县党员干部集中培训会领导讲话

县党员干部集中培训会领导讲话第2页

驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。而提高这些方面的素质和能力，非常重要的途径就是加强对各级各类党员干部的教育和培训。现在，我们有些干部存在着一种“通病”，就是学习不够。许多同志在批评和自我批评时，喜欢用“学习不够”来含糊其辞，以至于“学习不够”成为许多人都可以接受、许多人都能够谅解的“普遍缺点”。作为党的干部，倘若总是“学习不够”，这就是一个致命的缺点，是党性不强的表现。当前，我国的发展已经进入新的重大历史转折时期，学习不够对领导干部来说已经成为最大的问题。这个问题解决不好将影响大局、影响长远，影响我们“十二五”的发展。

金乡的发展也已经站在了一个新的历史起点上。面对科学发展、跨越发展的历史重任，全县各级干部应该怎么做?我们认为，唯一的办法是加强培训学习，提升综合素质。因为不论处在什么阶段，党员干部始终是推进发展的中坚力量。领导者能力水平的高低影响着一个地区、一个单位发展水平的高低。应该说，我县的干部在实践锤炼中已经和正在快速成长，但是我们的思想观念、思维层次、业务知识、运作水平、工作水准和破解难题、驾驭全局的能力，与面临的新形势相比，与承担的任务相比，都还存在着较大的差距。可以定论，当前最大的差距是能力的差距，最大的恐慌是本领的恐慌。比如，当一些群众问题出现以后，或者个别群众问题相对激烈的时候，不少干部感到心里没数，束手无策，能躲就躲，能拖就拖，不敢主动面对，不敢主动处理，已成为群众工作的“弱势群体”。这就是能力的差距。再比如，在应对包括互联网在内的新闻媒体时，我们好多干部不敢应对，躲躲藏藏，也成为“弱势群体”。这就是本领的恐慌。同时，也有一些同志不善于利用市场手段推进经济发展，还有一些同志没有自觉地把自己与金乡的发展紧紧地捆绑在一起，缺乏全局意识、创新意识，害怕触及矛盾，不敢承担风险，等等。对此，务必引起我们的高度重视，采取有力措施，尽快加以扭转。

二、立足实际，突出重点，增强教育培训工作的针对性和实效性

根据中央和省、市委的部署，我县党员干部集中学习培训的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面、准确、深入地领会十七届五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为加快全县科学发展、跨越发展提供坚强有力的思想保证和智力支持。着重抓好三个方面：

(一)突出抓好十七届五中全会精神的学习。要把集中开展形势政策宣传教育作为当前的重要政治任务，列入重要日程，切实抓紧抓好，真正把广大党员干部的思想统一到中央关于科学发展的要求上来。改革开放30多年来，中国能够发生历史性巨大变化，特别是全球金融危机爆发以来，我国国际地位显著提高，归根结底得益于我们党牢牢抓住发展这个第一要务。党的历次五中全会都是解决发展问题的，我们回顾一下，就很清晰。1989年，十三届五中全会通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，用三年或者更长一点的时间，基本完成治理整顿任务;在着力提高经济效益、经济素质和科技水平的基础上，保持适度的经济增长率。1995年，十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，《建议》提出，实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。“两个转变”成为发展的重中之重。，十五届五中全会明确了“十五”发展的重要方针，指出从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。，十六届五中全会指出，必须立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面。今年10月份召开的十七届五中全会，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出强调调整结构是主攻方向，科技创新是重要支撑，改善民生是出发点和落脚点，建设资源节约型、环境友好型社会是重要着力点，改革开放是强大动力。从十三届五中全会以来的历程看，每一次五中全会都是强调发展，而且科学发展的意识也在逐步增强，但是粗放式发展的模式没有根本的改变。到了现在，以往粗放的发展模式再也不能继续了。国际上我们受到制约，比如哥本哈根会议的要求、贸易保护主义等等;国内经济与社会这两个“轮子”不同步，经济走得快，社会发展慢。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出树立和落实科学发展观，强调坚持以人为本，推进经济社会全面、协调、可持续发展。发展的主题没有变，但是发展的理念有了很大转变，特别在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，出现了八个“第一次”，更说明了这种发展理念和发展方式的重大转变：第一次对gdp没有下达硬指标;第一次提出居民收入与发展同步;第一次提出把消费放到投资与出口之前，就是立足国内市场，拉动内需，促进发展;第一次全面布局战略性新兴产业，提高国家的竞争力;第一次提出防止城市过度扩张，完成城市化的布局和形态，加强城镇化管理，预防和治理“大城市病”;第一次提出十二五期间，基本养老金实现从省级统筹到全国统筹;第一次提出进一步理顺各级政府之间的财政分配关系，增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供公共服务的财力保障;第一次提出加快社会体制改革，使上层建筑更加适应经济发展的变化。这些都是以前没有的。同时，全会通过的“十二五”规划《建议》，出台了许多新的政策和产业导向。全县各级党组织和广大党员干部要从政治和全局的高度，准确把握五中全会的精神实质，充分利用各种有利条件，更加有效地推动经济社会又好又快发展。

