在全市教育行政工作会议上的讲话

在全市教育行政工作会议上的讲话第2页

社会发展，进一步增强教育的竞争力，不断满足现代化建设和人民群众的需要。
突出“七项重点工作”是：1、扎实优化基础教育，促进教育均衡发展。2、大力发展职业教育，努力开发人力资源。3、支持高校新区建设，稳步发展高等教育。4、深化办学体制改革，大力发展民办教育。5、不断优化办学条件，发展现代远程教育。6、全面实施素质教育，加强学校德育工作。7、抓住学校发展关键，不断加强队伍建设。
落实“七大保障措施”是：1、切实加强领导，认真落实教育优先发展的战略地位。2、加强法制建设，把教育发展纳入法制轨道。3、加大投入力度，努力形成长期、稳定的教育经费来源渠道。4、深化教育改革，加强制度创新和结构调整，优化教育资源。5、建立完善机制，切实解决贫困生和农民工子女就学难的问题。6、加强宣传力度，营造全社会重视支持教育发展的氛围。7、加强党的建设，保证教育事业健康发展。[本文转载自那一世范文网-http://nayishi.com]
通过上述努力，我市教育事业发展在“十一五”的总体目标是：学前三年入园率达86％以上,“三残”适龄儿童义务教育阶段入学率达到95%以上，保留率达到80%以上。初中阶段学龄人口入学率稳定在99％以上。全面实施农村中小学现代远程教育工程，所有农村的初中都要配备卫星接收系统、计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备，所有农村的小学都要配备卫星接收系统、计算机、电视机、dvd播放机和教学光盘，所有农村的教学点都要配备电视机、dvd播放机和成套教学光盘。到，有2个以上县区成为全省“义务教育示范县”，初中三年直升率力争达到90%，力争全市60%以上的乡镇实现高水平、高质量普及九年义务教育。全市基本普及包括中等职业教育在内的高中阶段教育，高中阶段入学率力争达到85%以上。全市普通高完中（含综合高中）校点达到30所，年招生控制在3万人以内，在校生达8万人左右，力争新建1—2所国家级示范高中，2--3所省级示范高中，使市级以上示范高中总数达到20所。到，再建成国家级示范职业学校1--2所，省级重点职业学校2--3所，全市建成各类中等职业技术学校20所（新增8所），力争中等职业教育在校生人数达到8万，与普通高中的在校生人数大体相当。努力扩大民办学校办学规模，扶持创建一批名牌民办职业学校和名牌专业，民办学校在校生占全市在校生总数的比例达到13%以上。到，高等教育毛入学率达到35％，全市每十万人口中，具有专科及以上学历者达8000人以上，具有高中阶段学历者达2万人以上，人均受教育年限达9.5年。基本形成全民教育、终身教育、优质教育一体化的现代国民教育体系，使全体人民群众的子女享有接受良好教育的机会，使受教育者得到全面而有个性的发展，社会弱势群体受教育的权利得到充分保障，造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，初步建成“教育强市”，力争教育发展各项综合指标进入全省前列。
三、全市教育工作的主要任务
是“十一五”规划的开局之年，做好的工作，开好头、起好步，对实现“十一五”教育事业发展目标十分关键。遂宁教育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学教育发展观统领全局，按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，全面落实市委、市政府构建“教育强市”的发展战略，坚持“一个主题”，即以全面实施素质教育为主题；实施“两项工程”，即“教育均衡化发展工程”和“办人民满意教育工程”；突出“三个重点”，即以加强农村义务教育，大力发展职业教育和民办教育，全面提高教育质量为重点；抓好“四个环境”，即加强党建和教育系统效能革命建设，加强师资队伍建设，解决好群众关心的热点难点问题和确保学校安全稳定，促进各级各类教育快速、协调、可持续发展，办好让人民满意的教育。
（一）坚持科学发展观，营造教育发展的良好环境。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是全面建设小康社会和推进经济社会发展始终必须坚持的重要指导思想。各级教育部门和学校要坚持用科学发展观统领教育工作的全局，把科学发展观贯穿到教育改革发展的全过程、落实到教育工作的方方面面。一是把握好各级各类教育的发展节奏，促进区域教育协调发展。各级教育行政部门和各级各类学校要坚持教育工作“巩固、深化、提高、发展”的八字方针，从本地教育的实际出发，认真处理好“三个关系”，努力做到“四个统筹”，即处理好立足现实与着眼未来的关系，适度超前与稳步发展的关系，突出重点与把握全局的关系；统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹区域和城乡教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定大局。同时，要通过多种途经宣传全市教育事业取得的成就，进一步规范学校教育宣传行为，严格执行招生宣传“十不准”，积极引导社会热点、焦点，让全社会都来关心、支持教育，尊重教育发展规律，营造教育改革和发展的良好环境。
