在粮食集团工作会议上的报告

在粮食集团工作会议上的报告第2页

日益增加，针对我国的反倾销等贸易摩擦呈大量增加的态势，同时我国对外贸易整体上连续三年保持超常规高速增长，在继续保持大进大出格局基础上，增长速度将受到影响。二是世界粮食丰收，国际市场粮价下跌，有利进口，不利出口，同时国家对出口退税机制进行改革，将对中国粮食企业的出口竞争力产生影响。三是农产品市场结束入世过渡期，粮食出口保护性措施逐步取消，必将给集团粮食出口业务带来风险和挑战。四是在粮食流通体制改革后，原国有粮食购销企业商品粮将会大量促销，会给粮食市场价格带来较大影响。五是国家对粮食宏观调控政策取向不确定性，也将给经营带来影响。
根据集团面临的严峻形势和稍纵即逝的发展机遇，集团决定把确定为集团的改革攻坚年，管理创新年，效益提升年。为此，确定集团工作总体发展思路是：在省委、省政府的正确领导下，坚持“两大产业、四大体系”的发展战略，以提高集团核心竞争力为宗旨，全面完成改革攻坚任务，构建科学合理的发展体系。进一步抓好粮食内外贸、期现货经营，全力推进项目开发，激活亮点，提升集团整体效益，推动集团的经济发展。加强领导班子建设、企业文化建设和党建与精神文明建设，抓好人力资源开发与利用，为改革攻坚、经济发展提供有力保障，全面构建一个充满生机与活力的新吉粮。
主要经济目标是，年销售收入实现110亿元以上，其中工业企业销售收入要实现8亿元以上，出口创汇要实现5亿美元以上，固定资产投资完成10亿元以上。
按照以上指导思想和具体工作目标，要突出抓好三项重点工作：
（一）坚持以提高效益为中心，全力开创集团经济发展新局面。
在市场经济条件下，作为企业，无论是什么时候，都要牢牢地把提高企业经济效益作为中心来抓。没有良好的经济效益作保证，一切都将成为“空中楼阁”，一切都将成为“无矢之地”。，我们要通过提升流通，推进项目，激活亮点，创新管理，全面提高集团整体经济效益，开创经济发展新局面。
1、发挥现有优势，提升流通产业的整体运行水平。
，集团贸易工作要进一步发挥现有优势，加大“四结合”工程的实施力度，促进贸易体系的内在互补，全面提高贸易经营的抗风险能力。
一是拓展市场。要确立进出口经营的国际化导向，在与现有客户拓宽合作领域，深化合作关系的基础上，积极开展第三国贸易，积极主动与销区加工企业、流通企业开展融合。积极争取有关政策，抓住机遇，扩大签约数量，做好玉米出口工作。，集团玉米出口量要占全国玉米出口份额的60%以上，达到300万吨以上，力争达到500万吨。此外，大力开发杂粮、杂豆国际市场，拓展大豆进口经营，全年大豆进口要达到100万吨以上。在拓展国内市场上，要巩固发展销区客户，建立起完善的客户评价体系，防范经营风险。集团全年内贸销售粮食要达到470万吨以上，并实现较好的经济效益。为了实现国际国内贸易市场的拓展，特别要注重提高流通效率，要通过合作，整合铁路、港口、水路等资源，确保物畅其流。
二是控制粮源。以效益最大化为目标，适时适量收购粮食。今年粮食收购量要达到345万吨，其中玉米315万吨，为经营打好基础。探索和实现控制粮源的长效机制，通过扩大与农户及当地农村经济组织联合与合作的方式，大面积获得耕地使用权，实现粮源的规模化、品牌化、优质化、市场化运作。
三是顺势扩张。抓住全省粮食流通体制改革的机遇，对在粮食主产地、条件较好的基层粮食企业进行兼并重组，使集团在全省达到收储、发运能力在5—10万吨的收储库50个左右，年收储能力达到500万吨以上，带动广大农户，搞活吉林粮食经济。
2、提高项目质量，奠定集团经济发展基础。
，吉粮集团要抓住省政府加大固定资产投资力度、促进经济发展的机遇，把项目建设作为促进经济发展的重点和手段，把“快走”变成“快跑”。要深入推进“153”工程。加快“一城、五个系列、三个中心”项目的推进步伐。“一城”即有机食品场城。在现在基础上，进一步加快有机食品城开发建设，年内形成规模。“五个系列”即加大玉米深加工系列项目建设力度，加快乙醇乙酯、生物有机肥等7个乙醇副产品项目的开发建设，年内要启动经营；加快米业深加工系列项目建设，在整合集团米业资源的基础上，统筹发展全省米业，设立全省统一品牌，发挥规模聚集效益；加快畜牧养殖和深加工系列项目建设，全面启动“吉大”牌绿色猪肉基地建设项目；加快大豆深加工项目建设，通过大豆深加工龙头企业项目的改造升级，发展色拉油、磷脂产品，进一步提高其加工生产能力；进一步做好秸杆及副产品加工综合利用系列的开发建设。三个中心：电子商务中心建设要充分发挥吉粮期货经纪公司的作用，整合省内外业界资源，统筹规划，加快发展，力争实现年交易额1000亿元，实物交割50亿元的目标；结算中心建设要在年内建立集团内部财务结算中心基础上，逐步争取成立财务公司，实现对集团财务的统一管理、统一业务结算，有效规避风险，节约财务费用，降低经营成本；物流中心建设要按照国家铁道部批准的计划，制造500辆散粮专用车，缓解吉林粮食运输紧张的矛盾，节约费用，降低运输成本。“153”工程计划总投资是50亿元，今年力争完成10亿元的投资，对此，省政府已有明确的支持态度。我们要加大争取、沟通、协调的力度，认真贯彻落实好王珉省长提出的“上争下促，外引内培”的指导思想，把资金引进来，把项目建起来，把政策用到位，激活存量，扩大增量，夯实基础。
