在全县经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话第2页

的路子，大力发展农业龙头加工企业和龙头市场，加快二、三产进入一产的速度，拉长农业产业链，促进农业结构调整优化。要坚持把农业龙头加工企业作为工业项目来建设，结合招商引资、企业改制和民营经济发展，采取股份制、股份合作制等市场运作机制，以资源招客商，以基地引项目，积极引进建设和培植壮大农业龙头加工企业，不断增强龙头企业辐射带动能力。要充分发挥龙头市场在农副产品营销中的作用，建立健全农村公共服务体系和商品流通网络，重点培育一批辐射面广、带动力强的龙头批发市场，鼓励发展运销合作组织和流通中介组织，积极壮大农民经纪人队伍，逐步形成多渠道、多元化的农产品流通主体。要支持和引导新型农村合作经济组织和各种专业协会的发展，提高农民组织化水平，形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，加快推进农业产业化进程。
5、要重视和着力推进社会主义新农村建设。这是党的十六届五中全会及中央经济工作会议提出的一项重大而长期的历史任务，我们必须认真领会，狠抓落实，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，用新的思路和办法研究解决新形势下的三农问题。要适应全部取消农业税的新形势，大力推进农业结构调整，加快二三产进入一产步伐，培植壮大农业龙头企业和农业龙头市场，千方百计拉长农业产业链，带动农民收入更快增长。要加紧实施村村富和三个村村通工程，健全村级经济持续发展长效机制，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，不断改善生产生活条件，切实解决村级组织有钱办事的问题，确保基层组织正常运转。要加强乡村规划的统一管理，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造农村人与人和谐相处、精神文化生活丰富多彩、人民群众安居乐业的良好环境。要加快推进农村义务教育管理体制改革，加大农村实用型、技能型人才培养力度，大幅度提高农民思想道德和科学文化水平。要高度重视食品安全，加强畜禽等农产品防疫和检疫，保护我县农产品的良好声誉。要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正从新农村建设中得到实实在在的利益。
6、要进一步完善发展载体建设。要根据新一轮泰城总体规划要求，按照生态式、园林式、城市化、数字化的标准定位，进一步加快三县一园建设，为加快发展创造更加坚实的载体平台。新城县要把学校、医院、公厕及商贸服务等基础配套设施建设摆在突出位置，加大资金投入，加快建设速度，完善功能，改善环境，充分发挥聚人气和带动人流、物流、信息流、资金流的功能，为形成建成县面积10平方公里、人口10万人、基础设施完善、生活便利、环境优美的新城县奠定坚实基础。泰山青春创业开发县要突出机电一体化、生物技术和制药、轻工纺织三大支柱产业，在对接大企业大集团、引进战略投资者和大项目上发挥更大作用，以更大的魄力、更快的速度、更高的效率冲刺更高目标，迅速提升开发县质量档次，膨胀企业群体规模。大汶口石膏工业园要加大对泰山盐化工等在建重点项目的服务力度，确保按计划建成投产。要紧紧抓住新型建材和化工两大支柱产业，有针对性地进行项目策划包装和推介招商，引进更多战略投资者，力争在基础设施建设、招商引资、重点项目建设、项目到位资金、科技创新等方面实现更大突破。泰安旅游经济开发县建设要加强协调配合，切实搞好服务，加快基础设施和项目建设进度，保障和推进泰山速度赛马场、奥特微电子控制、天平湖水上公园等项目尽快建成，加大环境整治力度，确保引进建设一批有特色的大项目、好项目，尽快形成以休闲娱乐为主导的现代化、高等级旅游县。
