局长在市中医工作会议上的报告

局长在市中医工作会议上的报告

同志们：
今天，我们在此召开全市中医工作会议，本次会议的主要内容是：以“三个代表”和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，传达贯彻全国、全省中医工作会议精神，并在总结全市中医工作的基础上，紧紧围绕我市卫生工作会议上确立的中心工作，部署全市中医事业改革与发展的主要工作和任务，推进我市中医事业的全面、协调、可持续发展。
全市中医工作简要回顾[本文来源于那一世范文网-www,nayishi.com,找范文请到那一世范文网]
我市中医工作继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省中医工作会议精神，以弘扬中医药特色优势为目标，以医院管理年活动为契机，进一步加强中医院管理，强化中医专科建设和中医药人才培养，推动全市中医药事业持续、健康的发展。
一、依法行政,不断规范中医医疗市场
依法行政是现代法治社会的基本要求，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段之一，我局根据《行政许可法》、《医疗机构管理条例》以及医疗机构分类管理的要求，着重规范了中医医疗机构设置审批程序，进一步推行了政务公开。全年批准设置中医医疗机构2所，同意执业登记中医医疗机构2所,依法注销中医门诊部1所。完成了对有关中医机构执业许可证的年度校验工作，完成11所中医院的14项执业许可项目的变更工作。按照《广告法》等法律法规的要求，审核中医医疗广告46份。按照《医疗废弃物管理条例》对中医医疗机构医疗废弃物管理情况进行了专项检查，重点查看规章制度、交接登记台帐、医疗废弃物暂存地设置等情况，对违规行为责令其限期整改。
打击非法行医是卫生工作重点之一，它不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，同时对维护医疗市场平稳、健康的发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。我局在各区县卫生局自查的基础上，将打击非法行医活动与医疗机构执业许可证校验工作紧密结合起来，重点对中医医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；出租、承包科室的行为；非法从事性病诊疗活动的行为；非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；非法开展医疗美容的行为；非法义诊、超范围执业等活动进行了明查、暗访。发现并责令终止出租、承包科室6个，进一步规范了中医机构的医疗服务行为。
二、夯实基层中医工作，促进中医工作的可持续性发展
农村和社区中医药工作是我市中医药工作的薄弱环节，近年我局加强对老五县中医院的指导，从中医院的基础设施建设、专科特色及人才培养等方面给予专项经费加以重点扶持，推进了中医院服务能力的建设。积极鼓励镇卫生院开展中医药工作，为农民提供中医药服务，开展创建“农村中医工作先进卫生院”活动，并对有中医药服务特色的镇卫生院进行奖励。
城区各卫生局按照全市卫生改革与发展的总体思路和要求，积极推进区中医院向社区卫生服务中心转型，不断完善社区卫生服务功能，为社区居民提供中医药服务；白下、鼓楼等区在创建全国或全省“社区卫生服务示范区”过程中，不断完善社区卫生服务网络建设的同时，进一步充实下设的社区卫生服务站的中医药人员，扩大中医药服务内容，建设了一批有中医特色服务的“社区卫生服务示范站”，使更多的社区群众享受到中医药的服务。
今年在各区县卫生局积极组织创建“农村中医工作先进卫生院”和“社区卫生服务中医示范站”，新申报了一批中医药特色明显、工作成绩显著的社区卫生服务站和镇卫生院，我局组织专家进行了实地评审，又命名一批“农村中医工作先进卫生院”和“社区卫生服务中医示范站”。同时对表彰的“农村中医工作先进卫生院”和“社区卫生服务中医示范站”中医药工作开展情况进行了复查。除个别的社区服务站之外，均符合原创建标准，保留了中医药特色服务，受到居民的好评。我市目前现在农村中医工作先进卫生院达到8所，社区卫生服务中医示范站达到9所。
市中医院、市中西医结合医院结合全市“一区两县”的帮扶工作，定期组织专家分别对高淳、溧水两县的镇卫生院的中医药工作给予指导。各县（区）中医院在加大自身建设的同时，还充分利用现有的农村、社区卫生服务网络，充分发挥县（区）中医院在本辖区内中医药医疗、预防、保健中的业务指导作用，加强与社区、镇、村卫生机构的业务技术合作。使中医药的诊疗技术，特别是简、便、验、廉、安全有效的中医药防治老年病、慢性病和疾病康复期的方法得到更好的利用和发挥，在为基层百姓解决“看病难、看病贵”发挥了一定的积极作用。
三、加强基础管理，完善中医医院的制度建设
开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的“医院管理年活动”是努力实践“三个代表”的重要思想，全面树立和落实科学发展观，也是着重解决群众看病难、看病贵问题的重大举措。
