岗位培训，全面提升全体干部职工的业务能力，确保每位同志要能明确自身岗位职责任务，切实做到“头脑清、能成事、善沟通、管得住”。要把好选贤用人关，坚持为能干事、愿干事的同志提供施展才干的舞台，重视关心老实人、正派人，进一步优化干部队伍的结构。要进一步强化反腐倡廉教育，大力开展党性教育进支部、警示教育入处（科）室、廉政教育在身边活动，深入查找廉政风险重点环节，特别要加强“8小时外”的自律与管理。我们的干部要把心思发放在工作上，扑在干事业谋发展上，时刻把党和人民利益放在心中最高位置，要对人民负责、对自己负责、对家庭负责，切实做到为民、务实、清廉。只有这样，才能担当起党和人民赋予我们的使命和责任，我们的环保事业才能够不断取得新胜利。

四、周密安排，切实加强“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的组织领导

这次集中教育活动时间紧，任务重，要求高。全局上下要坚持统筹兼顾，把搞好集中教育活动与开展各项工作紧密结合起来，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保集中教育活动扎实有效地开展。

（一）成立领导机构，指导工作开展。这次活动是全局政治生活中的一件大事，各级党组织务必摆上重要日程，高度重视、精心组织，切实加强对集中教育活动的领导。确保活动有声有色、扎实有效。集中教育活动在局党组的统一领导下进行，为加强对集中教育活动的组织领导，局党组成立了集中教育活动领导小组，由我担任组长，李守海同志任副组长，成员由其他局领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由刘铁营同志担任，机关党委组织抓落实。从现在开始到5月底，各支部（总支）、各处室、各单位要把集中教育活动作为当前一项重要的政治任务，认真抓好落实。市委强调，这次集中教育活动，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，各单位领导班子和党员领导干部要带头学习调研、带头解放思想、提升境界，带头查剖问题、带头抓好整改、带头接受监督，充分发挥表率作用。要加强宣传引导，及时交流集中教育活动中的好做法、好经验，促进集中教育活动的深入开展。

（二）精心组织，迅速启动本单位集中教育活动。各处室、各单位主要负责同志是集中教育活动的第一责任人。各单位要按照市里和局里的要求，迅速启动集中教育活动，抓紧成立领导机构和工作机构、负责抓好本单位的教育活动，制定工作方案，召开动员大会，对集中教育活动的各项工作做出进一步具体部署。按照市委的要求和局党组的部署，科学、有序推进本单位的集中教育活动。要根据局党组的部署要求，结合自身实际，制定针对性强、措施具体、易于操作的实施方案，探索和创新有特色的措施和方法，确保集中教育活动开好头、起好步、见实效。要联系本单位实际，努力做好结合的文章，把开展集中教育活动与开展学习实践活动结合起来，与贯彻落实十七届四中全会精神结合起来，与打造廉洁高效济南结合起来，与推进全市中心工作结合起来，努力用集中教育活动的成果来促进环保工作的开展。

（三）坚持统筹兼顾，促进工作落实。集中教育活动分三个阶段，第一阶段：解放思想、提升境界阶段。主要是统筹抓好学习培训、调查研究，开展专题解放思想、提升境界大讨论。第二阶段：查摆剖析、解决问题阶段。主要是统筹抓好换位体验活动，开展反腐倡廉集中警示教育及“四对照四查摆”活动，集中解决一批具体问题。第三阶段：总结提高、建章立制阶段。主要统筹抓好长效机制建设，总结经验，表彰典型。各单位要做好充分的准备工作，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加集中教育活动的积极性、主动性；深入调查研究，广泛听取意见，结合各自实际，明确活动的具体目标，制订切实可行的实施方案。要通过认真学习、深入讨论和集中查摆剖析，不断强化科学发展的意识和理念，消除阻碍科学发展的模糊认识，做到思想再解放、境界再提升。要认真抓好各项工作落实，及时制定和完善坚持执政为民、廉洁高效的工作制度，形成一批推动全市经济社会又好又快发展的长效机制，切实为群众办一批实事、好事，推动集中教育活动出一批思想成果、制度成果和实践成果。要通过开展集中教育活动，在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对环保工作的满意度上有新提高，以集中教育活动的扎实开展，推动我们系统的党风和行风建设，以良好的作风推动环保事业再上新水平。

同志们，开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动活动，是一项重要的政治任务。我们一定要按照市委的统一部署和要求，以高度的政治责任感，高质量、高标准地搞好这次集中教育活动，全面实现教育活动的目标要求，推动我市环保事业更好更快地发展，努力为建设现代化省会城市做出积极的贡献！