县委在创先争优活动阶段讲话

县委在创先争优活动阶段讲话

同志们：

根据市委创先争优活动领导小组的部署和要求，县委创先争优活动领导小组决定，今天召开全县创先争优活动阶段推进会。会议的主要任务是总结前阶段我县创先争优活动开展情况，对下阶段活动开展进行安排部署。下面，我讲三个方面意见。

一、前阶段工作情况

我县创先争优活动从今年5月中旬开始，共有1691个党组织和4.3万余名党员参加。在市委的正确领导、市委创先争优活动办公室的精心指导下，全县各级党组织认真履责，广大党员积极参与，前阶段活动呈现行动迅速、氛围浓厚、效果明显的良好局面。主要有以下几个特点：

(一)领导高度重视，活动基础有保障。创先争优活动启动以来，县委高度重视，从组织领导、宣传发动、活动经费等方面全力给予了保障。一是组织机构坚强有力。县委成立了以县委主要领导任组长，相关领导任副组长，相关部门负责人为成员的高规格领导小组，并抽调精干力量成立了办公室。各基层党组织也都成立了以党组织书记为组长的领导小组，明确了专人专班专抓。二是工作责任落实到位。县委带头履行管党责任制，加强对创先争优活动的领导，先后召开2次常委会、4次领导小组成员会和1次现场调度会，听取情况汇报，研究解决突出问题。千山书记高度重视，多次过问活动开展情况，并提出了具体要求和措施。检元副书记亲自研究活动方案，亲自动员部署，亲自安排调度。其他县级领导带头参加所在支部及联系点的创先争优活动。各级党组织定期召开会议研究和安排创先争优活动，主要负责同志能够做到从严律己、率先垂范。全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是宣传发动形式多样。全县各级党组织层层动员，将会开到了支部，将精神传达到每名共产党员。泉溪镇、公路局、水利局、五中等党组织利用宣传栏、横幅、标语、网络等形式广泛进行宣传。相市乡党委统一制作宣传板报和横幅标语，发给各支部进行宣传，收到了良好效果。云集镇党委召开了由全体机关干部、党组织书记、全体村干部、村民小组长共400余人参加的动员会，开得早、规模大、效果好。同时，我们建立了先进基层党组织和优秀共产党员数据库，通过多种形式对“爱民楷模”陈声伟、“铁血警察”刘太平、“全国三八绿色工程先进个人”罗伶俐等先进典型进行了宣传。截至目前，县电视台播发新闻49条，新闻网、党建网上传信息43条，创先争优活动办编发简报15期，向省市上报信息28条，营造了个个创先进、人人争优秀的浓厚氛围。

(二)严把工作质量，活动开展有力度。我们坚持实事求是的原则，把工作质量放在活动开展第一位，认真把好“三关”。一是把好基础台账关。创先争优活动点多面广时间长，为准确全面掌握相关情况，我们精心设计9类统计表，设计活动进度表，实行活动资料上级党组织备案制。县人大办、政协办、公安局、林业局、鸡笼镇等党组织分门别类建立了资料台账，安排了专门的活动办公室、文件柜、资料夹。二是把好宣誓承诺关。宣誓承诺是开展领导点评、群众评议的基础。因此，我们将其作为重中之重。在程序上求严。严格按照宣传动员、提出承诺、支部讨论、组织审定、宣誓承诺、公开公示六个步骤进行。各级党组织的承诺书必须经上级党组织审核并备案。党员的承诺书必须交所在党组织审核并备案。车江镇、泉湖镇、工业园、轻工业总公司等党组织的承诺书和领导班子成员的承诺书都上墙进行了公示。在内容上求实。各级党组织和党员的宣誓承诺书基本上能体现先进性要求，结合职责性质、岗位特点及自身实际，顺应群众关切和期盼，承诺内容比较实在，措施比较可行。冠市镇党委承诺为民办实事10件，件件与群众利益紧密相关。县委办、政府办、相市乡、九中等党组织能够做到内容不实不放过、措施不实不放过，对各党支部和党员的承诺书严格进行把关，不合格者一律要求重新进行承诺。三是把好定等分类关。为使基层党组织实现优秀更优、合格赶优、后进转优的目标，我们在农村、社区、机关、学校、基层医疗卫生单位、企业中扎实开展了定等分类工作。一方面，坚持标准定好类。严格按照自查自评、考核测评、等级评定、审核复查四个步骤，评定出优秀、合格、不合格三个等级。全县791个村(社区)党组织，评定为优秀的192个,占24.3%，评定为不合格的49个，占6.2%;521个机关党支部，评定为优秀的163个，占31.3%，评定为不合格的28个，占5.6%;27个企业党组织，评定为优秀的7个，占25.9%，不合格的2个，占7.4%。另一方面，明确措施抓整顿。我们注重运用定等分类结果，对于后进党组织，深刻分析后进原因，有针对性的制定整顿帮扶措施，选派党员干部去任职，派驻工作组进行集中整顿，并定期搞好检查验收，使之尽快转化。车江镇、松江镇党委对各村进行量化打分后，对于得分排后五位的村，分别由书记、镇长、人大主席、政协主任、组织委员带队整顿。到目前为止，全县已有23个不合格党组织通过整顿实现了转化，其它的正在整改之中。