在进一步推进已有项目的同时，大力运筹开发新项目。对已运行项目进一步开发市场，实现经济效益，确保投资回报。做项目工作，要注意坚持谨慎投资，慎重决策，坚持投资主体多元化的原则，借助外力，降低风险，合作共赢。
3、激活亮点经济，构建集团未来竞争优势。
一是突出抓实农业订单。要以布局合理，辐射周边，方便经营的原则确定和落实集团农业订单基地。把做优做实玉米专用品种订单作为订单工作的重点，集团农业订单生产面积要保持在1000万亩，其中专用玉米品种要达到100万吨以上。
二是稳健拓展期货和保险。以“期现结合”为目标，实现期货公司与各现货企业的联合，在开展期货自营基础上，融合外部期货企业和域外资金，设立玉米投资基金，建立统一的“期现结合”运营体系，带动企业和农村经纪人进入市场。完善玉米批发市场的远期交易和物流功能，推动吉林省成为中国玉米的现货中心。进一步做好农业保险业务拓展，力争年内保费达到3亿元，使农业保险产业在集团整体发展中真正发挥出突出作用。
三是坚持高标准开发房地产业。房地产升值潜力巨大，开发前景广阔。要按照积极稳妥，少投入多回报的原则，引进战略投资者，进一步加快开发。“吉粮花园”小区要打好人文牌、节能牌、生态牌，按照高质量、高技术、高配置的要求，抓好施工建设和后续工作，年内要做到明显成效。大连的房地产开发工作要充分利用土地资源优势，积极寻找合作伙伴，早日开工建设，借助这一载体，真正在大连打出集团的品牌形象。
四是打造酒店产业品牌。万隆大厦酒店要进一步提高服务和管理水平，对外展示吉粮集团良好的品牌形象。要倡导超前服务、时尚服务、人性化服务、综合性服务，全面提高服务质量。按现代化酒店的标准，严格日常管理，提升酒店整体运营水平，打造集团酒店品牌。
4、严密管理制度，实现管理层面的新突破。管理是企业经营活动的核心，直接决定企业效益。随着集团改革的深入，我们对管理的思想和观念也要随之更新，真正建立起符合市场经济和现代企业制度要求的管理制度，提升集团整体管理水平。
一是切实突出管理重点。以经营过程为管理重点。对粮食经营实施过程控制，从粮食入库，到经营合同、经营价格、经营资金、粮食库存，对每一个经营环节进行跟踪，保持对每一个经营环节的严格监管。以资金流向为管理重点。加强资金回收管理，对资金周转的全过程进行有效监管，控制和化解资金使用风险。以岗位工作效绩为管理重点。科学界定每一岗位的责任、权利和利益，通过岗位来选择人，根据每个岗位要求的效绩来考核人，提高对人的管理水平。
二是全面完善管理机制。完善财务管理机制，坚决解决资产流失、效益流失、监管不到位的问题。全面推行预算管理，实行资金的统一筹划，严格控制支出。完善财务委派制，建立有效的信息反馈和风险预警机制，发挥好财务委派人员的监督和保障作用。完善人事管理机制，结合企业改革和身份置换，建立新型的用人制度，打破“铁饭碗”，坚决解决人员只能上不能下，只能进不能出的问题。进一步完善和制定科学的绩效评价体系，形成能综合考评每名员工工作效绩的有效机制。同时绩效考评与分配制度直接挂钩，建立起具有实际意义的奖惩机制。完善经营管理机制。把法制管理、制度管理贯穿于生产经营的全过程。提高合同管理水平，严格合同的规范性、合法性的审查，动态掌握合同执行情况，防范合同风险。严格落实经营中各项规章制度，加强环节管理，流程控制，实时监管，切实把经营管理提高到新层面。完善安全管理机制。做到全方位、全天候、全过程、全员管理，进一步加强对安全生产隐患的排查治理，发现隐患，严肃整改。加大对安全生产基础设施的投入，进一步搞好事故应急救援体系建设，加强安全生产的教育培训力度，健全完善安全生产责任制。密切协调配合，形成齐抓共管的安全生产工作格局，切实把集团安全生产工作提高到新水平。
三是实施科学管理手段。管理手段是现代企业管理制度的重要组成部分。随着市场经济的不断发展完善和集团发展的内在需求，都要求我们改变传统、单一、粗放的管理手段，向现代化管理手段迈进。要充分利用网络管理、电子商务等高效、便捷的管理手段，提高管理效率和效益。要继续加强计算机信息化管理应用，除了收储环节计算机软件的开发应用外，要加快开发应用适用于不同企业的各个生产、经营环节的信息化管理系统，促进管理层次、管理科技含量的提升。
（二）按照“四到位、一基本”的总体要求，完成集团体制、机制改革。
国企改革是集团工作的重中之重。能否坚决彻底地打破旧的体制机制模式，建立一个全新的、适应市场经济发展和吉粮集团实际的体制机制，决定着吉粮集团生