在全县政法综治工作会议上的讲话

在全县政法综治工作会议上的讲话第2页

方面的一项系统工程，是一个地方“三个文明”建设水平的综合体现。随着我县旅游经济强县步伐的推进，来黟游客人次也逐年增多，我们创建“平安黟县”，目的是要树立黟县对外新形象，良好的形象与稳定的环境息息相关，因此，我们一定要从合力构筑全国一流旅游经济强县、加快构建和谐社会的高度，深刻认识塑造“平安黟县”新形象的重要性和必要性。去年，县综治委印发了《关于加强我县社会治安防控体系建设的意见》，这项工作在全县已全面启动，并取得了初步成效。今年，各乡镇、各部门要进一步加大工作力度，继续抓好实施方案的完善和充实，确保各项任务逐一落到实处。
抓好社会治安综合治理，是创建“平安黟县”和基层安全文明创建活动的主要内容。今年的综治工作要紧密围绕“平安黟县”创建活动，努力构建大综治格局，重点要放在“严打”和突出治安问题整治、矛盾纠纷排查调处、治安防控体系建设、为重点工程建设保驾护航等方面。希望大家严格按照这次会议的部署，着力在深化内涵、拓宽外延、改进方式、增强实效上下功夫，推进我县社会治安综合治理工作再上新台阶。在这里，我要特别强调一下打击流氓黑恶势力犯罪的问题。为什么要特别重视这个问题？因为黟县是一个重要的“窗口”，是著名的旅游胜地。目前，在一些地方出现了流氓黑恶势力的苗头，政法机关一定要从保护群众利益，维护黟县形象，促进旅游经济发展的高度，认清打击流氓黑恶势力犯罪的重要性，统一执法思想，形成整体合力，把打击流氓黑恶势力犯罪作为“严打”整治斗争的重中之重，始终保持高压态势，确保社会治安秩序根本好转。
第三，要不断强化对敌斗争观念，切实维护国家安全。维护国家安全历来无小事。在当前国内外敌对势力、敌对分子活动频繁，对敌斗争形势日益复杂的情况下，各乡镇、各部门必须进一步强化对敌斗争观念，始终保持高度的政治警觉性，高度重视、严密防范、严厉打击境外敌对势力、敌对分子对我县的渗透和破坏活动。特别是要围绕敏感时段和重大活动、重要接待任务，进一步加强情报信息和重点对象的监控工作，牢牢把握隐蔽战线斗争的主动权，严防敌对势力窃取国家秘密，插手人民内部矛盾，蓄意制造事端。要充分认识同“**功”等**组织斗争的长期性、复杂性和艰巨性，严密掌握“**功”顽固分子和地下组织的动态，加大深挖打击的力度。工作中要注意克服松劲、畏难情绪，锲而不舍地做好已转化的“**功”习练者巩固工作，防止已转化的“**功”人员出现反复。继续深入扎实地开展“崇尚科学、反对**”的警示教育活动，防止其他**组织在我县着陆、蔓延。积极宣传党的**政策和法律法规，依法取缔和制止非法**活动。
第四，要坚持与时俱进，积极稳妥地推进司法体制改革。今年，中央关于司法体制改革的方案即将出台，内容涉及到司法体制和工作机制十个方面，重点是加强监督制约，依法独立公正地履行司法职责，解决群众反映突出的问题，维护群众利益，维护司法公正，维护司法权威。政法各部门要统一思想认识，结合自身实际，积极稳妥地组织实施。一是要认真学习领会中央关于司法体制改革的精神，认清改革的重要性，明确改革的性质、任务、指导思想和原则，保证司法体制改革沿着正确的轨道稳步推进。二是要充分发扬民主，坚持司法体制改革决策的科学化、民主化、法律化。对于涉及全局性问题的重大改革措施，要广泛征求各方面的意见，充分进行协商和协调；对于与群众利益密切相关的改革，要通过公示、听证等形式扩大群众的参与度。三是在推进司法改革的过程中，要针对执法各个环节尤其是涉法涉诉案件中反映的问题，重视完善内部工作机制，实现司法公正。四是要加强领导和协调。把司法体制改革工作纳入当前政法工作大局，切实加强组织领导，重视和支持司法体制改革，及时研究解决改革中遇到的困难和问题，为改革的顺利推进创造有利的条件。
三、适应新形势、新要求、新挑战，全面提高政法综治干部队伍的整体素质和战斗力
中央政法委明确提出了要“着力提高政法机关对敌斗争，维护国家安全的能力；打击预防犯罪，驾驭治安局势的能力；加强基层基础工作，化解矛盾纠纷的能力；严格公正执法，保障社会公平正义的能力；服务经济建设，促进改革发展的能力”。这既是贯彻落实党的十六届四中全会精神的具体体现，也是对全国政法系统广大干警的严格要求。政法队伍肩负着打击敌人，惩治犯罪，保护人民，服务社会的重要使命。政法队伍状况如何，关系到社会稳定，关系到政权稳固，关系到党和人民的血肉联系。从总体上看，我县政法队伍的主流是好的，是一支县委和广大人民群众完全可以信赖的队伍，是一支靠得住、用得上、打得赢的队伍。但必须看到，当前我县政法队伍中也还存在不少问题，有些问题还相当严重，群众反映较多，一是有的干警宗旨意识淡化，特权思想严重，吃拿卡要，欺压群众；二是有的干警执法不公、不严、不廉，甚至内外勾结，包庇、纵容犯罪。政法机关要针对存在的问题，按照“五个能力”的要求，加大政法队伍建设的力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
