在科技工作会议上的讲话稿

在科技工作会议上的讲话稿第2页

统行风建设工作得到加强。首问责任人、工作岗位ab角、重大事项听证、新闻发布、特邀监督员等五项工作制度得到较好落实。进一步加强机关工作的规范化、制度化和工作作风建设，在省级机关作风评议活动中名列前茅，以良好的行风保障和促进了科技管理和服务水平的提高。
按照政务公开和决策科学化民主化要求，进一步提高科技计划管理水平。推动计划项目在组织申报、咨询评标、考察论证、行政决策、信用评价等管理环节的进一步规范透明。积极推进科技项目招投标，组织招标项目35项，其中与省有关部门和地方政府联合招标项目10项。全年下达省科技计划及经费16批，新上省科技计划项目1800项，项目总投入首次突破200亿元，其中省拨款6.65亿元，获得国家科技拨款支持达5.5亿元。项目实施成效明显提高。
年全省科技工作整体进展良好，基础研究、人才培养、科技条件、技术市场、科技统计、科技奖励、科普工作和科技动员等专项工作也取得了明显的成绩。但从更高的层次和要求上来看，我省的科技工作还存在着一些不足和差距，科技发展的宏观调控与社会化、市场化运作机制结合得还不够充分，科技创新能力及科技投入水平与经济、社会发展的需求仍有一定差距，科技发展的区域性、结构性矛盾还有待进一步解决，科技机构和科技人员的创新活力特别是创业热情仍显不足，科技管理部门和工作人员的素质仍需提高，这些问题都必须在今后的工作中，加强研究，扎扎实实地予以解决。
二、年全省科技工作安排
年，全省科技工作要以科学发展观为指导，深入实施科教兴省战略，进一步深化科技体制改革，努力提高自主创新和开放配置科技资源的能力，加快构建区域科技创新体系，为全省经济社会持续协调发展提供有力的科技支撑。
（一）深入实施双倍增计划
深入实施高新技术产业双倍增计划，进一步提高高新技术产业对经济增长的贡献率。力争全年实现高新技术产业产值6800亿元以上，占规模以上工业产值的比重超过1/4。其中电子信息、生物医药等重点高新技术领域的增长高于全省高新技术产业产值平均增长幅度；具有自主知识产权的高新技术产业及其产品明显增长，全省高新技术产业的结构不断优化。
今年实施双倍增计划，要在进一步完善高新技术产业发展目标年初预测分解、年中监测分析、年终考核评比为一体的规范系统的工作机制，并围绕发展目标，全面、全程、全力加以推进，确保今年高新技术产业持续高速增长的同时，要更加注重进一步提高高新技术产业发展的质量，着力解决高新技术产业研发投入和附加值率偏低、高新技术产业本质特征不明显的问题。
要加强对引进技术的消化、吸收与创新，重点加强对中外合资企业特别是技术密集、知识密集型中外合资企业消化、吸收关键技术和再创新的引导，推动形成拥有自主知识产权的核心技术。要积极引进跨国公司研发机构特别是原创性的研发中心落户江苏，促进核心技术研发活动的本土化。
要以提高自主创新能力为目标，以服务规模型、成长型企业为重点，继续深入实施百家重点民营科技企业培育计划，为民营科技企业办好十件实事；以相关统计数据为基础，启动百强高新技术企业和十强软件企业评定工作，引导骨干企业提升核心竞争力，推动社会各类科技资源向骨干高新技术企业集聚。
要深入实施制造业信息化示范工程、三药科技产业示范工程、新材料产业技术创新示范工程，并启动实施以太阳能利用、半导体照明、新型电池等清洁能源和节能技术为重点的能源产业科技示范工程，积极探索高新技术产业从产品加工装配的低端向基础材料制备、关键元器件制造、产品的研发、设计的高端攀升的途径，切实促进经济增长方式的转变。
要进一步加强高新技术产业集聚发展载体建设，集中力量培育高新园区的主导产业，继续在高新园区组织实施具有自主知识产权的重大标志性项目；引导高新技术特色产业基地按照产业发展的内在规律和要求，培育企业集群和高新技术特色产品集群，不断提升特色产业的关联度。
要进一步活跃科技创业氛围，加强科技创业公共服务平台建设，提升各类孵化器服务水平，提高孵化重大原始性创新成果的能力。积极推进国家科技部、财政部和江苏省共同开展科技型中小企业创业投资试点，完善科技风险投资基金的运作机制，强化对创业种子期项目的支持与引导。
（二）加快推进重大科技成果的产业化
今年，省科技成果转化专项资金总额由3亿元增加到5亿元。作为责任部门和系统，要努力提高工作水平，切实管好、用好，发挥好政府资金的引导作用。
要加强首批项目的实施管理，制定《省科技成果转化专项资金项目跟踪管理和中期考核办法》，实行项目跟踪管理和跟踪服务。严格项目资金的使用与管理，重点检查、落实成果转化资金、配套资金与自筹资金实行统一预算管理和核算的情况。积极探索项目监理或委托社会中介机构参与项目管理的新机制。下半年，将组织科技成果转化专项资金阶段成果展示活动，进一步推动全社会关心支持科技成果转化工作。
