在全市项目建设工作会议上的讲话

经济发展范文 发布时间:2013/2/15

在全市项目建设工作会议上的讲话


在全市项目建设工作会议上的讲话
这次组织市“四大家”领导、乡镇书记(镇长)、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作,在一天半的学习考察后,再专门召开招商引资和项目建设会议,主要目的是学习周边县市区招商引资和项目建设的成功经验和作法,进一步解放思想、开拓眼界、激发斗志、理清思路,找准我市下一步招商引资和项目建设的新思路和新抓手,再一次为招商引资和项目建设加温。刚才同志们结合实际情况谈了不少的体会、思路和想法,讲得很好。结合考察情况和我市项目建设的实际,我讲三个方面的意见:
一、认真学习借鉴周边兄弟县市好的经验,进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感
(一)兄弟县市招商引资和项目建设成效显著、形势喜人、后劲很足。夷陵、当阳、宜都招商引资和项目建设热火朝天,来势很好,项目规模大、品牌响、效益好、后劲足,而且从上到下干部充满热情,精神状态好。正因为如此,给我们带来的压力很大。不进则退,慢进也是退,我们一定要有紧迫感。近两年我市招商引资和项目建设虽有成绩,但是别人的成绩更大,花的精力和本钱更多。夷陵区的汇源项目跟踪了九年,娃哈哈项目跟踪了六年,终于引进落户了。夷陵区目前仍在劈山开路,加大投入,积极建设园区招商引资。宜都市规划四十米宽的一条沿江公路,目前已经动工,将来其项目可以沿着路摆。可见他们对已有的成绩并不满足,仍在努力。而且,兄弟县市引进的都是知名品牌,东阳光虽然不是知名品牌,但是有实力,投入很大,并且产生很好的效益。从效益上讲,华兴水泥去年投产就交了三千多万的税收,今年可达到5000-6000万,东阳光去年税收在6000万以上,楚星化工税收在1000万以上。沱江像这样有规模、有效益的企业不多。经济发展速度与效益,搞好了以后是良性循环,否则将是恶性循环。只有项目建设抓好了,才能发展起来,才能解决面临的问题。与兄弟县市相比,我们确实存在差距, 对这一点要服气,要看到这一点,要认识这一点。
(二)兄弟县市招商引资和项目建设各自根据不同实际,有不同的定位,有很多新思路、新方法。兄弟县市区几个转变是根据区情实际提出来的。只有结合实际,才能定位准确。沱江也要根据市情实际定好位。沱江的优势是农副产品资源,区位交通优势,之所以成功引进一批农副产品加工企业,也是依托了我们的优势。如果用不切实际的思路招商,就会事倍功半。一是由过去单纯靠优惠政策引项目,转为既靠政策优惠又靠充分发挥本地优势上项目。夷陵区资源优势独特,它利用丰富的矿产资源,成功引进一批投资过亿元的大项目。二是由过去单纯注重引进品牌,转为既引品牌企业又引实力强的企业。名牌企业、大企业都是做起来的。“康师傅”方便面刚开始在台湾是个名不见经传的企业,但是在大陆发展起来后,回去收购了台湾食品行业的龙头老大,现在全国各地都有它的企业。企业是靠拼搏发展起来的。品牌是一个要注重的方面,企业实力也是一个很重要的方面 。比如东阳光虽然不是全国的知名品牌企业,但却是资金实力、科技实力很强的企业,引进后迅速扩张,准备在宜都投资100个亿,像这样做下去,肯定会是一个知名品牌。三是由过去只注重引进新项目,向既注重引进新项目又注重已建成项目的培植壮大转变。兄弟县市在帮助老项目做大做强上做得比较好,最典型的是东阳光、娃哈哈与均瑶等企业和品牌。夷陵区娃哈哈集团与威陵集团先合资建设纯净水、果奶项目,又投资7960万元,引进8条瑞典利乐包生产线,建成年产6.6万吨的纯奶项目;均瑶集团连续实施年产4.4万吨钙奶工程和年产7.2万吨牛奶制品生产线工程,还将总部从沿海迁至夷陵。四是由过去布局分散向集中力量兴办工业园区转变。所参观的三个县市区,都兴办了规格高、初具雏形的工业园区。五是由过去全方位招商全员招商转为定向招商定位招商。宜都市组建了好几个招商专班,不同的专班分区域定位、定向招商,招商的成功率高。此外,还有其它一些好方法,比如以商招商,通过招来的客商引来其它的商人,通过项目引进另一项目,既可以获得信息,又可以节约成本。招来的项目多了,还可以产生带动效应。夷陵区一客商说道:“这么多品牌都在这里落户,如果环境不好、条件不好,他们怎么会在这里落户呢?”
(三)兄弟县市的发展环境与服务水平确实很优。与沱江相比,兄弟县市的政策并不优惠,但企业都到那里去了,这是为什么呢?我一直在思考这个问题。要从环境上找原因。夷陵区宝丰线缆投资10亿,为了移惶醺哐瓜撸牧昵?80万,而且这个项目整整跟踪了五年,现在终于落户夷陵,已经开始施工了。发展环境优、服务水平高首推宜都。宜都没有很多的优惠政策,土地最低三万元一亩,但是有这么多项目到宜都投资,原因是什么?主要是看到宜都的干部作风。市委副书记带头打桩、拆迁,感动了客商,客商放弃在四川已经动工的企业,将投资全部转到宜都,接着投资兴建无纺布厂。说明招商不单纯是优惠政策问题,更重要的是服务态度问题。要让每个企业感到:不到这里投资,就丧失了一个发财的良好环境。有了这种环境,谁还不来投资呢?所以我觉得我们在改善环境上功夫还不到家,亲商、爱商、护商上诚心不够。我们有的干部出去招商跑项目,跑一次、两次若不行,第三次就放弃了,未能真正以诚心感动客商,未能真正营造良好的发展环境。

