在全区工业经济暨开放型经济工作会议上的讲话
在全区工业经济暨开放型经济工作会议上的讲话
同志们：
这次全区工业经济暨开放型经济工作会议是春节过后我区召开的第一个重要会议，这充分说明了区委、区政府抓发展的坚强信心，这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届三、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届八次全会以及区委一届五次全体（扩大）会议精神，回顾总结工业经济和开放型经济工作，研究部署的工作，等一下，德峰同志还要作重要讲话。下面，我先就工业经济和开放型经济工作怎么看，怎么干，讲几点意见。
一、工业经济和开放型经济工作的简要回顾
，区委、区政府积极策应“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位，牢固树立和全面落实科学发展观，认真落实中央加强和改善宏观调控的各类政策措施，坚持走新型工业化道路，大力实施大开放主战略，围绕年初确定的目标和任务，扎实工作，开拓创新，锐意进取，工业和开放型经济工作取得喜人成绩。
1、工业经济保持快速增长。全年实现工业增加值16.50 亿元，比增加5.92亿元，增长26%，增速高出全市平均水平 个百分点；其中规模以上工业增加值5.86亿元，总量在全市排名第三，全省第六，增长41.6%；完成工业销售收入 万元，总量在全市排名第 、全省第 ，增幅在全市排名第 、全省排名第 ；工业实缴税金2113.3万元，增长38.0%；工业占gdp的比重为％，对gdp增长的贡献率为46.30%，拉动gdp增长8.52个百分点，创我区历史新高；区属规模以上工业增加值1.99亿元，增长89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”计划，三年翻了一番；工业用电量12025万度，同比增长37.11%，列历年首位。
2、开放型经济稳步推进。全年共引进项目127个，其中工业项目 个，是的 倍，占项目总数的 %，利用市外资金14.61亿元，增长28.34%；引进工业资金 万元，是的 倍；境外项目4个，境外资金1267万美元，总量全市排名第三，增长38.6%。利用存量土地成功引进了总投资3亿元的印尼奥得灯饰和德本焊丝等一批有影响力的大项目，好项目。通过加大跑部进京、跑省进厅力度，争取国家及省部级项目12个，其中过千万元项目2个，到位各级无偿资金3500余万元。外贸出口4065万美元，为上年出口创汇额的3倍，为的24倍，总量全市排名第1；连续两年被省政府授予出口创汇先进县市称号；外向依存度由的2.82%提高到9.60%，净增近7个百分点；出口市场多元化程度明显提升，对欧美出口额首次超过对东南亚地区。
3、主导产业支撑作用明显增强。四大主导产业共完成工业投资 万元，占全部工业投资的 ％。大力扶持了惠达纺织精梳纱、成功信息计算机板卡、武林啤酒5万吨生产线、索密特汽车电子升降器、桑王绢纺扩建工程、天元金属高纯氧化锌等在建项目。完成主导nayishi.com产业产值14.97亿元，占全区工业总产值的％，同比增长84％。区属规模以上工业企业实现利税总额11400万元，增长82.49％。纺织服装行业工业增加值在去年的基础上上升了11个百分点，宏福服装、惠达纺织、柳桥羽绒、金涛制衣等骨干企业销售收入均在5000万元以上，其中，宏福服装跃上亿元台阶，形成了一定的规模效应和较强的竞争力。
4、工业基地变化明显。今年，工业基地实现工业增加值17508万元，同比增长189.63％、实现销售收入5.84亿元，同比增长171.30％、实现税金总额2936.6万元，同比增长106.51％。调整清理了三江铸造、宁达绝缘漆等一批不符合三江基地发展规划要求的项目，收回土地490亩；加大资金投入，修建了3条道路，对园区内高压电杆进行了迁移改造，对基地25000平方米环境进行了绿化美化。入园企业产业聚集度达到29.8％，较上年提高近10个百分点。
5、推进经济发展措施有力。为了促进地方经济的发展，我区采取了强有力的措施。一是建立了工业经济和开放型经济工作领导小组。专门协调处理工业经济发展和重大招商项目在洽谈和落户过程中遇到的困难与问题，推动业经济和开放型经济不断向前发展。二是建立了工业经济和开放型经济工作调度会议制度。实行每月一调度、每季一分析、半年一小结、年终一总结，进一步增强对经济运行的调控与服务水平。三是对开放型经济工作强化责任落实。制定了工作考评方案，建立了“一季一调度，半年一分析，三季一促进，全年一考评”制度，对招商引资工作按月调度，定期通报，对未完成招商任务单位，责令领导外出招商，区委、区政府督查办对其进行了跟踪督查。
去年之所以能取得如此好的成绩，是在区委、区政府的正确领导下，全区上下团结奋斗，共同努力的结果，是奋斗在工业经济、开放型经济工作第一线全体同志开拓进取、忘我工作的结果，借此机会，我代表区政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在正确估价取得的成绩时，我们更应该清醒地看到一些影响经济发展的突出矛盾与问题：一是工业经济运行质量不高，结构性矛盾仍然突出，主导产业和龙头企业少，二是对外开放水平不高。招商引资项目建设滞后，大项目、优质项目缺乏基地基础设施建设滞后，储备机制不完善；三是资源有限，可供发展的用地较少，电力供应吃紧。以上问题，有待于我们在今后的工作中加以解决。
