在全县招商引资暨园区建设工作会议上的讲话

在全县招商引资暨园区建设工作会议上的讲话第2页

实施大开放主战略，才能迅速做大经济总量，实现经济发展赶超目标。深圳之所以在20多年的时间里，由一个小渔村发展成为国际化经济强市，靠的就是扩大开发、招商引资、借助外力。该市1995年gdp795亿元，猛增到5684亿元，是前的7倍多。以招商引资出名的江苏昆山市“十五”期间每年实际利用外资超10亿美元，财政收入由的20亿元增加到的201.85亿元，可以说没有招商引资就没有今天的昆山。第三，从我县经济发展情况来看，招商引资是加快发展最直接、最有效的途径。从到，全县招商引资共引进项目超过600个，以海螺为代表的一大批规模较大、实力较强的企业落户，有力拉动了全县经济增长。扣除不可比因素，，全县实际利用县外资金是六年前的近8.4倍。全县实现工业增加值49亿元，比六年前增加近38亿元。全县gdp和财政收入分别比六年前增加近32亿元和4.5亿元。可以说，我县近年来经济增长的亮点就在招商引资，发展的成果主要得益于招商引资。

（二）进一步形成抓好招商引资工作合力

解决信心和决心是基础，我们必须正确把握好五个关系，形成全县齐抓招商引资工作合力，切实增强经济发展活力。

一是正确把握招商引资与经济社会发展全局的关系。在经济全球化和区域经济一体化条件下，开放力度大，经济发展就快。一个地方开放程度、开放型经济发展水平，决定着这个地方经济社会发展的速度和质量。沿海经济和我们自已经济发展实践证明，没有工业，就没有财政；没有民营企业，就没有群众的钱袋；没有发达的工业，就没有繁荣的第三产业。而要发展工业，最重要的一条就是要招商。深圳前市委书记李鸿忠说过，招商引资是深圳经济社会发展的天，不抓紧招商引资工作，深圳的天就会塌下来。上海现在是瞄准世界500强和中国100强，不断加快与国际经济的合作。山西省省长于幼军到任后首先就是把招商引资工作定位为加快全省经济社会发展的生命线，把招商引资工作作为一号工程来抓。因此，我们要在全社会进一步营造“引来外商是功臣，引进资金是硬本领”的社会氛围，只有这样才能形成招商引资工作合力。

二是正确把握招商引资与全民创业关系。要把两者辨证统一起来，不能片面、偏颇，始终做到两手硬。民营经济发达的温州，原先是靠家庭作坊式的个私企业起家，但现在面临经济转型的难题，在提升产业发展水平上已在借鉴昆山、苏州等地的招商引资工作经验和做法。这说明抓招商和推进全民创业是并不矛盾的，是互相促进的。从我县来讲，必须坚持一手抓招商，一手抓发展民营经济。在我县创业文化、创业基础相对较缺乏的条件下，农民在短期内很难完成资本积累，只有通过招商引进企业，到企业打工，学习和掌握技术、管理经验，积攒起一定的资金，才能为实现自主创业累积资本、技术。因此，我们大力抓招商，从另一角度来看，就是为了实现全民更好地创业。

三是正确把握招商引资与可持续发展关系。把科学发展观落到招商实际中，就必须处理好以下几个问题。一是要引资，更要选资。不能“捡到篮里都是菜”。我们已受到土地、招工等生产要素的制约。签约不是目的，只有建成投产、增加投入、提供税收、安排就业、产生效益才是我们抓招商引资工作的最终目的，因此，招商工作要在提高招商引资质量上作文章。二是要节约园区土地。今年国家将执行更为严格的土地政策，土地供需矛盾将更为突出，全国许多地方和有关企业、投资商已对此有充分认识。在昆山市，招商引资企业投资强度已提高到了800万元/亩以上。因此，县工业园入园企业投资强度一定要控制在100万/亩以上，并且入园的企业要对财税有贡献。三要注重环保。按照“经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的总体要求，努力引进科技含量高、税收高、附加值高的企业。四要维护好企业职工的合理诉求。要督促企业提高待遇、改善环境，以比较优越的条件吸引人进来，把人留住。

四是正确把握政府招商与企业招商关系。在市场经济条件下，企业是市场经济的主体。因此，很多同志认为招商是企业、社会的事，这从理论上是讲得通的。政府主要职能是提供公共服务和社会管理，这是西方发达国家市场经济发展到一定程度得出的结论。但是，在我们市场体系不完善的前提下，政府的主要职能是经济调节，也就是说政府主要工作职责是发展经济，就是要抓招商，也就是要发挥市场调节的手段来抓好招商。我们要看到，企业、社会招商是要讲成本的，他们是不可能花大的精力、时间和财力来为我们招商。所以，现阶段我们仍然要以政府行政推动招商为主，仍然要由政府来引导，并提供服务，在此基础上再慢慢引导企业、社会来发展招商。

