在全市农业项目建设和技术服务电视会议上的讲话

在全市农业项目建设和技术服务电视会议上的讲话第2页

，并要积极为农业科技人员提供必要的工作和生活条件。科技人员到项目区后，首先要借鉴市农科院的做法，逐村举办科技培训班，帮助农民传授技术，解疑释惑，这样既能解决群众的技术难题，又能使群众消除疑虑，积极参与调整，起到发动群众的作用。希望各县市区也要参照市里做法，结合本地实际，尽快制定出鼓励本地农业科技人员开展技术承包和技术服务的意见，并切实抓好落实。在注重发挥农业科技人员作用的同时，也要注重发挥有丰富实践经验的土专家和农村科技带头人的作用。

三、强化责任，确保项目建设和科技服务的各项措施落到实处

实施以种养业基地为重点的农业项目建设，搞好农业技术承包和服务，是新时期农业和农村经济工作方式的重大转变，也是一项复杂的系统工程。从横向看，农业项目涉及到种植业、林果业、畜牧养殖业和渔业等多产业、多部门；从纵向看，牵联市、县、乡、村、企业和农户多个层次，尤其是面对千家万户的老百姓，加之农业项目自身的产业特殊性，与农民群众的利益关系直接，项目实施涉及面的广度、操作的难度以及管理的复杂程度都比较高，这是广大农业战线和基层干部面临的一个新课题。因此，各级各有关部门务必要加强对种养业基地项目建设的组织领导，严格落实责任，切实把项目建设的各项措施落实到位。

一要严格落实党政领导责任制。建立层层负责的领导责任人制度。各县市区要建立强有力的组织领导和协调管理机构，实行一个项目一套班子、一套管理制度和一套政策办法。特别是乡镇一级，是项目建设的直接承担者。乡镇党政主要负责人是项目建设的第一责任人，对本地的农业建设项目负总责，要亲历亲为，始终抓在手上，抓细抓实，一抓到底，抓出成效。

二要严格落实技术人员服务责任制。要建立严格的技术承包服务责任制，科技人员与被服务的单位，要按照责、权、利相结合的原则，签订规范的技术承包或者技术服务合同。市政府《关于鼓励农业科技人员开展技术承包和技术服务工作的意见》，对参与农业建设项目承包服务技术人员的责任提出了明确具体的要求。各级各有关部门参与项目建设承包服务的技术人员，要以科教兴农为己任，从加快全市农业发展的大局出发，从实践“三个代表”重要思想、巩固扩大共产党先进性教育成果的高度，对自己所承包的种养业基地项目技术高度负责，特别是要对承包的项目拿出切实可行的技术意见，提出有效的技术措施，切实满足项目建设各个环节对技术的需求，有效解决好农业科技入户率低、入户最后一公里梗阻问题，加快农业先进、适应技术成果的推广普及。

三要严格落实监督管理责任制。各级涉农部门根据职责分工，要切实担负起项目的监督与管理责任，既要加强对种养业基地项目建设的管理，又要督促本系统科技人员搞好技术承包和技术服务，实行全过程监督管理。各级财政、监察等相关部门要切实加强对项目建设特别是资金使用情况的监督管理，坚决防止弄虚作假、掺杂使假行为。通过强有力的监督管理，确保项目建设顺利进行。

四要继续坚持督导调度制度。这次会议后，农口各包保县市区责任部门要立即下去展开督导工作，并要坚持明查暗访相结合，特别要直接深入到村、到户听取群众的意见和反映，然后向县、乡反馈情况，提出指导性意见。近期，市领导也将分赴各县市区进行督导调度。市农业产业化工作领导小组办公室要坚持一周一调度，要调度到乡镇和项目单位，并将督导和调度的情况及时进行通报。

五要严格落实考核奖惩制度。今年的考核任务十分繁重，不仅要对项目建设情况进行严格的考核验收，还要对农业科技人员开展技术承包和技术服务的情况实行单独考核，又要对五大产业体系建设情况进行年度考核和三年综合考核。尽管考核任务重、难度大，市里有决心坚持高标准、严要求，坚持严格按程序办事，坚持严格按已出台的文件规定兑现奖惩，绝不含糊，请有关方面给予积极支持和认真监督。

同志们，加强种养业基地项目建设，搞好农业技术承包和服务，是新时期农业和农村经济工作方式的重大转变，也是市委、市政府深度推进农业结构调整、加快农村五大产业体系建设的重大举措。今年是全市农村五大产业体系建设的决战之年。当前全市秋季农业结构调整的序幕已经拉开，各级各有关部门一定要紧紧抓住并利用好这次难得的机遇，进一步增强责任感和紧迫感，特别是充分利用好秋季农业结构调整前的一个多月的有效有限时间，切实增强时间观念、季节观念，时间要一天天计算，工作要倒排时间表，切实做到思想再发动、领导再加强、精力再集中、措施再落实，迅速掀起全市秋季农业结构调整的高潮，确保全市农村五大产业体系建设实现新的更大发展，促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展。