重点工程观摩暨经济分析领导讲话

重点工程观摩暨经济分析领导讲话第2页

矿一样，全力推进整合后的机械化升级改造和安全技术改造，尽快恢复和实现产能，逐步在全市培育7家千万吨级的煤矿企业。下半年，要加快过渡性矿井的复工复产步伐，加快整合后矿井的改造，力争下半年煤炭产量达到原有产能的50%左右，力争矿井改造开工率达到50%以上。在电力产业上，加快实施“煤从空中走”战略，大力推进煤电一体化发展，力争“十二五”末全市装机容量达到700到800万千瓦。国电霍州发电厂项目、大唐国际热电项目、中电投侯马项目等在建电厂要精心组织，加快进度，抓紧建设，尽快实现并网运营。在钢铁产业上，大力推进企业联合重组，提升产业装备水平，向优质和特种钢方向发展。特别是支持太钢集团实施扩张战略，促进太钢与宇晋合作取得实质性进展，力争建成千万吨级的钢铁基地。市里要组成专门班子，加强领导，精心谋划，高效运作，尽最大努力把这件事情办成。同时，支持酒钢集团兼并重组。在煤化工产业上，要优化产业布局，采用先进技术，打造企业集团，推进煤化工产业的规模化、集约化、精细化、清洁化，着力扶持山焦、三维等全省同行业旗舰企业扩张。重点培育洪洞赵城煤化工工业园区、襄汾煤化工工业园区、同世达煤化工工业园区和浮山中强煤化工工业园区发展壮大，力争销售收入达到千亿元。今后，要逐步减少出市商品煤份额，鼓励新增煤炭产量就地转化。特别是要引进掌握核心煤化工技术的大企业，到我市投资建厂，发展煤化工。在装备制造产业上，以精密铸造和零部件总成为重点，积极发展铸造集群，创出一批具有自主知识产权的名牌产品，提升我市装备制造整体水平。汤荣50万吨汽车制动器和轮毂、恒泰50万吨制动器等一批重点项目，要加快建设进度。特别是要抓好华翔美的35万吨精密铸件项目，争取早日达产达效；扶持平阳重工，把液压支架项目做大做强，努力打造“百亿平阳”。在新型材料产业上，充分利用煤焦铁电生产过程中产生的大量煤矸石、水渣、粉煤灰等工业废料，积极发展高岭土、超微细粉、新型干法水泥和新型墙体材料、高档墙地板砖等新型材料项目，使之尽快成为全市新的增长点。继续加快曲沃中条山新型干法水泥、襄汾高岭土等重点工程建设。在现代服务业上，围绕建设文化强市，制定《文化产业发展规划》，大力发展文化产业，加快建设文化产业园区；围绕建设在国内有一定影响力的旅游目的地、晋南最大的旅游集散地，积极发展旅游业，打造壶口、大槐树、尧庙、尧陵和丁村等一批优秀旅游景区，尽快做大做强旅游产业；围绕建设中西部重要保税物流和商业贸易中心，扶持宝特物流、北方轻工城、烟草物流等做大做强，特别是要充分发挥方略保税物流中心一线口岸作用，使之成为我市对外开放的重要平台。推动产业转型、建设新型工业大市，必须实施大集团、大企业带动战略。初步考虑，到“十二五”末，全市要力争打造10个以上销售收入百亿元以上的企业，10个50亿的企业，30个到50个10亿的企业，拥有十几个100亿到300亿的工业园区，这样才称得上新型工业大市。从现在起，各县（市、区）要围绕这个目标，采取得力举措，在培育大企业、建设大园区上做文章、求突破，努力加快建设新型工业大市步伐。在推动产业转型的同时，我们要高度重视节能减排工作。我市“十一五”节能目标是万元gdp能耗下降25%，目前只完成了任务的70.4%。这一指标是约束性指标，是必须完成的硬任务。所以，各县（市、区）要进一步采取有效措施，把降低综合污染指数作为重中之重，强力推进工业污染治理，坚决淘汰落后产能，确保完成“十一五”节能减排目标。要大力加强生态建设，抓好秋季植树造林，继续加快推进汾河流域生态治理修复工程，进一步改善市区人居环境。

第二，要在加快推进城镇化上取得新突破。实现赶超发展、先行发展，必须着力加快城镇化步伐。总的来看，我市城镇化水平近年来有了一定的提高，这次观摩中，我们看到一些县城和中心镇建设速度很快，变化很大。但整体上我们的城镇化水平仍然偏低，分别比全国、全省低8个和7个百分点。经济发展需要内生的动力与活力，而这个动力与活力就来自城镇化。上世纪七八十年代，韩国、日本经济腾飞时期，城镇化率每年都以2个百分点的速度提高。城镇化率每提高1个百分点，就会拉动经济增长1.5个百分点。“十二五”期间将是我国城镇化的快速发展期，到“十二五”末，我国人口总量将达到13.9亿左右，城镇人口将突破7亿，首次超过农村人口，城镇化率达到50%以上。我们要紧紧抓住城镇化快速发展的大好机遇，全面提高我市的城镇化水平。必须认识到，对我市来讲，城镇化是建设新型工业大市的承载体，是驶向经济强市的动车组。我们要以建设百万人口大城市为目标，以年均2个百分点的速度，全力实施城镇扩容提质战略，加快推进城镇化。首先要做好规划。市区要按照“唐尧文明圣地、新型工业之都、和谐宜居新城”的城市定位，科学预测城市可持续发展的未来空间，以环城高速路为外环、以环城一级路为内环，着眼于拉大城市框架，高起点、大手笔编制155平方公里城市规划，2015年，市区人口达到80万左右，城镇化率达到50%以上；2020年，市区人口达到120万左右，城镇化率达到60%以上。要确立晋南区域中心大城市的理念，学习借鉴“包头模式”组团式发展，争取洪洞、襄汾撤县设区，以尧都为核心区，以洪洞、襄汾为支撑区，三大组团，形成“一城三区”的新格局，把大市建成国家历史文化名城、中西部地区具有示范意义的新型工业基地和宜居宜业的现代新城。

