在全县经济工作会议上的讲话
在全县经济工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县经济工作大会，主要是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结工作，分析形势，部署全年经济工作的思路、任务、重点和措施，动员全县上下统一思想，明确任务，团结协作，干事创业，加快经济和各项社会事业发展，为实施十一五规划开好局、起好步，为实现工业立县、振兴、强县富民战略目标奠定坚实基础。通过一天半的现场检查，大家对全县经济发展情况有了更深刻的认识，对好的经验做法进行了交流。刚才，永征同志对去年以来全县经济发展作了全面总结，就做好今年的经济工作进行了具体部署，各级各部门要认真抓好贯彻落实。
十五期间，全县上下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立并认真实践科学发展观和正确正确观，紧紧围绕工业立县、振兴、强县富民战略目标，坚持12345、两带三抓工作思路，突出1＋3＋4工作重点，求真务实，埋头苦干，全县经济保持了快速健康发展的良好态势，圆满完成了十五计划确定的各项任务目标。，预计实现本县生产总值83.85亿元，同比增长％，十五期间年均增长9.1%；规模以上工业企业预计达到170家，同比增长家，比增加99家；规模以上工业实现增加值13.75亿元、销售收入45.78亿元、利税总额3.1亿元，同比分别增长％、％和％，十五期间年均增长25.5%、29.5%和28.3％；预计完成社会消费品零售总额36.6亿元，同比增长％，十五期间年均增长13.4%；预计完成地方财政收入2.59亿元，同比增长％，十五期间年均增长1.28%。十五期间，招商引资累计实际到位资金109.53亿元，累计协议引进项目1189个，其中投资过千万元的项目628个，过亿元的项目62个；累计实际利用外资17214万美元，十五期间年均增长77%；累计完成全社会固定资产投资170亿元，年均增长41.4％；329个投资过千万元的项目竣工投产，累计完成投资80.8亿元；194个项目正在加快建设，已完成投资55.7亿元，其中投资过亿元的项目38个。
回顾五年来特别是去年以来的经济发展历程，在全县各级各部门及广大干部群众的共同努力下，我们牢牢把握发展第一要务不放松，付出了艰辛努力，取得了显著成效，也得到了许多有益的启示。一是加快县域经济发展，必须不断解放思想、与时俱进。坚持一切从实际出发，实事求是地想问题、作决策、办事情，对业已形成并经实践检验的正确思路，要一以贯之地坚持下去，并在实践中适时调整、丰富、完善，适应新形势，推进新发展。二是加快县域经济发展，必须做好市场运作与政府推动的结合文章。既要充分运用政府这只看得见的手，转变职能，搞好指导、服务和监管，更要善于运用市场这只无形的手，尊重和适应市场经济规律，做到两手并用，推动经济快速发展。三是加快县域经济发展，必须优化发展环境。特别是在县位交通资源等优势基本稳定、硬环境优势尚不突出的条件下，更要把环境建设放在至关重要的位置，靠服务增强吸引力，靠软环境增强竞争力。四是加快县域经济发展，必须坚持以稳定保发展。发展是硬道理，稳定是压倒一切的硬道理。没有稳定的社会环境，就不可能有足够的时间抓经济建设，经济就难以持续快速发展，就可能会出现停滞甚至倒退。五是加快县域经济发展，必须加强干部队伍建设。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部队伍特别是领导班子的整体素质、执政能力和领导水平高低，直接关系到各项事业的兴衰成败。只有建设一支朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，才能为经济社会快速协调发展奠定坚实的组织基础。
但是，越是形势好，越要保持清醒头脑。在肯定上述成绩的同时，我们也要清醒地看到，在各地竞相加快发展、竞争日趋激烈的新形势下，与省、市要求相比，与兄弟县市县相比，与落实科学发展观和构建和谐社会的要求相比，我们还有许多问题和不足，特别是经济总量偏小，结构性矛盾突出，工业经济支撑拉动能力不强，三产服务业基础薄弱，农业产业化水平不高，经济外向度低，新引进项目总体质量较低，企业改制推进速度不快，重点项目建设速度有待提高，县乡财政仍然比较困难，制约发展的因素较多，等等，特别是经济总量偏小，结构性矛盾突出，工业经济支撑拉动能力不强，三产服务业基础薄弱，农业产业化水平不高，经济外向度低，新引进项目总体质量较低，企业改制推进速度不快，重点项目建设速度有待提高，县乡财政仍然比较困难，制约发展的因素较多，等等。对此，我们必须高度重视，深入研究，趋利避害，攻坚克难，夺取十一五期间经济建设的新胜利。
二、突出重点，聚力猛促，进一步加快工业立县、振兴进程