7、必须全力破解财源建设难题。要坚持实事求是、因地制宜，主动适应深化农村税费改革的新形势，积极探索符合我县实际和市场经济规律的发展思路，着力培植壮大骨干财源、新兴财源和替代财源。要加大依法征管工作力度，牢固树立依法聚财观念，搞好社会综合治税，加强重点税源征管，强化零散税源的源头控制，严格福利企业、三废企业和税收减免优惠的审批，加强税收征管，加大国有资产和土地运营力度，确保政府收益有较大幅度增长。要深入推进财政体制改革，根据国家财税体制改革和政策变化的要求，正确分析我县今后享受省转移支付以及许多重点项目陆续见效的新形势，在确保工资增长、机关运转和社会稳定的前提下，着力向财政困难且工作成效显著的乡镇、办事处倾斜，充分调动各方面加快发展的积极性。要加大增收节支监管力度，按照建设节约型社会的要求，牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，严肃财经纪律，加强审计监督，完善政府采购，严格控制人、车、会、话，大力压缩公用经费支出，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，逐步形成结构合理、梯次分明、布局均衡的财源体系。
8、要全面完成国有集体企业改制任务。经过连续两个企业改革年活动的开展，全县58处县直企业已有40处完成改制。今年要作为企业改革扫尾年，按照彻底改、改彻底的总体要求，以建立现代企业制度和妥善安置职工为目标，以产权明晰和职工身份转换为重点，突破工作难点，加大推进力度，一季度全面启动，十月底基本完成，年底扫尾完善，确保尚未完成改制的18处企业全面完成改制任务。要加大推进力度，明确专人负责，定职、定责、定任务，盯上靠上做工作，全力抓落实，打好总决战。要积极筹措改制成本，最大限度地实现资产变现，解除企业债务链，保障职工合法权益。要切实依法办事，严格程序，规范操作，确保改制工作依法有序进行。要关心职工切身利益，积极与有关部门沟通协调，主动为企业和职工解决实际问题，尽快落实补偿金、土地出让金，千方百计搞好职工安置。要做好改制企业的稳定工作，加大政策宣传力度，多做答疑解惑工作，及早疏通思想，化解矛盾，确保企业改制稳妥推进。
9、要统筹经济社会协调发展。要以科学发展观为指导，坚持以人为本，推动各项社会事业健康发展，保持经济社会协调发展的和谐局面。要牢记稳定是压倒一切的道理，把维护社会稳定作为构建和谐社会的主体性任务，按照责任下移、重心下移原则和不出事、快发展的要求，严格执行一岗双责、公开接访、**稳定责任追究、**问题双向承诺等制度，扎实开展严打和社会治安综合整治，建立完善**稳定工作长效机制，认真搞好安全生产和消防工作，进一步巩固平安建设成果。要认真执行一法三规一条例，深化人口与计划生育综合改革，确保有关指标严格控制在规定界线以内。要深入落实环保政策法规，严格执行《环境目标责任书》及环境影响评价、三同时制度，加大环境监管和执法力度，杜绝环境污染事件发生，进一步加快生态县建设。要把就业摆上突出位置，完善公共就业服务体系，加大扶持就业困难群体的力度。要健全社会保障体系，做好两个确保，规范城镇低保，完善三条保障线，扩大养老、失业、医疗保险和城镇居民最低生活保障的社会覆盖面，扎实开展好对困难群众的救助帮扶工作。要以建设诚信为主线，大力开展精神文明创建活动，广泛开展爱国、守法、诚信、知礼教育，加强青年学生和未成年人思想道德建设，努力提高全县人民的思想道德水平。要大力实施科教兴县战略，加快发展高中阶段和职业教育，研究、开发和应用先进科技，为经济发展、社会进步提供强大的人才和智力支持。要加强疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设，健全重大传染病防治的长效机制，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要认真落实党的民族**政策，搞好民族团结，实施好帮扶工程，加快民族进步事业发展。

同志们，顺利实现今年的各项工作目标，我们面临的形势非常严峻，竞争非常激烈，任务非常艰巨。各级各部门要以邓小平理论、三个代表重要思想、党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，埋头苦干，努力开创全县经济社会发展的新局面，为加快工业立县、振兴、强县富民进程，顺利完成十一五规划任务目标，全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。
二是加快县域经济发展，必须坚持抓重点、求突破。我们抓住制约发展的关键，紧紧围绕经济结构调整这条主线，突出抓好招商引资、重点项目建设、新兴三产发展、农业龙头建设等重点工作，带动了全县经济的健康协调发展，从而进一步证明，加快县域经济发展，必须抓主要矛盾和矛盾的主要方面，做到抓重点、攻难点、克弱点，重点突破，以点带面，促进全局工作上水平。