(四)兄弟县市打造招商引资和项目建设平台力度大。夷陵区规划建设了夷陵经济技术开发区综合项目功能区、鸦鹊岭和龙泉食品项目功能区、黄花和分乡建材项目功能区和龙泉载电项目功能区等工业园区。投资近4000万元,在夷陵综合项目功能区建设了带有示范性质的600亩高标准精品项目区,由区政府负责征地拆迁、场地平整、道路、供电、给排水和通讯等基础设施建设,吸引了雅倩二期、易鑫生物、温州印刷工业园等一批项目。在考察的过程中我们看到,夷陵区工业园厂区道路修得非常漂亮。打造招商平台,要下硬功夫搞投入,不能仅仅说说而已。夷陵区、宜都市的行政服务中心,真正是“一条龙”服务、限时服务,将工商局、国税局、地税局、建设局、国土资源局、招商局等单位集中到一起,为客商“一条龙”服务;凡是在县市职权范围内的证照手续都当场办理,当场不能办理的七日内办理完毕,超过承诺时间视为同意;必须到上级机关办理的,由主管机关代办。我市行政服务中心、经济发展服务中心的建设进度要加快,督察中心作用有时还未真正发挥。
概括起来,向周边兄弟县市学习,主要是学习别人的招商精神,不到黄河心不死,到了黄河也不死心。我认为他们的经验有六条:一是思路决定出路。没有切合市情、区情的好招商思路是不可能有好的出路的。二是力量决定数量。项目的个数、大小与花的力量功夫成正比。下大力,招大商;下半力,就只能招小商。三是力度决定速度。力度大,速度才快,反之亦然。华新水泥一年之内建成投产,宜都市的领导带头在工地上干,和工地上的工人同吃同住同劳动;对各级领导都有严格的考核,看完成任务的情况严格奖惩。四是投入决定产出。舍不得花小钱,不可能有大的收获,产生大的效益。四是行动决定形势。三个兄弟县市区之所以来势好,是因为人人都在跑项目,人人都在抓招商。不是说空话、喊口号,是实实在在的行动;不是守株待兔,是“地毯式”的招商。六是诚信决定成功。招商能否成功,关键在于诚信待人,在于招来以后讲诚信服务。
二、找出差距,奋起直追,力争我市招商引资和项目建设再上新台阶
近年来,我市项目建设成效较大,全市上下也都付出了艰苦的努力。但是,说成效大,是自己跟自己比,与周边兄弟县市比,我们的差距很大。
首先,差在思想观念上。一是思想不够解放,瞻前顾后,患得患失,放不开手脚。怕吃小亏,怕花小钱,这是最主要的原因。我们的各级领导能不能像宜都那样走出去 ,是否愿意去?去了之后能否有成效?招商首先要研究企业,研究企业老总,有的放矢。我们的干部现在是走出去不够,总认为工作忙,事实上走出去工作还是正常开展了。二是畏难情绪大。招商确实很难,引进项目不容易。但是很多事情不 怕做不到,就怕不去做。南辉的优惠电价,好像是根本没有可能的事,经过锲而不舍的争取,功夫不忘初心人,终于争取到了优惠电价。一件事情只要想办成,没有办不成的。如果产生畏难情绪,就什么事情也办不成。今年我市项目资金再追加一千万,安排二至三千万元搞项目,表明了市委、市政府的坚定决心。现在有人议论,这么多钱都花了,是否有效益?但是,这些钱不用来搞项目,还是一样花掉了。三是自满情绪较重。认为已经取得了一些成绩,事实上别人进步更快。特别是我市重点项目不够多,建设速度较慢。今年我市纳入三峡市政府考核的重点项目有6个,虽然比前两年增加了,但投资规模不算大,而且目前全部未达到责任目标和进度要求。天颐食用油及饲料生产续建项目今年计划投资6000万元,目前仅完成200万元,占计划的3.3%;三峡奥美公司扩改项目原计划3月底全面开工,现在还在进行征地拆迁等前期工作,未进入实质性施工阶段;上百里洲江堤整险加固工程目前仅完成投资200万元,工程形象进度也比较慢;南通同飞电容器、沱江酒业扩建项目均在进行前期工程,未按原计划开工建设;湘宜水产品加工项目进展虽然较为顺利,但也未达到进度要求。
其次,差在环境上。虽然近年来环境建设取得了较大的成绩,但服务意思差、环境意识差的问题仍然存在。许多同志说,局长思想都通了,主要是下面的干部和办事人员有阻力。我不这么看。局长管股长,股长管办事人员,政令不通,就应该采取措施。如果连全局干部都指挥不动,说明局长不称职。对破坏环境的干部,夷陵区和宜都市提出“事不过三”的作法,值得我们借鉴。对扰乱重点项目建设,乱收费、乱检查、不履行承诺、吃拿卡要等行为,发现一次,当事人下岗,单位分管领导和主要领导向企业赔礼道歉,写出检讨;发现两次,对分管领导予以免职,对主要领导实行诫勉;发现三次,对主要领导予以免职,调出原单位。
第三,差在责任心上。主要表现为大局意识不