在交通工作会议上的讲话稿

在交通工作会议上的讲话稿第2页

要在深化收费公路管理体制改革上有新的进展。三是要在公路包括农村公路养护管理体制改革上有新的进展。另一方面切实抓好交通企业改革，重点是抓好国企改制。要按照省委省政府的总体部署和要求，完成国企改革工作。省直国有交通企业改制方案已经省政府批准，交通厅要统一思想、加强领导、精心组织，积极稳妥地开展工作，确保改制顺利成功。
这里要强调一下，按照今年计划，全省交通固定资产投资要完成145亿元，资金问题仍然是关键。这就要求我们在筹融资方面有更大的更得力的举措。除了已有的措施外，希望我们进一步解放思想，大胆探索，在公路收费权转让和公路建设投融资体制改革等方面力求取得重大突破。
第四点、建设与管理并重，促进交通事业持续、健康、协调发展。我们交通部门应该牢固树立加快基础设施建设是发展，加强交通行业管理也是发展这个观念。通过加快基础设施建设，我们要解决交通基础设施总量不足和规模不适应的问题；还要通过加强交通行业管理，解决巩固建设成果，改善基础设施服务功能，充分发挥建设投资效益的问题。没有交通行业管理作保障，交通基础设施就不能充分发挥服务功能，交通建设的最终目标也难以实现。二者必须协调配合，共同发展，才能为国民经济发展提供良好的交通运输保障。拿高速公路来讲，我们省已经通车1218公里，今年还要通车将近200公里。随着高速公路的不断增加和网络的形成，运营管理就显得越来越重要了。原来交通厅党组提出修好一条路，锻炼一支队伍，树立一种精神，现在进一步提出了管养好一条路，建设好一支队伍，培养好一种作风，这就更加全面，更加合理，也符合建、管、养并重的协调发展观。在这几年的交通工作会议上，我也一再强调：要切实处理好新建与养护的关系，加强对现有公路的养护和管理，避免出现重建轻养、失修失养和管理不善等问题。希望同志们引起高度重视。我省目前公路养护经费缺口较大，养护任务繁重。要从根本上解决问题，出路还是在改革。
基础设施管理要加强，其他管理工作同样要加强。这里特别强调的是要综合采取经济、法律、行政手段,继续加大治理工作力度，巩固和扩大治理车辆超限超载运输工作成果。同时在治超工作中要切实加强以下几个方面的工作。一是要把治理公路超限超载运输与严格规范公路收费结合起来,防止出现各种形式的乱收费、乱加价、乱罚款,维护正常的运输市场秩序。二是要处理好治理工作与确保重点物资运输的关系,保证煤炭等重点物资运输畅通,保证农副产品绿色通道畅通,鼓励依法增加运量。三是要强化职业道德教育,进一步搞好路风建设,加强监督检查和企业自律管理,纠正行业不正之风。四是要增强服务意识,改进服务方式,完善服务设施,不断提高运输服务水平。
第五点、狠抓生产建设的安全、质量和效益。一是要警钟长鸣，狠抓交通安全生产。在社会主义市场经济条件下，安全生产管理具有复杂性和艰巨性，必须采取标本兼治，远近结合，综合治理的方针。特别是交通企业，必须端正经营思想，认真落实安全生产责任制，处理好安全与生产、安全与效益的关系，抓实抓细安全管理。这几年来水上交通安全管理把着力点放在建立长效安全管理机制上，创造出了许多很好的经验和做法。现在关键是要克服麻痹思想，千万不能有丝毫的马虎和松懈。要进一步深化、细化安全管理措施，提高检查的实效，务必将事故隐患消灭在萌芽状态，确保不发生重特大安全责任事故。运输生产方面在加大道路运输安全管理的同时，要搞好道路安全防护设施建设，重点抓好危桥、险路的整治，特别是要建设好重要旅游线路上的安全防护设施；公路、水路基础设施建设方面，安全生产同样不能放松。去年，我们的施工中就出现了重大安全事故，一定要引起高度重视。各级交通主管部门要切实履行好监督管理职责，坚持严字当头，强化管理，确保交通安全生产形势的稳定。
二是要把质量放在首位，建设优质工程。各级政府领导和交通主管部门一定要尊重工程建设的客观规律，在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位，加大监督检查力度，确保工程质量。要通过市场的有效竞争，提高工程设计、施工、监理水平。千万不要搞政绩工程、献礼工程，不顾工程建设的质量和建设周期，随意提前工程竣工时间，给工程质量造成很大隐患。客观地讲，这几年我们交通建设的任务不断加重，质量也在不断提高，同志们在加快建设的实践中摸索出了许多好的加强质量管理的措施、办法。但是，在质量问题上，我们绝对不能有丝毫松懈，更不能麻痹大意。一定要以对国家、对人民、对历史极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真抓好工程质量全过程管理。只能在确保工程质量的前提下，加快建设速度。修桥建路自古以来都是积德的事，都是老百姓拥戴的事情。但真正要把好事做好，关键在质量。质量靠得住，那是真正的功德无量；质量靠不住，那就会好事变坏事。这一点大家都应该清楚。
三是要严格把关，控制造价。现在高速公路和地方公路工程造价不断上升，既有客观上的原因，也有主观上的原因，还有体制上的问题。这个问题一定要引起大家的重视，降低工程造价还有很大的潜力可挖。控制工程造价一定要从源头抓起，把好设计关，这不仅是设计部门的事，关键是主管部门和业主要切实树立经济、实用、可行的指导思想，不要贪大求洋。对配套设施建设要尽量降低规模和标准，更不准未经批准将交通建设资金用于非生产性支出；项目工可批准后，严格按资金构成执行，不得擅自提高标准、扩大规模，增大投资额度。项目严格按概算执行，不得突破，特殊情况需要调概的，必须严格按规定和程序办理，调概增加的资金由项目法人负责。
第六点、加强廉政建设，推进交通系统反腐败工作。当前要重点抓好交通建设领域的廉政建设。从最近几年来交通系统发生的腐败犯罪案件来看，交通基础设施建设领域腐败现象的产生有体制、机制以及人的主观因素等多方面的原因,但主要还是一些领导干部不能正确认识和对待手中的权力。腐败毁的是党和国家的事业、个人的前途、家庭的幸福。俗话说,莫伸手,伸手必被捉。各级领导干部要掂量一下孰轻孰重,要对自己负责、对家庭负责、对交通行业负责、对党和国家的长治久安负责,切实做到洁身自好、廉洁自律。我省交通系统干部队伍党风廉政建设总体上是抓得不错的，是有成效的。但我们仍要继续保持清醒的头脑，正确对待自己，正确对待组织，正确对待手中的权利，在这个问题上要做到警钟长鸣。各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，同时还要履行好监督和教育的责任，要管好自己的家属，管好身边的工作人员和部下；同志之间也要搞好监督。反腐败要标本兼治，要注重从制度上预防。要顶得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。在金钱面前要捆住自己的手脚，在招投标上要严格按程序办事，要公开透明，铁下心肠把住人情关。要把教育、监督与查处相结合。我们交通系统廉政建设和反腐败工作重点要放在预防职务犯罪和防止行业不正之风上，在这两个方面抓出了成效，我们的工作就能让党和人民放心。
同志们，交通工作很辛苦，也很光荣。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，团结一致，脚踏实地，改革创新，努力工作，以实际行动来谱写湖南交通工作的新篇章！以实际成效证明保持共产党员先进性教育的巨大成果！最后，祝会议圆满成功！祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，取得新的更大的成绩！