二、准确把握当前发展工业、开放型经济的基本形势
是全面超额完成“十五”计划目标的最后一年，也是开放型经济进一步加速发展的关键一年。
今年的工业经济和开放型经济工作存在很多有利条件，从国际经济环境看，世界经济强劲复苏以来，大部分国家和地区进入新的增长阶段，各大国际组织和机构预测，全球经济可达到4％左右的增长水平。从国内发展环境看，经济发展处于新一轮增长周期的上升期，消费需求继续升级，出口拉动保持上升趋势，产业发展的源动力进一步增强；宏观调控削减了经济运行中不稳定不健康因素，加强了经济生活中的薄弱环节，有利于经济长期发展。从我区自身情况看，我区具有优越的地理位置、丰富的资源、良好的生态、低廉的生产要素成本，对投资者具有较强的吸引力，同时，各级干部群众在工作实践中摸索出很多很好的经验，并已经形成了一个加快发展工业，招商引资浓厚氛围。只要我们因势利导，乘势而上，我们的工业、开放型经济就必将进一步加速，并步入一个良性发展的轨道。
同时，我们也面临一些不利因素。如：投资需求进一步薄弱，生产资料价格上涨，市场竞争更加激烈；信贷从紧，利率提高；煤电运形势继续吃紧，供求矛盾仍然非常突出；；地区之间的招商引资竞争异常激烈；今年我国将进入加入世贸组织的后过渡期，工业品算术平均关税税率降到9.1%，取消所有配额、许可证和特定招标等非关税措施，工业外贸出口压力增大。
总体上看，今年的形势仍然是机遇大于挑战，我们要进一步坚定信心，抓住机遇，积极应对，千方百计克服困难，努力夺取各项工作的全面胜利。
三、工业经济、开放型经济工作的总体要求和预期目标
工业经济和开放型经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三、四中全会精神，全面落实科发展观和中央宏观调控政策，紧紧抓住重要战略机遇期，坚定不移地实施“工业立区、外向强区”战略，狠抓招商引资，极力做大做强工业主导产业，培植壮大产业集群，不断推进工业经济和开放型经济集约化跨越式发展。
工业经济和开放型经济工作的预期目标是：规模以上工业增加值确保增长25%，力争突破8亿；销售收入确保增长25%，力争突破 亿；利税总额确保增25%，力争突破 亿元；技术改造投资、工业固定资产投资增长25%；引进市外资金16亿元，境外资金1500万美元，完成进出口总额6000万美元，在引进的项目中，力争工业项目占项目总数 %以上，其中固定资产投资1000万元以上的工业项目占工业项目总数的40%以上。
上述目标，既考虑了需要，又考虑了可能；既要存量的增加，也要存质的提高；是预测性，指导性的。
做好今年的工业经济和开放型经济工作，首先要切实增强发展的信心，正确理解中央宏观调控政策，辩证地看待资源要素制约，充分认识自身优势潜力，努力化挑战为机遇，变压力为动力，调动各方面的积极性，不断推进经济更快更好发展。其次要牢牢把握转变经济增长方式这条主线，重点抓好产业的集聚发展、结构的优化升级和招商引资水平的提高等三个方面。第三要进一步提高领导工业经济和开放型经济工作的水平。各部门、单位必须进一步增强科学发展意识，切实转变职能，狠抓工作落实，不断提高领导工业经济和开放型经济工作的水平。在具体工作中，要注意处理好发挥市场机制作用与注重行政推动的关系，谋全局与抓重点的关系，依法行政与创新突破的关系。全区上下必须进一步增强责任感和使命感，振奋精神，迎难而上，齐心协力，扎实工作，努力开创工业经济和开放型经济发展的新局面。
四、我区工业、开放型经济的工作重点
一、优化经济结构，转变增长方式，做大做强主导产业，积极实施品牌战略，全力推进工业经济转型升级。
一是切实转变经济增长方式。坚持以提高质量效益为中心，不断优化产业结构，提升产业层次，提高集约发展水平。在继续加快工业发展的同时，着力推进技术进步，更加注重运行质量的改善和效益的提高，促进工业经济发展的速度与结构、质量、效益的统一，实现工业经济的更快更好发展。二是极力做大做强主导产业。大力扶持以宏福服装、海潮纺织、惠达纺织、光霞纺织为龙头的纺织服装产业，围绕上饶客车努力培养以索密特汽配、天元金属、德本焊丝、奥得灯饰、温州汽摩配为龙头的金属制品产业，以成功电子、众力光学、带湖光学等企业为依托，紧跟凤凰光学发展趋势全力发展光学电子产业，促使武林啤酒靠大联强极力做大食品加工产业，在技术改造、产品开发、流动资金、信用担保、设备进口等方面给予更多扶持。在主导产业培育上，坚持抓大不放小、扶强又扶弱的原则，对规模以上和规模以下企业，实施因企制宜，分类指导，通过有针对性的帮扶措施，逐步形成以骨干企业为龙头，衔接上下游企业及产nayishi.com品，相互依存和发展的产业链条，形成集聚效应和规模效应，不断增强实力和竞争力。三是大力实施品牌带动战略。支持名牌产品的品牌运营和扩张，引导企业进一步增强品牌意识，鼓励和支持企