(二)重点解决制约金乡科学发展的难题。学习贯彻五中全会精神，必须深刻领会和准确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。要坚持科学发展这一主题，着力破解制约科学发展、跨越发展的瓶颈和难题，更加注重提升发展的质量和效益、层次和水平，努力推动我县经济社会又好又快发展。从我县当前的发展实践看，无论是招商引资，还是向上争取;无论是园区发展，还是项目建设;无论是城市开发，还是基础建设;无论是发展现代农业，还是发展现代服务业;无论是干部教育，还是社会管理;无论是机关党的建设，还是基层组织建设，在各个领域、各个环节，都存在一些瓶颈制约。解决这些问题要从两点着手，一是高起点、全局看问题。“不谋全局者不足谋一域”。只有掌握全局的情况，研究透宏观的政策，才能从普遍性的规律中找到办法。二是抓“短板”、解决薄弱环节。一件事情的成功与否往往取决于“短板”而不是“长板”。从这两点出发，结合实际，挖一挖我们的“病根”，列出单子，找出原因，有针对性地加以解决。比如工业发展的问题，我们刚刚到县进行了参观学习，同样是欠发县，但是在工业发展和项目建设上，他们用了不到两年的时间，已经远远走在我们前面。今年1-10月份，他们共落地亿元以上工业项目26个，总投资121亿元，其中11个项目已建成投产。宁阳有这么一批大项目，我们成规模的项目几乎没有，有些同志还在留恋于去年的一些一般性的小项目。靠这些小项目实现不了工业化。去年奠基的这些小项目，县委、县政府督查局查一下，现在有多少成了，有多少没有成。比如城市建设问题，虽然去年以来我们在城市规划、建设、管理上做了大量的工作，但是和我们参观的县相比，城市规划、经营、建设和管理都需要进一步学习，这些学习主要是一个如何提升和规范的问题。在城市经营上，县今年截止目前向银行融资5个亿，而我们除了土地的“招拍挂”，在融资问题上迟迟不能破题。在城乡规划上，县在全省县级率先编制了城乡一体化规划，把全县1138平方公里作为一个整体统盘考虑，一体规划、覆盖到村，为全面推进县域经济发展提供了总体指导。宁阳的同志就提出来，规划就是生产力。目前，我们一些乡镇还没有像样的城镇规划，没有规划的开发建设本身就是不科学的发展。新的一年，我们要下决心把全县的总体规划做出来。比如发展现代农业问题。一些同志思维老是停留在传统农业模式上，对发展有机大蒜、有机蔬菜、有机畜禽养殖持怀疑态度，对发展现代农业缺少信心。事实上，农业并不是一个“弱势产业”，关键在于怎么经营。如果我们把更多的资金、技术、人才等现代生产要素导入到农村，那农业很可能成为一个持续增长的现代产业。作为我们金乡来讲，就是要通过积极争取上级政策扶持、通过加大政府资金投入、通过大力发展农业龙头企业和合作经济组织，把更多的生产要素投入到农业，大力发展有机农业，抢占现代农业发展的“制高点”。这些都是很现实的问题，在学习活动中，必须针对这些问题，积极寻求对策，着力实施突破。

(三)结合创先争优活动，加强党的基本知识的学习。近年来，我县广大基层党组织和党员干部紧紧围绕全县中心工作，干事创业，负重奋进，在推进全县经济和各项社会事业平稳较快发展方面做出了积极贡献。但是，我们也应当看到，在一些党员干部中，仍然存在一些不符合、不适应全县经济发展形势的思想观念和突出问题，工作中遇到了难题，不知道怎么解决，没有思路，一筹莫展。有的乡镇、县直部门党委(党组)书记，不知道党的建设包括哪些内容，不知道党委(党组)的职责是什么，不知道党的基层组织工作条例是什么，不知道党的工作应该抓什么;有的支部书记，不知道什么是“创先争优”、什么是“三会一课”，甚至不知道发展党员的程序是什么;有的村支部书记，不知道村党支部与村委会的关系，不知道党务公开、村务公开有哪些内容;不少党员干部，对党章规定的内容甚至也一知半解。在这种状况下，上级不知道怎么领导下级，党员不知道怎么服从组织，同级不知道怎