领导讲话-为加快实现全镇经济社会跨越发展而努力奋斗
领导讲话-为加快实现全镇经济社会跨越发展而努力奋斗第3页
投入1亿元以上。吸引各类项目进区发展，坚持以规划定区域，以项目定地块，以投资强度定面积，注重项目的科技含量、经济效益和带动能力，加快促进园区产业集聚，新增进区项目100个以上，投资总额15亿元以上。深入发动全民创业，不断增强发展的内生动力。不断完善和落实全民创业政策，进一步降低门槛、放宽领域。加大对机关事业人员、企业管理人员、技术和营销骨干、有头路和有一定财富积累人群的宣传发动力度，激发他们主动创业。加快南北工业园区创业园建设，新增标准化厂房15万平方米以上。新发展个体工商户户、私营企业家，注册资本亿元。
拓展外经外贸，促进外向型经济加快发展。创新贸易方式，加强与各类商会协会的联系，争取相关产品出口配额，加大与国际大销售商的合作，扩大具有比较优势的机电、服装、玩具、玻璃水晶工艺品的出口，实现自营出口亿元、增长%。大力扶持出口导向型企业，培育壮大出口主体队伍，帮助更多的民营企业申报进出口权，培育出口超百万美元企业5家。根据国际市场需求，加快提升外经合作水平和层次，新增境外劳务输出100人，增长35%。
二、加快城乡建设，强力推进城镇化
以规划引领城建。围绕县委、县政府建设中等工贸城市目标，拓宽规划视野和空间，按照县城总体规划，重点解决好新城与老区的布局衔接，精心编制白田南路等重点路段和重点区域详划，加强村镇布局规划和集镇建设规划的指导实施，充分发挥规划龙头作用。重视保护和发掘历史文化遗存，吸收现代建筑文化理念，赋予城镇文化个性。坚持规划审批制度，加强对规划方案的审查和论证，努力提高城镇规划设计水平。
以项目振兴城建。精心实施城市建设项目，加快城镇南扩北延南移西转，配合县政府重点实施白田南路（含宝射河大桥）、宝胜路、南园路延伸至东阳路、大兴路、人民公园、北河公园、状元枋公园、供水管网、污水管网以及城市河道驳岸和活水冲污等“四路三园二网一河”基础设施十大工程，配套实施电力、通信等基础设施，增加绿化面积，增添环卫设施，抓好城市亮化和小街巷维护，不断提升城市功能，改善人居环境。
以经营搞活城建。确立科学经营城市的理念，坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，努力实现资产效益最大化。重点围绕白田路沿线的开发建设，编制好城建招商和项目库，积极开展城建推介，举办城建招商活动，努力提高经营城市成效。严控土地一级市场，加强土地招拍挂工作的管理和指导。进一步规范房地产市场，合理制订房地产开发计划，建立良好的市场秩序。新开发商品房
万平方米，经营城镇土地出让金收入5000万元以上。
以创建促进城建。围绕创建省园林城市、国家卫生城、全国生态县的标准，不断完善各项硬件设施。通过“三创”活动的开展，进一步强化社区管理，提高市民素质，塑造文明、进取的城市精神。主动与县有关部门配合，抓好城市交通、流动摊点、河道、非法户外广告以及城乡结合环境等方面的管治，树立整洁、有序地城市形象。坚持专项突击整治和正常管理相结合，建立长效管理机制，确保城市管理工作保持较高水平。
三、围绕富民兴镇，促进农村经济繁荣
大力发展现代农业。加快传统农业向现代农业转变，推进农业结构集约式调整，提高农业机械化作业水平。按照市场需求、效益优先原则，适度缩粮扩经，扩大经济作物种植面积。充分发挥有机食品基地核心区效应，做大做强有机产业规模，提升高效农业、标准化农业发展水平。加强农业质量管理，提高农产品质量，加快推进农产品营销，积极培育新型农民专业合作组织，着力提高农民市场化组织程度，新增农民专业合作经济组织个。
不断拓宽致富渠道。坚持政府引导和市场运作相结合，重抓职业技能培训，提高广大农民的就业创业能力和整体素质，加快农村劳动力向非农产业转移。深入实施科技入户、推进“双带”工程，培植致富典型。大力发展农村二、三产业，逐步实现由务工潮向创业潮转变。新增培训
万人，新增转移农村劳动力万人。
加快产业基地建设。以农业项目建设为抓手，加快推进农业生产区域化。注重农业园区的示范带动作用，巩固宝应湖有机农业开发核心区、正润生态园、金玫瑰园等农业园区特色，放大产业集聚效应，形成高效农业经济板块。强化品牌宣传，积极开展农业招商，扶持“三资”农业发展，促进项目和资金向农业园区集聚。逐步建立一批上规模、高质量的农产品加工区，突出高科技农业项目、农产品深加工项目，培植亿元规模产业化龙头企业1家以上。加强科技攻关，增加科研投入，提高农产品档次。
强化农村环境整治。围绕建设社会主义新农村，加大农村基础设施和公共服务设施投入，加快乡村道路、农田水利、环境保护、农村医疗机构、文化设施建设步伐。以村庄整治为抓手，完善镇村规划，将农民引向中心集镇、中心村集中居住。深入实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程，切实改善镇容村貌和农村生活环境。大力推进生态工程建设，巩固扩大绿化造林成果。深入推进“三村联创奔小康”活动，新创3个市全面小康村。