为了贯彻落实“医院管理年活动”，我局成立了领导小组，按照国家中医药管理局及省中医药局的要求,转发了卫生部、国家中医药管理局《中医医院管理评价指南》。印发了《市卫生系统开展医院管理年活动实施意见》，制定了《二级医院医院管理年活动考核细则》，要求各单位加强组织领导，明确活动思路和要求。各区县卫生局、中医医院也十分重视开展医院管理年活动，在成立领导班子、制定活动方案、明确了工作目标的基础上，将《医院管理年活动考核细则》及《中医院评价指南》中的指标逐级分解，责任到部门、责任到人，对各有关人员进行了专题培训。各中医医院还结合各单位的实际情况进行自查自纠，对医院已有的规章制度进行了梳理和完善，加大了对三级医师查房、三查七对，急、危、重症病人的管理，手术期病人管理和重大手术前讨论、疑难、危重、死亡病例讨论等核心制度执行情况的考核,加强对医务人员“三基三严”的培训，使医院管理逐步走向制度化、规范化，使医疗服务质量和水平得到了进一步的提升。通过医院管理年活动，各中医院在思想认识、组织措施、管理水平等方面都取得了初步成效。市中医院在省中医药局组织的督查组的检查中，取得苏南片第一名的成绩；年底我局还组织有关管理人员和专家对全市14所二级中医医院开展医院管理年活动进行了专项督查，也取得初步的实效。
四、加强人才培养，提高中医药的科技含量
继承发展、巩固创新中医药特色优势离不开思想活跃、富有创新、敬业、献身中医药事业的优秀人才。各中医院牢固树立以人才为事业发展之本的观念，注重发挥老中医药专家的传帮带作用，加强临床医生尤其是中青年医务人员中医理论基础、临证技能以及现化医学知识水平的培养和提高。目前，我市于启动的的第三批老中医药专家学术经继承工作的25名老师和29名学生按既定目标顺利完成了三年的带教、学习任务。参加全国老中医药专家学术经验继承工作的名老中医专家和7名优秀中青年中医骨干也已按计划完成了中期的教学任务。一名参加全国优秀中医临床人才研修项目的学习工作进展顺利。住院医师规范化培训工作有序进行,今年我市中医住院医师考试通过率为88%。各中医院在加强人才培养的同时还搭建平台，积极引进中高级临床骨干,市中医院今年引进中高级人才5名,博士2名。使中医药临床人才结构逐步趋于合理。
重视中医药基础理论研究和临床应用的研究，结合临床实践加强中医药技术开发，我市有5项中医科研课题在省中医药局立项，有9项中医药课题在市科技局立项；有1项科研成果获省科技进步三等奖，有4项科研成果在市科技局获得科技进步奖；市中医院还获得“十五”国家科技攻关计划和国家自然科学基金各1项，实现了我市中医机构国家级科研课题零的突破；市中西医结合医院的抗肺外结核中药新药（瘰疬宁）已完成临床前的研制工作，并获国家发明专利。
五、加强基础建设，提升中医药服务能力
近年，各中医院加大了设备的投入和基础设施的建设，市中医院一万平方米左右的肛肠大楼已经竣工，即将投入使用。江宁区中医院在完成门诊楼建设的同时，又征收了原区地税局办公楼及辅楼，改扩建为近6000平方米病房楼，改扩建后的病房内增设中央空调、医用电梯、监控系统，病室内增设卫生间、中心负压、中心供氧、大屏幕彩电、多功能病床，并配备4间标准层流手术室及产房，使医院的住院条件和住院环境得到明显的改善，充分体现了以人为本的服务理念。
我市认真总结了前两轮市级中医重点专科建设工作的经验，在各单位申报的基础上，经专家评审共确立13家单位的17个专科（病）进入了新一轮市中医重点专科建设。我市已列入国家中医药管理局“中医重点专科（病）建设单位”的市中医院肛肠科、多发性脑梗死、市中西医结合医院肺外结核于也顺利通过国家中医药局组织的中期评审，目前正积极准备迎接国家中医药局最终的考核、验收。我市两个省中医临床重点专科建设单位市中医院妇科、脑血管病科也已按计划完成了三年的建设任务，即将迎接省中医药局的评审验收。
六、加强行风建设，改善服务质量
我局将保持共产党员先进性教育活动和加强卫生系统行风建设活动紧密地结合起来，提高服务意识，注重诚信服务。各中医院认真落实《江苏省医疗机构服务规范》、《江苏省疾病预防机构服务规范》、《江苏省卫生监督机构服务规范》。目前，各中医院门、急诊就医标志醒目；输液室整洁明亮，通风良好，秩序井然。门、急诊提供轮椅、担架、开水、邮寄检验报告单等便民服务，并设置公用电话。部分中医院在做好“一站式服务”的基础上，又进一步改进服务流程，设立简易门诊，专门安排医生提供开药、验血等简易服务，有效缓解了病人在医院就诊时的“三长一短”现象。市中医院为了方便病人早晨需空腹进行的各项检查，缩短病人饥饿时间，检验、ｂ超等科室每天提前半小时开诊，充分体现了以病人为中心的服务理念。
在过去的一年，我市中医工作取得了一定的成绩，但我们还应清醒的看到我市中医事业的发展与经济建设、社会进步的要求不相适应；与人民群众日益增长的中医药保健需求还不相适应；与全面建立小康社会，与实现富民强市宏伟目标相比还存在着一定的差距。这主要表现为：中医医疗机构的管理体制、内部运行机制的改革的广度和深度还有待进一步深入；中医药服务网络还不健全；中医机构的基础设施仍然十分