巴东优势及发展思路

巴东优势及发展思路第2页

小区。(3)加强农业综合开发，进一步改善农业生产条件。(4)继续抓好科技兴农，教育兴农。

2．倾向工业。加强高税产品、基础工业和有资源优势产品的发展，力争工业经济快速增长。正如于德海、卢修华所说，种什么都不如种项目、种工厂。(1)深入改革，政府转变职能，企业转换经营机制，改革劳动用工制度、人事制度和分配制度。(2)加强电力、煤炭等能源工业建设。

3．繁荣民营。(1)鼓励城乡发展第三产业。(2)大力发展商贸、物资、供销部门的批发、零售市场。(3)继续抓好交通运输业，加强水陆运输的基础建设，特别是客运站和码头的建设，扩大客货集散吞吐能力。(4)拓宽融资渠道，搞好金融、投资、保险业务。(5)增加科技投入，提高科技兴工、科技兴农的能力。 (6)积极开展市场信息咨询服务，搞好广告宣&8226;传，提高产品的和市场的知名度。

4．发展旅游。(1)以神农溪、格子河为重点，逐步开放新的旅游景点，加快旅游景点建设和线路改造，吸引中外游客，(2)开发具有巴东特色的旅游产品，加强信息交流，发展出口创汇产品。通过发展旅游使产业结构逐步发展成为内向型与外向型结合，有烟工厂与无烟工厂结合，以促进和带动巴东经济的发展。

5．综合开发。(1)在总体规划下，多方筹集资金，增加固定资产的投入，加快移民开发和3期移民迁建，多渠道安排移民。(2)明确资金使用重点。移民资金重点投向市场前景明朗、经济效益和社会效益好的在建项目，和乡镇企业及第三产业，。(3)开发性移民。农村移民应坚持以第一产业为主，同时发展第二、三产业，进行综合开发。工厂迁建要同技改结合，库区移民要同库区经济发展结合，还要充分发挥科学技术的作用。

6．调整产业结构。产业的顺序应根据巴东迁建的特点作出适当的调整，其顺序是第二产业，第一产业，第三产业。

7．大力发展社会事业。(1）发展教育事业的重点是普及九年义务教育，加强初高中职业技术教育和幼儿教育，进一步改善教学条件，搞好教学管理，提高教学质量，严格控制在校学生的流失。(2)继续从严控制人口增长，禁止早婚、早育和多胎生育，大力推行计划生育系列保险，建立健全计划生育服务网络。(3)进一步加强“农转非”招工、土地利用计划的管理，适度加快文化、卫生、体育及其它社会保险事业的建设，为国民经济的发展提供良好的社会环境。

(七)发展战略。从县情出发，结合国家经济发展和生产力布局的态势，围绕县城，辐射农村；城乡一体，综合开发；内联外拓，逐步延展。不断增强经济实力，扩大吸引力和辐射力，从而实现小康的中期发展战略目标。