第一，要坚持政治建警，确保政法队伍政治坚定。今年政法各部门都要根据中央、省、市、县委的统一部署，扎实有效地组织开展好保持共产党员先进性教育活动，并把这项活动与政法系统立党为公、执法为民教育活动，“公正执法树形象”活动和“争创人民满意的政法单位（个人）”活动结合起来，与学习先进典型和先进模范人物结合起来，紧密联系工作实际和干警思想实际，认真抓好学习、查摆、整改、建制等工作，深挖执法不严、不公、不廉等问题的思想根源，真正从思想上解决“为谁执法，为谁服务”的问题，以实际行动进一步树立政法机关和政法队伍的良好形象。
第二，要坚持从严治警，确保严格执法、秉公办案。政法各部门要强化内部监督机制，充分发挥政法机关纪检、监察部门的监督作用。大力推行警务公开、检务公开和审判公开，自觉接受群众、社会和舆论的监督。要认真开展执法大检查，及时发现和查处干警违法违纪、尤其是为流氓黑恶势力提供非法保护的问题。凡是与流氓黑恶势力有沾染的，要坚决清除出政法队伍，并依法追究，以儆效尤。对政法部门领导干部和党政领导干部充当黑恶势力“保护伞”的，更要严肃查处。
第三，要坚持从优待警，调动广大政法干警的积极性。广大政法干警长期奋战在维护社会政治稳定和社会治安工作的第一线，直接面对广大群众，直接面对各种矛盾和问题，甚至冒着生命危险踏踏实实地工作、默默无闻地奉献。许多优秀政法干警不仅爱岗敬业，忠诚党的政法事业，而且清贫廉洁，在工作、家庭、生活等方面还存在着不少困难和疾苦。我们既要对他们高标准严要求，更要对他们热情关怀、真心帮助，体谅他们的艰辛，肯定他们的成绩，支持他们的工作，帮助他们解决工作和生活中的困难，尽最大努力多做一些“一枝一叶总关情”的工作，充分调动他们的工作积极性和创造性。
第四，要加强政法机关领导班子建设，增强凝聚力和战斗力。要进一步完善县委政法委协管政法干部的工作机制，切实加强对政法各部门领导干部的管理。要积极稳妥地推进干部人事制度改革，进一步落实干部交流轮岗等制度，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来，特别要选准配强政法部门的“一把手”。政法各部门领导班子和领导干部要不断增强大局意识，维护党的权威，坚持做到执法、办案的法律效果与社会效果的统一；贯彻民主集中制原则，完善党委（党组）议事规则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高讲政治、谋全局、抓大事的能力；严格落实党风廉政建设的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，在职业操守和工作、生活、作风等方面起表率作用；进一步锤炼“敏谋快敢实”的工作作风，创造性地抓好政法综治工作的落实。
第五，要抓好教育培训，提高政法队伍的业务素质。政法各部门要根据提高政法干警执法司法能力的需要，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，精心组织安排业务培训，着力在增强针对性和实效性上下功夫，努力解决政法干警在执法司法活动中的“不适应”、“不符合”等问题，把教育培训的成果体现到工作实效上。
第六，要加强和改进党对政法工作的领导，强化组织保证。坚持党对政法工作的领导，是必须长期坚持的重大政治原则。在新形势下，党对政法工作的领导只能加强，不能削弱，这是党的执政地位决定的，是深刻变化的国际国内形势决定的，是提高党的执政水平、加强党的执政能力建设的要求决定的。当前，要从六个方面把加强和改进党对政法工作的领导落到实处：一是加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导，坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制。二是加强对司法领域****工作的领导，警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导，警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度，警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。三是加强对司法机关和司法活动的监督，及时解决群众反映的突出问题，严格实行错案追究制度。四是维护司法权威，保证司法机关依法行使职权。五是大力加强司法保障，建立和完善政法机关经费保障制度，缓解投入不足、警力不足、装备落后的矛盾。六是加强县委政法委建设，健全政法委员会工作制度、重大事项汇报议决制度、协管干部和执法监督等工作制度，充分发挥县委政法委作为党领导和管理政法工作职能部门的作用。
同志们，“崛起路上争先锋，振兴古黟创一流”，新的形势、新的任务对政法综治工作提出了新的更高的要求，希望大家与时俱进，自我加压，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作，奋力开创全县政法综治工作的新局面，为维护全县社会政治稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展作出新的更大贡献。