关于建设效益、和谐新区的讲话

关于建设效益、和谐新区的讲话第2页

治。10个行政村集中近70%的新区外来人口，要把新区今年的犯罪发案总量控制住，首先是要把暂住人口管理好，使违法犯罪分子在新区难有藏身之地。做好群防群治。我们派出所、村级保安队伍的力量是有限的，要把百姓这个最大的力量和资源充分发挥出来，让每个百姓参与新区综治工作。第三，开展专项斗争。继续深入开展打黑除恶，禁毒严打，打击双抢，入屋盗窃、盗抢机动车，打击“**”等一系列专项斗争，对犯罪行为和犯罪分子进行从严从重打击。今年，如果我们把这些措施都抓到位了，新区的社会治安管理形势肯定会有明显好转。
三、落实责任，就是要全面落实行政村、企业、管委会三方在建设效益、和谐新区中的责任
建设“效益、和谐新区”是一项系统工程，涉及各行各业、方方面面，只有各村、各企业、各单位牢固树立责任意识，明确各自职责，加强协调配合，才能把各项任务和措施落实到位。下面，我就行政村、企业、管委会三方的责任再作一下强化和明确：
一是企业的责任。第一，要高度重视安全生产。加强安全生产，是平安新区建设的重要组成部分。当前，新区企业安全生产面临较大压力。从根本上解决安全生产问题，需要通过全面改进工艺装备、推动产业升级来实现，但就目前来说，则是要靠企业扎实有效的防范工作。安全生产，首先是个认识问题，其次就是责任主体落实问题。要强化企业经营者的安全生产意识，增强抓安全生产的自觉性和社全责任感。要加强对重点行业、重点领域的安全监管，加大安全隐患排查的频度和力度，严防火灾、安全生产等重特大事故发生。第二，要切实保障职工利益。员工是企业最大的财富，员工的稳定、劳资关系的和谐，不仅影响到企业自身的稳定和发展，更影响到整个效益、和谐新区的建设。在对待职工利益方面，这一点，我们新区的大多数企业老总认识都比较到位，做的也比较好，但也有小部分企业还存在一些问题。（前段时间，我先后走访了大发、沁园、兴业、奔多等一些企业，它们的职工队伍都很稳定，在保障职工利益上各自都有好的做法和经验。）企业家要自觉把企业文化建设与综治工作紧密结合起来。（在全省综治工作会议上，沁园老总叶建荣说过：企业综合治理工作也是生产力，这个观点，省里领导高度赞扬，我个人觉得也很有高度）。在座的企业老总，要多考虑员工的利益，尤其是外来工的权益，在生活上、在工作上给他们多一点关爱、多一点支持、多一点帮助，凡国家政策规定的养老、医保、最低工资标准等要保障到位，决不能拖欠工资。近两年在慈溪横河、周巷、胜山发生的企业员工闹事事件，我们要吸取教训。第三，要适当承担社会责任。这里有三层意思：一要自觉纳税，履行纳税义务，支持新区经济发展（我们新区的大部分企业是从慈溪市镇、街道产业平移过来，由于体制原因，当前企业的税收还是以交到原属镇、街道为主，新区的建设和发展靠的是广大企业纳税贡献，否则自我积累、自我发展就是一句空话）。二要积极参与慈善活动，热心扶助社会弱势、困难群体，主动回报社会、奉献社会。三要严格环保措施，全面实现污染物零排放，自觉保护好新区良好的生态环境。
二是行政村的责任。第一，要搞好村民团结。村级领导班子要切实担起团结村民的责任。通过发扬村民民主、推行政务公开，获得百姓的支持和信任，通过带领百姓开展村庄设施建设和庭院整治，优化村庄生态环境，来形成群众的向心力、凝聚力。第二，要引导村民与外来人口和谐相处。现在还有不少村民认为，新区与暂住人口之间，是业主与员工、房东与房客、管理与被管理的关系，只要管得严、管得牢就行。这种错误的看法需要村干部引导百姓转变过来，通过各种途径向他们宣传如何关爱、帮助外来工，引导村民与外来工和谐相处。第三，要开展宣传教育。广大村干部工作在第一线，要的是自身的身体力行，带领新老村民文明致富。在当前土地控紧的情况下，要教育村民改变过去建房喜欢独门独院的思路，引导他们建设联排房、高层住房；同时本着对群众高度负责的精神，引导他们用理性合法的方式来表达利益要求，通过法律程序反映**问题，避免采取过激行为。第四，要深入开展治安联防。我们每个村都有村级保安队伍，各行政村一定要充分发挥这支队伍的作用，积极制定考核考勤和激励制度，开展街面巡逻和治安联防。
三是政府的责任。建设效益、和谐新区，我们管委会自身的责任也要明确。第一，要提高行政效能和服务水平。在基层走访和调研中，不少村干部和企业办事人员反映：新区机构升格后，职工人员增加了不少，但办事效率却不如以前、办事程序更繁琐了，针对这个情况，我们将结合今年的机关“作风建设年”活动，加强机关干部队伍作风建设，全面推行干部聘任制，切实转变工作作风，加强各部门协调配合，提高办事能力和服务水平。第二，要完善政策、加大要素保障。在整合新区现有各类扶持政策的基础上，研究出台一套完善的奖励扶持政策。大力扶持企业创牌创强、技术创新和自营出口，重点对高新技术企业、品牌企业进行大力扶持。同时对世界500强企业及高新技术项目落户，对区内企业吸引国内外资金、强强联合、集约用地、投资创办商贸服务型企业等等提出扶持措施。同时对企业节水、节电、节能、集约用地等制定考核奖励措施。加大水、电等资源要素的保障力度。通过铺设市城北水厂至新区的供水管线等途径，扩大供水能力和范围。继续做好有序用电工作，最大限度减少限电给企业带来的损失，尽可能缓解新区夏季用电矛盾。第三，完善三产功能。针对外来中高级人才的住房、医疗和子女就学，企业职工消费购物、文化娱乐等生活型设施缺乏等问题，我们今年将加快进度，在小型三产设施布点和建设、道路亮化、公交场站建设等方面做一些具体的事情，完善三产功能配套。
同志们，作为新区的开拓者和建设者，时代赋予了我们作为跨越杭州湾天堑桥头堡的历史性机遇，更赋予了我们建设效益、和谐新区的庄严使命，重任在肩，时不我待。让我们大家真抓实干，奋发进取，以更大的勇气和决心，朝着建设效益、和谐新区的目标快步前进！
今天我就讲这一些，谢谢大家