从十七大报告看经济发展新趋势

从十七大报告看经济发展新趋势

十七大报告提出，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。
十七大代表、国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原在讨论中指出，今后经济发展必须转变方式、突出发展成果共享、正视发展中的挑战。

经济发展的四个协调

今后，中国经济发展方式将发生新的转变。卢中原代表说，过去我们一直倡导转变经济“增长”方式，而在十七大报告中，代之以转变经济“发展”方式。“一词之差，含义深刻。”卢中原代表说，经济增长主要是着重于总量，更强调了经济本身；而十七大报告中新的表述，更注重经济与其他事业的协调性，更突出了“好”字。

从十七大报告提出的全面建设小康社会的新要求中，已经看出了这种转变。卢中原代表说，有四个方面的协调需要在实际中重点落实：一是翻两番必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上；二是区域协调互动发展机制以及主体功能区的基本形成；三是消费、投资、出口协调拉动，尤其要突出消费；四是发展动力的协调，决不能仅仅依靠投资拉动，而要更多强调改革和自主创新的推动。
“这四个协调，最终是要求速度、质量、效益的相互统一。”卢中原代表说。

改善民生的五个重点

对于经济发展而言，更要强调发展必须为了人民的利益，同时由人民来享受发展的成果。卢中原代表说，其中一个重要的表现就是改善民生，有五个重点方面。

优先发展教育，这是提高人口素质的根本之策。中国人力资源丰富，但是人的整体素质并不高，这不但影响了发展，而且也影响了个人择业的能力。保证公平的教育，可以做到每个人起点的基本公平。

以创业带动就业，这是一个新的提法。这个新的思路确定了在就业工作中政府和个人的定位，政府侧重于培养环境，而个人更多地要发挥创造性、主动性。

深化分配制度改革，尤其是强调着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，更多关注低收入者和工薪阶层的收入。这是全面建设小康社会的要求。

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更加凸显了政府的保障功能，凸显了农村保障体系的建立，让所有人能够享受到基本的保障，分享到发展的成果。

建立基本医疗卫生制度，是提高全民健康水平的要求。低收入者群体，常常有家庭因病而陷入贫困。对于这部分群体而言，生活水平的稳定和提高，更需要基本的医疗保障。