在年安全监察局工作会议上的工作报告

在年安全监察局工作会议上的工作报告第2页

促进了全区煤矿安全生产形势的稳定好转，受到了自治区党委的好评。
（二）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力。各单位认真贯彻《中国共产党党和国家基层组织条例》及自治区党委制定的实施办法，积极开展创建党建工作先进单位的活动，全年召开党建会议2次，机关党委委员会议6次，特别是在年初召开的党建会议上部署了全年的党建工作任务，提出了进一步加强党建工作的意见。按照党章规定和开展先进性教育活动的需要，重新调整和改选了30
个党支部，完善了组织生活，发展和转正党员6名，加强了党费的收缴和管理。基层党组织建设进一步规范化、制度化。各分局党总支、机关各党支部坚持和完善了“三会一课”等制度。
年“七一”期间，我局隆重表彰了7个先进基层党组织、30名优秀共产党员、16名优秀党务工作者。
（三）开展“三创一落实”活动，积极推进了机关党的建设。
按照自治区党委和直属机关工委的要求，我局各级基层党组织积极开展了以创建党建工作先进厅局（单位）活动为载体，健全和加强机关党的建设领导责任制；以争创学习型党支部为载体，切实加强基层党组织建设；以争创“党的好干部、人民的贴心人”活动为载体，进一步提高党员素质；以落实党员权利保障条例为载体，不断强化机关党组织的监督职能。通过开展“三创一落实”活动，努力形成“四位一体”的党建工作格局，全面推进了我局机关党建工作。在这项活动中，各分局党总支、机关各党支部健全和加强了机关党建工作领导责任制，坚持始终把党的思想政治建设放在首位。有的分局党总支还开展了学习先进典型、学习牛玉儒等先进人物的活动，带动和提高党员干部的素质，进一步发挥好先锋模范作用。为做好煤矿安全监察工作，保持共产党员的先进性提供了重要保证。

（四）积极开展帮扶和结对共建工作，机关作风有了转变。
根据自治区党委、政府的要求，我局与煤田地质局、煤炭工业局共同定点帮扶阿巴嘎旗查干淖尔苏木那仁宝力格嘎查。为了做好这项工作，我局先后6
次召开会议，专门研究帮扶工作；15次深入帮扶点调查研究，具体开展工作。累计为帮扶点投入资金33万元。帮助新建棚圈3处、270
平方米；种植青贮饲料并收获55万公斤；新建青贮窖4处、720立方米；新打小型机井4眼；购买基础母羊200只；捐款15500
元，救助贫困学生18名；同时捐助了一部分农用生产资料。通过帮扶，全嘎查56
户牧民兄弟集体受益，解决了一些生产生活中的实际困难和问题，使该嘎查基本达到脱贫。
按照自治区党委组织部、区直机关工委及自治区先进性教育活动领导小组办公室的要求，我局还开展了与呼市回民区结对共建活动。局党组非常重视，组织党员四次进社区，局主要领导、分管领导及部分处室负责人积极参加了此项活动。送去捐款
6000元，办公桌椅2套，先进性教育书籍40本。受到社区群众的欢迎。
总的来说我局各方面工作取得了好的成绩，这是大家共同努力的结果。但是也存在不能忽视的问题。存在的问题和不足；
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、我局党风廉政建设工作还不能完全适应新形势、新任务的要求，工作布置多，强化督查，检查落实不够。工作思考不深，思路不新，采取实际措施不够，工作缺乏超前性和主动性。有的总支、支部廉政档案不健全，重大问题不研究、不公示。通过调查了解，有执法不严、工作不细、作风不实的问题。反映有个别监察人员，下去监察时态度蛮横，有时打麻将、喝酒等问题，要引起高度重视。

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、部门学习不扎实，工作一般化，基础性工作不扎实。学习专业知识、法律法规，提高综合素质方面还有一定差距。对学习没有进行认真的检查，总结推广一些先进经验和好的做法。工作重点不突出，考核工作流于形式。

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、党的思想建设、组织建设以及队伍建设工作有待于进一步加强。如何发挥各总支、支部的党组织作用，创造性的开展工作不够。深入实际少，缺乏针对性。队伍中出现苗头性、倾向性问题不能及时了解，不能及时掌握和解决。以上存在的问题要在新的一年里，认真研究，加以解决。

三、的党风廉政建设和反腐败主要工作
胡锦涛总书记在中纪委第六次会议上指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”这是对我们监察人员提出了新的更高要求，也充分说明，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能保证我们这支煤矿安全监察队伍立于不败之地；我们的基层党组织凝聚力、向心力、战斗力才能提高；在煤矿安全监察中，才能做到公正执法、严格执法、廉洁执法、文明执法。