要在我省具有比较优势的电子信息、三药等高新技术产业领域和冶金、纺机等优势支柱产业领域，集中培育、实施一批重大转化项目，努力攻克制约产业发展的技术瓶颈，并打通向产业化转化的通道，努力抢占若干产业制高点。
要进一步研究专项资金的扶持范围及重点，加强其对社会创新活动的引导作用。要积极探索对拥有知识产权的重大引进成果的消化吸收和再创新的扶持；对具有高成长性的创业型企业、特别是高层次海外留学人员创办企业的扶持；对风险较大、但预期效益也大，对产业发展具有跨越性带动作用的原创性项目的扶持；对经济发展欠发达地区支柱产业龙头企业实施的战略性产品的扶持。
要继续探索创新科技成果转化专项资金的使用方式和机制，进一步提高资金使用效益，降低决策风险。同时，鼓励各市设立市级科技成果转化资金，对本地区重大科技项目进行预培育，为省科技成果转化资金准备项目。
（三）切实加强农业科技创新
今年要以促进农业和农村经济丰产、富民、生态为目标，集中组织实施六大农业科技专项。一是组织实施粮食丰产科技专项，按照国家粮食丰产科技示范工程实施总体要求，进一步明确我省水稻主推品种、主体技术、主导培训、主要农机设备和新型机制。二是组织实施食品安全科技专项，按照危害与关键控制点质量技术标准的要求，建立与完善生产基地、加工配送、货架保鲜、信息管理、质量检测等全程控制系统；根据示范企业发展的需求，适当扩充示范产品的品种。三是组织实施动植物品种选育科技专项，重点对我省主要和急需的动植物新品种进行选育，为十一五农业生产做好储备。四是组织实施农业信息化科技专项，在全省不同区域、不同产业、不同机制中进行布点，集中示范，逐步推广到面。五是组织实施农业机械化科技专项，针对目前农业生产中急需的农业机械从攻关、示范二个阶段进行实施，进一步提高我省农机生产的水平和机械化应用的程度。六是组织实施重大病虫害防治科技专项，集中力量攻克当前我省农业生产中大面积出现的病虫害，为尽快缓解我省重大病虫害提供技术支撑。
（四）全面推进社会发展科技工作
按照国家重大科技专项实施目标，各有关地区要切实加强对重大专项项目的管理，确保太湖水污染控制与水体修复、城市水环境质量改善、创新药物、重大疾病防治等重点项目取得预期效果，为争取十一五国家重大项目创造条件。今年重点针对城市化、城镇化过程中的突出科技问题，围绕节约资源、减少能耗、减灾防灾、社会治安等人居环境质量问题，集中组织实施一批社会发展项目，开展人居环境优化等关键技术的集成应用与示范，为改善城乡人居环境提供科技支撑。同时，围绕人口与健康、环境保护与资源可持续利用、城市现代化与农村城镇化等重点领域，组织实施40-60项社会发展科技应用研究项目，推动我省社会发展科技工作持续创新。
（五）加快推动科技向苏北转移
根据我省区域经济共同发展战略和科技部等5部委提出的星火富民工程的要求，从智力、科技成果、载体建设三个方面推进科技向苏北的转移，全面提高苏北星火带科技先导型支柱产业的整体创新能力和创新水平，力争支柱产业全年实现产值800亿元，利税85亿元。一是在智力转移方面，通过科技政策和各类科技计划的导向，进一步组织和鼓励科教单位的科技人员支持苏北发展；重点围绕苏北地区的劳动力转移、就业技能的增强和星火支柱产业发展需求，以星火百万农民技能培训工程为把手，组织协调开展好333工程苏北科技行、百名教授兴百村、农民增收科技行动计划以及科技大篷车等活动，加大科技培训力度，扩充知识传播渠道，进一步提高苏北地区劳动者的整体素质。二是在科技成果转移方面，通过省科技成果转化基金、星火、火炬、农业科技成果示范推广等各类科技计划，以及苏北地区农业科技成果推广专项基金项目、三项更新工程等农业相关计划的协调配合和组织实施，进一步推进科技成果在苏北地区的快速转化；纵深推进科技招商，不断壮大产业规模；加强星火龙头企业的培育，提高成果转化主体的创新能力；鼓励苏北企业和省内外科教单位联合承担科技计划项目，推进省内外科教资源和苏北的产业资源有效链结，进一步提高苏北地区产业发展的整体创新能力；组织科技进步示范县（市）开展结对帮带活动，实行科技招商、技术转移、人员交流等互动。三是在载体建设方面，在已建生产力促进中心、信息网络中心等服务载体的基础上，重点围绕星火支柱产业的发展，建设一批区域科技创业孵化器，改善科技型中小企业的创业环境，加快苏北地区科技中小企业的发展速度；结合苏北地区支柱产业发展的需求，在苏北5市建设一批对行业发展有较强辐射带动作用的区域性行业工程技术研究中心、行业技术创新中心、产业技术协会，不断完善和增强服务功能，为推进支柱产业产前、产中、产后提供全程科技服务，进一步提高苏北地区支柱产业的创新能力和创新水平。
（六）积极推进区域科技创新体系建设
进一步推进区域科技创新体系建设，协助省政府召开全省区域科技创新体系建设工作会议。加强区域创新体系建设的现实意义、总体思路和重点任务的宣传，提高全社会对区域科技创新体系建设的认识。有条件的市，也要加