解放思想转变作风工作领导讲话
解放思想转变作风工作领导讲话
同志们：
刚才，同志们围绕论坛主题，作了很好的发言，相信会对进一步解放思想、转变作风、提升素质产生积极的推动作用。下面，我结合近一段的思考，讲四点意见：
一、找准干部队伍中存在的突出问题，下大力气加强作风和本领建设
省委袁书记在全省领导干部大会上指出，我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。这一论述，找准了发展不足的根本原因，抓住了制约转型发展、跨越发展的关键。对来说，也是如此。近年来，在历届市委、市政府的励精图治、艰辛努力下，经济社会得到长足发展，人民群众生活水平不断提高。但是，与周边地区相比，与发展较快的城区相比，在发展方式、创新能力、对外开放、利用外资以及发展环境等诸多方面，仍然存在不小的差距。这些差距归根到底是解放思想的差距、发展胆气的差距、素质和能力的差距。深入查找各级干部在这些方面存在的差距和不足，对于我们把握目前转型发展的关键期、攻坚期和机遇期，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在转型跨越发展中再造一个新，具有重要的现实意义。
（一）解放思想方面的差距
一是思想封闭，因循守旧。对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，说得严重点，根本就不研究形势、不关心矛盾，心思用不到发展上，更想不到大发展上；习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光；缺乏创先争优意识，有机会不去把握，总认为不是自己分内的事，问题摆到跟前了还麻木不仁，就等着敷衍了事、蒙混过关。
二是自我满足，不思进取。满足于资源优势下的小日子，取得一点成绩就沾沾自喜、居功自傲，认为自己了不起，躺在安乐椅上享舒适；夜郎自大，不关注外界变化，不关心长远发展，四平八稳，丧失发展良机。靠资源优势，靠正确决策，靠真抓实干，我们确实取得了一些成绩。这些成绩是我们创新发展的基础和新的起点，不是自我炫耀的资本。有时候我们宣传自己，拿成绩跟别人讲，是工作需要，是为了增加外界对的信心，让大家来投资发展。但关起门来就是要找问题、找不足，而不是自我陶醉。
三是畏首畏尾，固步不前。一些干部不敢干大发展，缺乏大发展的胆气、魄力和信心，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子；一些干部不自信，主动意识、创新意识不强，过于强调客观条件，不去想怎么克服困难，拿自己的劣势和别人比，更加灰心丧气；一些干部求稳怕乱，生怕一不小心捅出乱子，影响到自己的切身利益，工作上推推动动、不推不动，打不开工作局面。
（二）转变作风方面的差距
总体上说，我们的干部队伍整体上是好的，工作作风方面是踏实肯干的，群众是认可的。但是，与实现转型的新要求相比，与跨越发展的高标准相比，我们还有差距和不足，还存在一些突出问题。
一是宗旨意识、责任意识不强。一些干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众、脱离实际的情况比较突出。我们一直讲，要向身边的楷模申纪兰学习，学习她几十年如一日，信念不变，激情不减，专心谋事，踏实干事。但少数干部精力不集中、精神不振作的问题仍旧没有很好解决。和发达地区相比，我们的发展步伐明显缓慢，加快发展的氛围也不够浓厚，但即使这样，一些干部仍不着急，没有那种时不我待、奋起直追的紧迫感。这应该是我们作风方面存在的最大问题。
二是推进落实不力。教条主义、形式主义和官僚主义在一定程度上仍然存在，一件事情从决策到实施到有效果，环节太多，拖得时间太长，最后没有落实，反而落空的情况比比皆是。我们提出主要领导集中主要精力解决主要问题，提出“一切工作具体化”，主要就是针对解决这些问题。一些部门、领导服务观念还没有树立起来，对于十分紧迫的工作，不是积极推动，而是拖拖拉拉，甚至人为设置障碍，能办的不马上办，不能办的事也不明确答复，工作效率低下。部门之间协调配合不力，各自为政，严重影响到工作进度，即便是市领导牵头的重点项目，都无法避免这样的问题。这种现象非改变不可。
三是作风不过硬。一些干部工作要求标准低，自我加压不够，不下真工夫扎实工作，甚至当官不作为、拿钱不干活；有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞华而不实的“形象工程”和“政绩工程”；个别同志“私”字当头，贪图享受，整天忙于迎来送往、吃吃喝喝，工作敷衍了事、得过且过。作风飘浮的现象随处可见，严重影响到我们的事业发展和工作大局，必须引起足够的重视。
（三）素质能力方面的差距
一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，更有知识老化、本领不强的问题，素质和能力不能适应转型跨越发展的需要。如果说我们在素质能力上有差距，根子是学习上的差距，是“知识不足，本领恐慌”的问题。