（一）学习党章，提高认识，落实党风廉政建设责任制。
搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要；党风廉政建设是我们煤矿安全执法的生命工程，所以我们要认真落实中央纪委第六次全体会议、自治区纪委第八次会议和国家总局党组纪检工作会议精神，坚持惩防并举、注重预防、综合治理的方针，深入贯彻《实施纲要》。要围绕安全执法这个中心，从严抓班子，从严带队伍。从我局人员情况分析，全局工作人员
191人，有党员163人，占全局人数的85%
。这是搞好我们煤矿安全监察工作的基础。如果我们这些党员都能发挥党员的先锋模范作用，我局煤矿安全监察工作一定能搞好。大家平常讲：“村看村、户看户，老百姓看得是党员和干部。党员带了头，大家有劲头”就是这个道理。所以说，我局的力量在群众，关键看党员。

党员抓什么？首先要把学习党章作为一项重要任务来抓，要重点抓如何加强学习，建立学习型机关，进一步提高大家的综合素质。现在我们的监察人员专业水平、业务能力参差不齐，针对存在的监察不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位，基础工作薄弱等问题开展大讨论，认真查摆问题和不足，从而带动工作作风、工作方式的转变。比如：我们现在许多基础资料不健全、不规范。从今年开始，要把“十五计划”期间所有的资料要进行整理归纳，完善，输入电脑。具体内容有：每年做的廉政工作报告，贯彻会议情况，政务公开情况，每个监察员的执法文书、廉洁自律、入井天数、工作总结、考试成绩、考核情况、学习情况等都要整理成详实资料，弄得清清楚楚。为提高学习效果，局里打算今年开展评比优秀执法文书，优秀执法报告、优秀调研信息活动，逐步推广现代化办公，造成良好的学习氛围。

学习方式上，领导带头学，以总支、支部为单位，采取灵活多样的形式把党章学习、思想教育融入安全监察执法的各项工作之中。现在有的监察员干油了、干腻了，有厌倦情绪。再一个和窑主混熟了，成了好朋友啦，什么也不在乎了，监察也没有那么认真了。要把党章学习、廉政教育贯穿各个环节中去。进行理想信念和从政道德教育和党纪条规教育、示范警示教育，筑牢廉洁从政的思想防线。这项工作搞好没有，关键是看是否做到廉洁奉公、公正执法，是否高度重视研究和解决苗头性、倾向性问题，做到措施有力，工作有效。根据上级要求在我局要把开展“三创一落实”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动有机结合起来，具体什么内容，怎么检查，怎么评比，要进行量化，做到有布置，有检查，真正取得实效。通过开展此项活动促进安全监察工作水平的不断提高，树立监察人员可亲、可信、可敬的良好形象。

（二）遵守党章，在煤矿安全监察中认真执行“九条纪律”。
贯彻党章，归根到底要靠制度来保证。就是要有严格的要求，严格的规范、严格的执纪。各单位要根据各自实际，将反腐倡廉主要任务进行分解、落实到班子成员身上。实行“一岗双责”，进一步明确领导干部党风廉政建设“责任区”，要层层签定党风廉政责任书，进行量化考核。为了更加细化，便于检查，今年专门制定一个党风廉政建设责任考核办法，具体打分，进行汇总。要加强执法人员的监督，特别是各分局对各科站的监督，因为你们天天在一起，最了解情况，才能做到最直接，最有力，也是最有效的监督。曹局长代表局班子郑重承诺，要带头执行“九条纪律”的各项规定，请大家监督。要求各分局、各处室、服务中心都要向大家承诺。要把“九条纪律”作为贯彻党章的切入点，进行细化，制定具体措施。把学习贯彻《九条纪律》作为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的党风廉政建设工作的重点内容之一。
“九条纪律”是一条“高压线”，谁都不能碰。为了把“九条纪律”和我局制定的《党风廉政建设若干规定》、“十条禁令”落实到每个执法人员的行动中去，要实行全方位、全过程的监督、考核，结果记入干部廉政档案，作为领导班子和干部个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各总支、支部要结合实际，制定具体检查考核办法，认真加以落实。

（三）贯彻党章，在煤矿安全监察中强化督查力度。曹局长在报告中指出：
年的工作概括的讲是“突出四个重点，完善保障机制，加强两个建设”。我们今年的奋斗目标，死亡人数不突破国家下达的131
人的控制指标，努力实现自治区下达的不突破120人的控制目标。力争达到100人以内的奋斗目标，百万吨死亡率降到0.4
以内。遏制特大事故，减少重大事故，力争使煤矿事故起数和死亡人数比大幅度减少。
要围绕中心严格执法，清除干扰和障碍，努力构建良好的纪律环境。要大力提倡“四种作风”，发扬“五种精神”，盯住了就不能放，要抓就一抓到底，真正消灭隐患
。要充分发挥纪检监察职能作用，加强对安全执法的监督检查，对重大煤矿安全事故进行督查，要查事故背后存在的腐败行为。发现苗头性、倾向性的问题及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐。千万不要等到小问题变成大问题后再去查处。要经常提醒大家，给我们监察人员算三笔账；第一、算经济账，伸手划算不划算，一但被发现，工作丢了人财两空；第二、算政治账，违反《九条纪律》后果严重，前途没了，人也进去了；第三、算良心账，违反纪律受处分，对不起父母家人、孩子、丢人丢面子。
使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，要耐得住寂寞，守得住清廉，顶得住人情，吃得下苦累。
要根据国家局党组的要求实行述职述廉、