（二）坚持以人为本，全面推进素质教育。
近年来，我们在积极推进素质教育，培养学生德智体美全面发展方面作出了很多努力，也取得了一些进展。但全面推进素质教育的工作仍面临许多困难和挑战，任重道远。今后，要着力加强以下四方面工作：一是加强和改进政治思想道德建设，促进学生德智体美全面发展。全面实施中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学德育工作规程》和《中小学德育大纲》以及义务教育阶段德育课程标准，开展系列爱国主义教育活动，弘扬和培育民族精神，加强诚信教育和民主法制教育，加强民族团结教育，加强形势与政策教育，做好师生思想动态分析和教育引导工作，确保教育系统稳定。二是全面推进基础教育课程改革，要加强与社会、家庭的联系沟通与宣传，要坚决反对和制止片面追求升学率的做法，进一步落实好减轻中小学生过重课业负担的五项要求。三是推进中小学评价制度改革，大力实施综合素质评价。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，进一步深化中考招生制度改革，加强新课改实验区初中毕业生学业考试和综合素质评价工作，不断从教育制度和政策上改善推进素质教育的环境。积极应对高考省自主命题的挑战。利用好全市高三各学科联合教研组和市县区教研部门的力量，加强对学科备考的检查和研究工作，充分搜集和利用好相关信息，做好考试情况分析，指导好高考复习教学。四是进一步加强体育卫生艺术工作。认真贯彻《学校体育工作条例》，确保学生每天1小时体育锻炼时间，开展丰富多彩的校园文化艺术体育科技活动，培养学生的实践创新能力。要切实加强学校卫生与健康教育工作，督促学校制订和落实防控应急预案，进一步加强对学校传染病预防，食品卫生工作的督导检查，确保学校师生生命安全。五是要切实提高教师队伍实施素质教育的能力和水平。
（三）以农村义务教育为重点，促进基础教育均衡发展。
一是积极推进农村义务教育经费保障机制改革，全面落实国家和省上的有关政策和工作部署。按照国务院的部署和要求，农村义务教育经费保障机制改革从起分年度、分地区逐步实施，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，在“十一五”期间内建立中央、省和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障长效机制。这项改革是党中央、国务院推进社会主义新农村建设，加快农村义务教育发展的重大举措。市委、市政府领导高度重视，市委常委、常务副市长侯晓春批示：“注意发挥学校的活力和市县分担部分必须兑现”，今天上午，市政府召开了义务教育阶段经费保障体制改革工作会议，明确了任务和目标，各区县教育部门要高度重视，主动配合、积极争取各级政府财政的支持，建立健全农村义务教育“省级政府统筹落实、管理以县为主”的经费投入管理保障机制，建立危房改造和校舍维修改造投资保障的长效机制。今年，各区县（区）政府要根据省上要求，按农村贫困率30%，小学寄宿率30%，初中寄宿率60%，每生每年不低于240元的标准补助寄宿生生活费，列入财政预算，落实到位。
二是切实推进农村义务教育的均衡发展。贯彻落实全省义务教育均衡发展工作会议精神，坚持县（市、区）政府为主，因地制宜、软件硬件并重的原则，调整教育经费支出结构，优先保证义务教育均衡发展所需资金。加强农村学校和城镇薄弱学校办学条件的改造力度，完善扶贫助学机制，切实做好对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”有关工作，确保教育公平。
三是稳步发展普通高中。普通高中招生保持在2.5万人水平，努力提高普通高中教育质量。力争创建1所省级示范性高中。
四是大力实施农村中小学现代远程教育工程。继续做好国家西部农村中小学远程教育工程项目申报工作，提升全市教育现代化水平，共享优质教育资源。
五是加强和改进教育督导工作，完善教育督导体系。继续加大对“两基”巩固提高工作的督导检查力度，开展农村义务教育经费保障机制改革、农村义务教育均衡发展、中等职业教育、“两免一补”的专项督导检查；加强对教育热点难点问题的专项督查。
（四）大力发展职业教育，全力建设西部农村职教基地。
一是认真贯彻国家、省职教工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，筹备召开全市职教工作会议，制定“十一五”全市职教发展规划和贯彻落实国务院、省《关于大力发展职业教育的决定》的实施意见及相关配套措施。二是强化市、县统筹协调高中阶段教育招生工作责任，全市力争完成中职业招生计划1.8万人。三是积极推进职业教育改革。进一步整合公办职业学校资源，探索产权明晰，多种所有制并存的公办职业学校办学体制和管理体制改革。推动公办职业学校进行以人事分配制度为重点的内部管理体制、运行机制、激励机制改革试点工作。四是认真贯彻市委、市政府关于项目年的有关精神，加强职业教育基础能力建设，推进职业教育核心园区建设。指导船山、安居、大英建立县级职业教育中心，加快河东职教基地核心区建设。引进民间资金投资入股，启动电大新校区修建工程，确保总投资达1600万元以上。完成四川职业技术学院新校区、市