县委、县政府确定，今年经济工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神，全面落实县委十六届五中全会部署要求，紧紧围绕工业立县、振兴、强县富民目标，坚持12345、两带三抓工作思路，突出1+3+4工作重点，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实进取，加快工业立县、振兴、强县富民进程，促进经济和各项社会事业持续快速健康协调发展，为圆满实现十一五规划确定的各项任务目标开好局、起好步。
1、强抓招商引资第一号工作。要进一步明确方向，改进方法，强化领导，提高效率，从数量和质量两个方面提高招商引资工作水平，做好以外促内、借水行舟的文章。要明确主攻方向，国外面向欧洲、日韩，国内瞄准长三角、珠三角及港澳等发达地县，集中引进大企业、大财团、战略投资者和大、高、外、名、特项目，主动承接发达国家和地县的产业扩散、资本转移。要搞好项目策划推介，立足实际，突出优势，地精心策划包装一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目，增强招商引资的针对性。要严把项目进县关，决不引进污染环境、投资规模小、科技含量低、市场前景差、对财政贡献小又不能安置大量劳动力的项目，决不引进投资密度低于每亩160万元的项目。要认真策划、参与和实施好境内外招商活动，积极走出去，请进来，充分准备，搞好对接，确保实效，力争洽谈签约更多更好的项目。要积极推行专业招商，高度重视和加强专业招商队伍建设，抽调、选拔、引进和培养专业招商人才，不断优化队伍结构，提升整体素质，集中优势力量促进招商引资上水平。要高度重视现有企业招商，鼓励、引导、帮助现有企业发挥企业了解市场、与同行业联系交往较多的优势，大胆引进战略投资者，加大投入，膨胀规模，做大做强。要大力推行委托代理招商，健全招商代理网络，不断延伸招商触角，扩大招商引资成果。要突出强化优势招商，借助外资和战略投资者的力量，搞好矿产、旅游、农副产品等资源开发，加快发展二三产业，盘活闲置资产，最大限度地把资源优势转化为经济优势。要提升服务水平，强化招商项目建设前的一条龙服务、建设中的全方位服务和建设后的经常性服务，把服务延伸到项目引进建设全过程。要改善投资环境，积极营造敬商、助商、安商、富商的浓厚氛围，努力使投资者愿意来、留得住、能赚钱，吸引商流、物流、资金流向我县汇集。
2、要力促重点项目建设。要强化重点项目调度、管理和服务，严格落实县级领导包保重点项目制度，积极帮助重点项目建设单位解决资金、用地等方面的困难和问题，加强固定资产投资调度考核，千方百计促进签约项目及早落地开工，在建项目如期竣工投产，努力形成重点项目建成一批、在建一批、开工一批、储备一批的良性循环，拉动固定资产投资稳步增长，加快经济潜力向经济实力的转化，进一步夯实工业立县基础。要落实包保责任制，县级领导干部带头组成专门班子包保重点项目建设，定进度、定责任、定时限，包进度、包协调、包服务，帮助排忧解难，确保加快建设。要加强督导调度，对重点项目建设进展情况一月一通报、一季一检查考核、半年初评、年终总评，将完成进度情况设牌公示，给进度滞后项目的包保责任人亮黄牌，强力推动项目建设加快进度和速度。要强化项目建设管理，认真落实项目合同约定的开工和竣工时限，无故逾期不能兑现的，坚决追究其违约责任。要全面推行重点项目动态管理制度，把符合标准的项目随时纳入重点管理范围，把不能按时开工或完不成形象进度的项目及时退出，对提前或拖后建成投产的项目，适当调整或取消其优惠政策。要着力突破制约项目进度的土地、规划、资金等重要瓶颈，加大协调力度，尽快办结手续，加强土地收储，保证土地供应，促进银企合作，拓宽融资渠道，千方百计为加快建设创造有利条件。
3、大力发展新兴第三产业。要按照政府引导、市场运作、企业经营、社会参与的原则，大力发展以市场建设为龙头、以近郊旅游为重点的新兴第三产业，为实现三次产业结构的实质性转变创造条件。首先，要大力发展商贸物流服务业。要以新城县、园县及小城镇等载体为依托，积极引进和加快建设大型市场及综合服务设施，特别是为泰安光彩大市场、泰山钢材大市场、泰山汽车交易中心、银座商城东湖店等重点项目建设搞好督促协调服务，推动项目加快建设。要积极引进和推行现代物流方式，加大对重点骨干企业的扶持培育力度，大力发展中介性社会化服务机构及广告信息等新兴服务行业，不断商贸物流服务业整体水平。其次，要深入开发近郊旅游业。要以泰山、徂徕山和大汶口文化遗址为基础，以泰安旅游经济开发县为龙头，加大旅游规划的编制完善实施和旅游项目策划包装、推介招商、引进建设力度，突出加快泰山东苑山外山休闲度假县、大汶口文化旅游资源开发、徂徕山周边综合开发、泰山西御道等重点旅游项目的开发建设进度，力争有一批新的景县景点建成营业，努力打造泰山及周边旅游热线，形成具有不同特色和文化氛围的旅游胜地。要积极培育旅游业市场主体，壮大旅行社和导游队伍，提高相关服务设施质量和档次，增强旅游业综合配套服务功能，并以大汶口文化陶艺研究中心为龙头，积极引导设计开发独具地方特色和市场竞争力的旅游纪念品，进一步提升旅游业综合效益。
4、要加快农业龙头企业和龙头市场建设步伐。要围绕农业增效、农民增收、财政增长三大目标，按照龙头连市场、市场带基地、基地带农户