(三)强化工作措施，活动推进有章法。我县创先争优活动的重点是乡镇党委，难点是村级党组织，薄弱点是“两新”组织和学校党组织。为突出重点、破解难点、化解薄弱点，我们不断强化措施，加强分类指导，确保了活动健康有序发展。一是以点带面树榜样。全县共建立了领导联系点314个。其中，县委常委、人大主任、政协主席、党员副县长每人联系2个基层党组织，各级活动领导小组成员、各乡镇(办事处)党委领导班子成员每人联系一个基层党组织。联点的领导都能够积极深入所联系的党组织指导工作，帮助解决具体问题。二是分类指导聚合力。参照学习实践科学发展观活动党委领导、系统指导的办法，我们还成立了非公有制经济组织、教育、医疗卫生、社会组织、县直机关5个分系统领导小组。各系统都能够积极开展工作，加强对系统党组织的指导和督促，形成了工作合力。三是创新载体抓结合。我们紧紧围绕活动的总体要求，按照“五个好”和“五带头”的具体目标，除了认真完成上级的规定动作外，还分层次、分系统设计了不同的自选动作。县委开展“七·一”纪念活动，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员。冠市镇党委开展“赤脚义工”弯腰服务活动，组织全镇热心公益事业的300多名青年人，义务开展帮困扶贫1200多人次，赢得了群众的一致好评。卫生局党委开展“亮身份”行动，要求党员上班时间佩戴党徽亮身份，接受群众监督。洪山镇光辉村党支部开展“党员之家”挂牌和争做“十佳儿媳妇”评选活动，增强党员的荣誉感和使命感。四是常抓常督促平衡。我们通过会议调度、领导督促和集中督查等形式促活动平衡开展。活动开展以来，我们先后召开4次领导小组成员会、4次分系统工作会和1次现场调度会。县委创先争优活动办每周现场督查2-3个乡镇，并通过电话对各乡镇活动开展情况进行全面调度。7月12日—23日，活动办公室组织专门力量开展了一次全面督查。各系统、各乡镇也都定期组织开展督查，不定期进行抽查。通过这些措施，全县各级党组织基本上做到了步调一致，形成了后进赶先进、示范带全盘的可喜局面。

(四)解决突出问题，活动阶段有成效。我们将创先争优活动与创建文明县城、项目建设、作风建设、巩固扩大学习实践活动成果等紧密结合起来，活动阶段性成效明显。一是工作作风明显好转。各乡镇(办事处)、村的党员干部充分发挥党员先锋模范作用，深入开展民情调查，建好民情台账，组织群众评议干部。三塘镇党委积极开展创建“五好支部”和争当“六好党员”活动，大力推行首问责任制、限时办结制，争当“农民喜爱的干部”。县建设局、规划局、工商局等党组织结合党员公开承诺，大力推行效能建设，公开单位职责职能、办事流程、收费标准。教育、医疗卫生等行业党组织在创先争优活动中，加强行风建设，转变了工作作风，提高了服务意识。二是承诺兑现进度较快。在宣誓承诺活动中，全县各级党组织共承诺事项6764件，已完成2393件，占34.9%。县检察院党组承诺重点打击涉农职务犯罪，5月份以来，立案查处了2起挪用征地款案件，为群众挽回经济损失20余万元。劳动和社会保障局党组承诺实现新增就业5800人，通过投入专项资金240万元用于农民工和失业人员技能培训，已实现新增就业4189人。民政局党组承诺完成咸塘、车江两所敬老院建设任务。目前主体已竣工，9月份可投入使用。总工会党组承诺年内完成全县27个乡镇(办事处)工会组建工作，规模以上非公企业工会组建率达70%以上。目前已有20个乡镇和50%的非公企业建立了工会组织。瑞源药业公司党支部公开承诺协调做好石坳28户拆迁工作。目前已经与拆迁户协调做好了安置的有关工作。冠市镇党委承诺加大招商引资力度，目前，新引进的6个项目已陆续开工，总投资近亿元。花桥镇龙皮村党支部承诺年内完成水泥硬化组级公路3公里、维修塘坝5口，通过多方筹措资金，路面硬化已启动。三是年度任务完成较好。通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全县各行各业都实现了“时间过半、任务过半”的目标。今年上半年，全县共完成生产总值61.56亿元，同比增长14%;完成财政总收入31868万元，同比增长18.5%;引进项目86个，引资额17.3亿元;衡云干线、土谷塘航电枢纽、南岳机场、海雁水泥、国货化工等一批大项目、好项目进展顺利。

虽然我县创先争优活动开局良好、进展顺利，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是思想不重视。个别党组织和少数党员干部存在应付思想和畏难情绪，将活动挂在嘴上、贴在墙上、停留在方案上。二是进展不平衡。部分单位行动不迅速，组织不得力，对所属支部缺乏指导，特别是各系统领导小组抓创先争优活动的力度和措施有待加强。三是承诺不实在。部分基层党组织和党员公开承诺内容空泛、措施不力。四是结合不紧密。部分党组织没有把创先争优活动与当前工作紧密结合起来，搞“两张皮”。对于这些问题，我们要在下阶段工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、下阶段工作安排

近期，党中央和省委对创先争优活动提出了新的更高要求。文雄书记在“七·一”座谈会上，号召全市党员勇于叫响“从我做起、向我看齐”，以实际行动创先争优。7月29日全市创先争优活动领导小组会议，对阶段工作进行