一是对学习重视不够。在我们的一些领导干部中，还存在着不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学的问题，更没有把学习作为一种自觉行为和良好习惯，作为一种精神状态和工作状态。对于学习，主要是认识上的偏差：有的认为学习浪费时间，且不能立竿见影，习惯快餐式读书，不去深钻细研；有的把学习当摆设，存在说起来重要、忙起来不要的现象；有的学习目的不纯，学习是为了充门面、搞“包装”、应付上级检查，而不是真正提高自己、充实自己。
二是学习上下工夫不够。对领导干部来说，需要掌握多方面的知识，包括中国特色社会主义理论，包括经济、科技、历史等方面的知识，还包括互联网、循环经济、低碳经济等新知识。但在我们的队伍里，能够真正坐下来埋头学习的并不多，一些干部连自身业务都不愿意去深入研究一下。我们的学习热情、学习氛围、学习能力、学习效率，同发达地区的干部相比存在着相当大的距离。一些干部对政治理论的学习应付差事，对专业知识的学习浅尝辄止，对新理念、新思维知之不多，根本谈不上培养世界眼光、战略思维。
三是学用结合不够。一些干部就学习讲学习，关起门来看材料，不和实际挂钩，不接触发展难题，不能学以致用；调查研究不够，一些干部很少下基层，下去之后也是走马观花，听听汇报，讲一堆大道理，没什么实际意义；不善于从实践中发现问题、研究问题，总结经验、获得新知，不善于在应对复杂局面中锻炼能力、提升素质，缺乏创新精神，工作中想不出点子，拿不出办法。
二、解放思想、转变作风、提升素质，为推动转型发展、跨越发展提供保障
解决实际问题一直是我们的工作方针。通过这次论坛，开拓思路，集思广益，我们既要明确干部队伍中存在的主要问题，又要找到解决问题的办法，围绕贯彻落实省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话要求，掀起新一轮解放思想、转变作风、提升素质的热潮，推动转型跨越发展。
1.加快解放思想。解放思想是行动的先导。解放思想的过程，就是解放生产力的过程，是激发内在动力的过程，是释放群众积极性创造性的过程。要从一切阻碍科学发展、阻碍转型跨越的旧观念、旧框框中解放出来，以观念的更新推动改革的突破，以理念的提升带动发展的加速。解放思想，要求我们：
①从煤炭依赖中解放出来。用新技术的视角、多元优势的视角、立体的视角审视煤、挖好煤、用好煤、传统产业全循环、新兴产业抓高端，真正实现以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。
②从政府依赖中解放出来。摆脱政府层级依赖，下级为上级负责，上级也要对下级加大支持力度，更加主动地谋划推进好本级工作。摆脱政企关系依赖，一方面强化企业的主体地位，围绕市场增强核心竞争力；另一方面政府主动给企业松绑，为企业发展搞好服务。
③从内陆经济思维定势中解放出来。“内陆不是封闭落后的代名词”。要改变跟在沿海发达地区后面亦步亦趋的老动作，努力发挥后发优势，扩大开放、抢抓机遇、主动融合，在共生共赢中实现弯道超车，抢占发展高地。
④从计划经济模式中解放出来。加快国有企业改革，建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高应对市场的运作能力。特别是要把煤炭资本和金融资本有机融合起来，谋求更大、更强的发展。
⑤从守成求稳的心态中解放出来。摒弃小富即安、不富亦安的小农意识，强化逆水行舟、不进则退的忧患意识，保持知难而进、奋发有为的精神状态，增强勇于赶超，敢于胜利的信心勇气。
⑥从传统产业的发展误区中解放出来。传统不等同于落后。要用节能、低碳、环保、清洁的理念和技术引领传统产业与高端产业融合发展，板块化联动、园区化承载、集群化推进，更多地掌握本行业、本产品在市场竞争中的话语权和主动权，走出资源开发利用最大化、生态环境可持续的发展道路。
2.加快转变作风。干部作风事关党的形象和生命。在重大的发展机遇面前，我们要以提振精神、扎实苦干为重点，努力形成干部队伍坚实有力、奋发有为的工作作风，确保中央和省、市委的决策部署落到实处。转变作风，要求我们：
①大力弘扬认真务实的作风。增强责任意识，认真对待党和人民交付的每项工作，扎扎实实把一项项目标任务变为推动发展的具体行动，用实实在在的效果取信于民。
②大力弘扬立说立行的作风。增强效率意识，对于认准了的事情，加快节奏，雷厉风行，抢机遇、抢速度，狠抓落实；对于部署了的工作，环环抓细，督促检查，一抓到底。
③大力弘扬团结和谐的作风。增强团结意识，严格执行民主集中制，大兴批评与自我批评之风，营造和谐的党内政治生活环境。
④大力弘扬密切联系群众的作风。强化宗旨意识，立党为公、执政为民，做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，深入基层开展服务，办好顺民心、解民忧、纾民困的实事好事。
⑤大力弘扬艰苦奋斗的作风。继承和发扬上党革命老区的光荣传统，用太行精神、纪兰精神和右玉精神教育广大党员干部，始终保持淡泊名利、甘于奉献的思想境界，始终保持厉行节约、勤俭办事的工作作风，始终保持战胜困难、敢于胜利的信心和勇气。
⑥大力弘扬干事创业的作风。强化赶超意识，保持一股拼劲和韧劲，富有创业的激情、拼搏的锐气和敢为人先的精神，敢想敢试，创新发展，争先创优，靠干事取得进步，靠奋斗获得成功。
⑦大力弘扬心无旁骛的作风。力戒浮躁之风，摒弃私心杂念，不为名利所累，静下心学习，沉下去调研，扑