在全市安全生产工作会议上的讲话

在全市安全生产工作会议上的讲话第2页

的要求，及时将人员配备到位。要高度重视安监队伍建设，加强安监人员的教育培训，不断提高各级安监队伍的执法水平和监管能力，特别是在执法监察队伍建设方面，要充实专业人员，确保监管到位、执法到位。要积极为基层解决实际问题，改善基层执法条件和装备水平。二是，要抓好源头管理。要依法落实行政许可制度和工程建设项目“三同时”制度，深化市场准入机制，特别是要抓好矿山、建筑、危化品、烟花爆竹、民用爆破器材等5个行业的《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的《经营（销售）许可证》的发放工作，从源头上杜绝事故隐患。三是，要严格过程管理。要进一步加大监督检查力度，严格对各类企业日常安全生产的监督管理，严厉查处生产经营企业的各类违法违规行为，并督促企业通过提足安全生产费用、整改事故隐患等措施，持续改进、不断完善安全生产条件，减少各类事故的发生。四是，要严格事故处理。对发生的各类事故，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”的原则，抓好事故调查和责任追究，确保安全生产各项法律法规落到实处。

（三）切实抓好应急救援体系建设。国务院和省政府十分重视加强应急救援体系建设，最近分别召开会议做出了具体部署。尽管目前我市已建立了一个矿山救援中心和一个海上搜救中心，但力量还比较薄弱，运行也不很规范。下一步，要集中力量，进一步加大应急救援体系建设。要加强对全市公共安全工作的研究和管理，探讨建立烟台市应急救援指挥中心，对全市应急救援工作统一指挥、统一调度，切实提高政府应对突发事故和特大事故的能力。要健全完善现有救援中心，进一步整合现有救援力量，对现有专业救援中心进行充实调整，加强危险化学品专业救助队伍建设，并强化应急救援预案演练，提高救援队伍的快速反应能力。

（四）切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重，必须集中力量抓紧抓好。一是，要完善监控体系。要研究制定《烟台市重大危险源和重大生产安全事故隐患整治监督办法》，进一步完善重大危险源监控库，建立起完善有效的市、县、乡三级重大危险源监控网，落实监管责任，分级监控管理。二是，要实行重点监控。继续把煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等8个行业作为重点监控行业，并根据事故总量和重点行业分布情况，把莱州、莱阳、招远3个市作为重点监控县市区。各有关部门要加强对这些重点部位的监控力度，强化监控措施，确保不发生大的问题。这些重点监控的县市区和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发，有针对性地采取措施，加大隐患排查整改力度，促进安全生产形势稳定好转。三是，要继续开展安全生产集中整治活动。要选择适当的时机，在重点领域或行业开展“治理重大事故隐患百日会战”、“百日安全无事故”活动以及一些突击性集中整治活动，争取连续用2－3年的时间，使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。各级各有关部门要按照市里的统一部署和要求，结合实际制定整治方案，切实抓好各项措施的落实，推动重点行业安全生产秩序有一个根本性好转。

（五）加强安全科技文化建设。实施科技兴安战略、提高劳动者素质是彻底扭转安全生产形势的根本性措施。一是，要加大安全生产技术开发投入，针对重点行业和领域亟待解决的共性和关键性技术难题，组织开展科技攻关，做好技术成果转化，并搞好推广应用，使企业安全生产真正建立在依靠科技进步上。要督促企业有重点、有步骤地淘汰危及生产安全的落后技术、工艺和装备，改善企业安全保障条件。二是，要建立安全生产信息化系统，运用现代化的信息网络技术，推进全市安全生产管理工作信息化、标准化，加强对重大隐患和重大危险源的动态监控，确保减少事故的发生。三是，要切实加大安全文化建设，通过开展“安全生产月”和“安全生产每日教育”以及其他丰富多彩的安全生产活动，树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范，提高职工安全文化意识和素质。要加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及从业人员的安全教育培训力度，突出抓好安全思维、安全行为、安全科技以及安全法制观念等方面的学习教育，真正把安全生产形势的稳定建立在提高劳动者素质上来。

同志们，安全生产工作事关社会稳定，事关人民群众生产财产安全，任务艰巨，责任重大。希望全市上下以对党和人民高度负责的精神，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，不断开创安全生产工作新局面，努力实现安全生产形势的进一步好转，为推动全市经济社会实现赶超发展做出新的更大的贡献！