要做好北霍州、南侯马城市规划，着力建设市域次中心。其余各县要高度重视扩容提质和城市规划工作。市里对5个贫困县要给予资金补贴，帮助做好总规、控规。其次要抓好建设。要切实加大市区建设力度，按照“先建新城、打造汾河两岸核心区，建设东部新区，逐步疏散老城区，再实现新老融合，建设和谐宜居新”的战略构想，向西发展建设河西新城，向东建设东部新区，做到“年年有变化、三年成规模、五年大变样”。要以汾河生态景观长廊为主轴，打造城市“一河两翼”核心区域，优先打造25平方公里河西新城。加快新高中、新医院、博物馆、图书馆、奥体中心、文化中心、高铁车站、一级客运站等大型公共设施建设，打造一个集文体休闲、教育居住、物流客运、商业金融为一体，建筑面积达到1200万平方米左右，容纳25万人口的现代化新城，把河西新城建设成“平阳新地标、生态景观区、晋南商务文化区”。要扩大热电联供覆盖范围，划定市区“散煤禁烧区”，努力降低综合污染指数，继续改善城市环境。对98个城中村、城郊村，要按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的办法，加快改造步伐，逐步建设成为新型社区。同时，要加快县城和小城镇建设，逐步形成大中小城镇布局合理、城乡一体化发展的新格局。第三要搞好管理。现代城市，三分建、七分管。我们的城市管理，理念还不够先进、体制还不够完善、办法还不够科学、群众还不够满意。所以，我们一定要强化城市管理。要进一步明确市、区、街道、社区的管理职能，理顺环卫、园林、城管、交警、公安等部门的职责权限，建立运行体制顺畅、职责分工明确、管理网络健全、监督执行有力的城市管理新机制，整体提高城市管理水平。要坚持以人为本，加强市民交通意识、环保意识、卫生意识的教育，提高文明素质，引导市民自觉参与到城市管理中来，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。

第三，要在加强“三农”工作上取得新突破。实现赶超发展、先行发展，必须坚定不移地做好“三农”工作。下一步，要继续抓好以“发展新农业、建设新农村、培育新农民”为主要内容的“新三农工程”。一要大力发展新农业。着眼于农业的规模化、优质化、产业化，大力发展特色农业、设施农业、高效农业、生态循环农业，继续在全市推广曲沃磨盘岭农业综合开发模式和洪洞林下经济模式，进一步加快4个百万亩产业示范基地建设，认真组织实施“393”龙头企业培育计划，重点扶持发展翼城大众饲料、隰县天天饮料、乡宁干红葡萄酒、尧都澳坤量子食用菌等做大做强。二要加快建设新农村。下半年，要继续抓好236个重点推进村，着力打造30个“标兵村”、50个“亮点村”、20个“示范连片区”，充分发挥这些典型的示范带动作用。要全面加快“五个全覆盖”工作，扎实推进“四化四改”、“六个一”工程，使我市农村面貌有一个大的改观。市直单位要结合实际，为群众多办一些实事、好事，圆满完成帮扶任务。三要积极培育新农民。无论是发展新农业、还是建设新农村，都离不开新农民。所以，要高度重视和切实加大培训农民的力度，逐步使农村劳动力至少掌握一门实用农业技术或务工职业技能。加强劳务输出和创业服务工作，力争帮助有条件的农户至少转移一个富余劳动力外出打工创收，做到“输出一个、致富一家”，“一人创业、致富一方”。

第四，要在推进项目建设上取得新突破。实现赶超发展、先行发展，项目是重要抓手和有力支撑。这方面，一要加大招商引资力度。招商引资，是项目工作的重中之重。我们要牢固树立“市外资金都是外资”的理念，采取有效措施，创新招商引资方式，大招商、招大商，在全市迅速掀起招商引资的热潮。6月底，清宇市长带队到青岛举办了大型招商引资推介会，有50多家企业与韩国企业进行了合作洽谈，其中7家达成了初步合作意向，与青岛建立了城市经贸发展联系。下半年，我们还要继续到沿海发达地区开展几次大规模的招商引资活动，引进大企业、建设大项目，建设大项目、形成大企业，争取使世界500强、中国500强这样的大集团、大企业落户，不断提升我市的核心竞争力，做大经济总量。各县（市、区）都要加大力度，采取各种有效手段抓好招商引资工作，力争在这方面有大的突破。二要尽快形成实物工作量。上半年，全市216项重点项目，开工178项，开工率达到82%，完成投资135亿元。下一步，对未开工的项目，要逐个梳理，认真分析，找准症结，实行一个项目、一套人马负责制，确保尽快开工建设。对在建的项目，要对照目标进度加强督促检查，千方百计加快建设进度，尽快形