认真落实农村政策。巩固扩大税费改革成果，规范一事一议和筹资筹劳制度，严格控制农民负担反弹。继续落实好良种补贴、农机具补贴、粮食直补等政策，增加农民政策性收入。继续深化农村综合改革，创新农村集体财务和资产管理体制，严格实行村帐镇管、规范财务管理，多措并举止新债、减陈债，使村级债务下降30%以上。
四、振兴建筑三产，提升整体发展水平
大力发展建筑业。围绕“奋力赶超周边，打造建筑强镇”的目标，加大市场开拓力度，努力在“双包”工程上实现新的突破。注重建筑业的人才培养和资金、装备的投入，不断提升市场竞争综合实力。深化改革，创新机制，规范运作，培强龙头，打响广厦公司品牌。强化建筑市场管理，确保工程质量和施工安全。实现建筑业施工产值亿元，增加值亿元，施工总面积万平方米，其中“双包”工程面积万平方米，建筑业施工人数万人，引进培养各类人才名。
加快发展服务业。鼓励发展现代物流业，完善交通基础设施，推动物流资源整合，重点规划工业物流中心、农副产品集散区和建筑材料专业集散区。积极拓展商贸服务领域，精心打造城市重点商业圈，发展连锁、配送、代理等新型业态。加强旅游业的规划，配套运西生态旅游基础设施，推动运西森林公园、水产生态园建设。着力培育房地产市场，积极实施组团式开发，稳步建设经济适用房、廉租房、定销房和普通商品住房，适度开发建设上档次、高品味的住宅区，健全多层次住房供应体系。加快发展法律服务、商务服务、科技信息、文化服务、居民服务和为民服务业，全面提升服务业发展整体水平。
切实加强财税金融工作。充分发挥财政资金的导向作用，促进支柱产业、特色行业和骨干企业的做大做强，培育壮大税源经济。坚持以法治税，倡导诚信纳税，强化税源监控，做到应收尽收。完善财政体制，严格支出管理，优化支出结构，保障重点支出，确保财政收支的基本平衡。
五、狠抓环境优化，改善服务质量
进一步营造优质高效的服务环境。积极推行政务公开，认真落实服务承诺，严格执行首问负责制、限时办结制。对重点项目实行全程帮办服务。规范审批服务行为，优化服务流程，方便群众办事，提高行政效率。继续开展群众满意基层站所创建活动，促进机关作风建设，改善投资服务环境。
进一步营造公平竞争的市场环境。执行县政府规定，严格保障企业“每月28天宁静生产日”、企业集中联合年检等制度。规范执法行为，提高执法透明度。大力整顿市场经济秩序，坚决落实各项优待事项，推进信用体系建设，努力营造公平、公正、公开的市场竞争环境。
进一步营造宽松优惠的政策环境。认真梳理招商引资项目的优惠政策、研究制定具体实施意见和操作办法，切实抓好各项优惠政策的落实，充分发挥政策的激励和导向作用。调减财政统筹基金收取标准，强化扎口收费，全面推行一费制管理。规范涉企中介服务收费，进一步降低投资门槛，努力营造开明、开放的政策环境。
六、注重协调发展，推进各项社会事业
推进科教兴镇、人才强镇。以增强科技竞争力为核心，全面推进科技进步与创新。申报省级以上各类科技项目项，其中国家级项目项，新增省级高新技术企业家、省级高新技术产品个，转化先进科技成果项，申请专利件。建立健全人才开发、引进、使用机制，引进名各类高层次的技术和管理人才进企业。
强化人口、资源、环境管理。落实计划生育家庭奖励扶助和弱势群体救助工作，创新完善计划生育政策宣传、信息建设、系列服务体制，全镇出生率控制在以内、计划生育率达。合理开发和保护自然资源，统筹安排各类建设用地，加大土地整理复垦力度，加强基本农田保护，提高国土资源管理水平。认真搞好第二次农业普查工作。编制完善生态镇、村建设规划，积极开展农村环保小康行动，组织环境乡镇、生态村、绿色社区、绿色学校创建，新建4个市级生态村，推动农村生态建设和环境保护全面进步。
加快文体、卫生等各项事业发展。巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大受益覆盖面。重视社区卫生服务体系建设，改善社区卫生服务条件，加强教育基础设施投入，提高教育教学质量，认真开展食品、药品安全专项整治，加强基层文化网络建设，深入开展群众性文化活动，完善文化设施，规范市场管理，打造文化品牌。广泛开展全民健身活动。加快发展广播电视事业，新增有线电视用户1000户，实现村村通上有线电视。同时，认真做好双拥、国防教育、民族**、关心下一代、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。
七、关注社情民生，维护社会和谐稳定
加强精神文明建设。巩固省级文明城市创建成果，着力抓好社会公德、职业道德、家庭美德和公民品德教育，不断提高市民综合素质，继续开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区创建活动，进一步提高社会文明程度。重视青少年特别是中小学生的思想道德和法制教育，促进德智体全面发展。
完善社会保障体系。认真落实下岗失业人员再就业优惠政策，加强就业培训，增加就业岗位，鼓励引导下岗失业人员自谋职业和自主创业。新增就业岗位个，完成就业培训人。坚持全覆盖目标，扩大征缴范围，增