五是正确把握发财与发展、硬件与软件的关系。企业来投资不仅看重你的环境好，更重要的是看到你有资源，有土地，商务成本低。资本的逐利性，决定了企业和投资商是以赚取利润求得发财为目的，否则即使来了也会走的。企业、外商发财就会增加投资、扩大生产、促进消费，就能提供更多的税收，进一步扩大就业，促进县域经济的发展。因此，大家要确立为企业、外商服务的意识，要把老板当作恩人，在一些地方该让利要让利。如在旧城改造项目上，我们引进了客商来开发，不要政府一分钱，而使我们的城市旧貌换新颜，老百姓还能得实惠，何乐而不为呢？在招商引资上，我们都要有良好的心态。在此基础上我们要处理好硬件和软件的关系，改善投资软、硬件，提供优质服务，只有软件更软、硬件更硬，才能引来更多企业，才能形成吸引外商投资的“洼地效应”。

（三）进一步提高招商引资工作质量和水平

抓好招商引资工作，关键是要有实实在在的行动。要努力做到“九个紧定不移”：

第一，坚定不移地坚持把招商引资工作作为“一把手”工程来抓。只有各级领导在思想上、认识上、行动上高度重视起来，才能使招商热情涌动，只有各级领导做到亲自抓、带头抓、具体抓、善于抓，招商引资工作才能一抓到底，抓出成效。一是“一把手”要练就过硬的本领。招商引资是一项难度很大的工作，一个项目的成功落户，它凝聚了领导和干部的智慧和汗水，充分反映了一个人的能力和水平。要想在招商引资工作中成为佼佼者，首先必须要练就过硬的招商本领。既要掌握政策法规、市场经济知识，练好内功，又要把握县情、摸清外情，知已知彼、有的放矢；既要有“三顾茅庐”的诚意，又要发挥各种优势围绕重点产业、项目来招商；既要走出去广交朋友，突出驻点招商，又要善于发现和捕捉各类信息进行广泛招商；既要把精力倾注于招商，又要“反弹琵琶”，充分利用好环境的亲合力来安商招商。在昆山，他们是把能力最强、综合素质高的最优秀干部放到招商一线去，并定期对所有招商干部进行招商培训，所以招商的成功率就高。二是“一把手”要保障投入更多的时间和精力来抓招商。一些乡镇和单位之所以完成任务不够好，一个重要原因就是一把手的思想不集中，没有安排足够的人力、物力、财力来抓招商。我们各级领导干部都肩负着加快怀宁发展的历史使命，大家一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，增强事业心，责任感，真正把招商引资摆在经济工作的首要位置，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商。今年，各乡镇党政一把手和部门主要领导必须要保证每个月有10天以上的时间来具体抓招商，要把主要精力放在招商上，做到亲自捕捉信息、亲自接待客商、亲自跟踪项目、亲自提供服务、亲自督促建设进度。三是要切实落实“一把手”为第一责任人来抓招商。事业是使命，领导是责任。我们要认识到组织上安排了我们干事创业的岗位，肩负为怀宁加快发展的使命，要深感责任的重大，要在其位谋其政，不能得过且过，不能因为我们的无所作为而遗误怀宁的发展，成为怀宁人民的罪人。因此，各级各部门一把手要主动履行好招商引资第一责任人的责任，从现在开始，抓紧每一天，干好每一件事，以切切实实的成绩为怀宁发展作贡献。

第二，坚定不移地坚持以创新方法来抓招商。掌握切实可行的招商方法，在招商实际中能起到事半功倍的效果。招商活动年年搞，但要创新思维，注重实效，不能老一套，更不能为了应付而招商，走过场。要按照“盯住、靠上、抓牢、办成”的要求，创新工作方法，力争洽谈一个、引进一个、成功一个、见效一个。一是始终坚持以商招商。这种招商引资方式效果最好。让在我县成功投资办厂的投资者现身说法，最具说服力。通过以商招商，命中率高、成功率高，可以形成“一带十，十带百”的连锁效应。各乡镇、各单位要主动与外商、外出打工创业人员联系，增进感情，捕捉信息。二是突出产业招商。要立足于我县产业基础和发展方向，开展产业招商和配套招商，发展精深加工，延长产业链条，引进资源导向型、高附加值型、高税收型企业，促进产业集群的形成。特别是各重点项目招商组要认真研究国内外500强、上市公司等企业、大集团的产业发展方向，结合我县的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，争取通过引进一个大项目，来促进一个产业集群的形成。三要推行全民招商。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。在这次会议召开后，各单位、各部门要开好动员会，深入细致做好动员工作，教育干部职工跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子来抓招商，跳出县内来抓招商。我县有10多万人在外创业和打工，还有1万余名干部职工，这些都是我们可以很好地挖掘利用的招商资源。我们要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以联系的人士，“走出去、驻下来、请进来”，全方面、多渠道开展招商引资。不论是领导干部还是一般干部，不论是打工仔还是农民，不论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，都是怀宁人民的功臣。四是推进委托招商。要充分利用各种商会组织、行业协会来招商，要通过聘请能力强的招商专员来招商，与大专院校、科研院所乃至社会自然人建立招商契约关系，调动社会各方面的力量参与招商引资工作，增添招商引资活力。五是巩固传统招商。在办好“孔雀东南飞”文化节经贸洽谈会和赴深圳、浙江、大连等地举办投资说明会等节会招商以及小分队专业招商的基础上，各乡镇、各部门要从实际出发