在全县安全生产工作暨表彰大会上的发言

在全县安全生产工作暨表彰大会上的发言第2页

责”的原则，定期分析、布置、督促、检查本乡镇、本部门、本行业防范安全生产事故的工作，落实预防特别重大、重大和较大事故的措施。

②完善安全生产的激励约束机制。继续将安全生产纳入对各级领导干部尤其是生产经营单位负责人的业绩考核范围。对责任落实、工作扎实、指标完成好的单位要予以通报表彰，对安全生产指标落实不好的要及时予以通报批评。对安全生产目标管理不达标和发生较大以上事故的，实行“一票否决”。

③严格落实安全生产责任追究制。对责任不到位、工作不到位、措施不到位而造成的安全生产被动、安全事故超控制考核指标的，将追究相关人员的责任；对发生的各类安全事故，要严格按照“四不放过”的原则，认真调查，分清责任，严格追究。

三是突出安全生产执法，强化依法治安

①严格安全生产许可，严把市场准入关。强化对煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材等企业安全生产条件，在许可过程中，严格标准、严格验收、严格审批，推动企业整治安全隐患，排除影响安全生产的突出问题，做到不马虎从事，草率收场。对不符合安全生产条件的，决不允许颁发安全生产许可证。通过安全许可，淘汰一批生产能力落后的企业。

②严厉打击非法生产、非法经营、非法建设等行为。安监部门将积极主动会同相关方面，落实责任，严密监控煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业非法生产，严密监控“先上车、后买票”的非法建设。对发现的非法生产、非法经营、非法建设以及其他安全生产非法行为，要立即采取果断措施予以制止打击，对相关责任人要追究责任。

四是突出高危行业专项整治，强化隐患排查治理

是“隐患治理年”，围绕隐患治理这一中心，今年，将在深化重点行业领域专项整治的基础上，着力进行隐患排查治理工作，切实把事故隐患消灭在萌芽状态。

——煤矿领域。认真按照国务院办公厅和省、市政府部署，继续抓好小煤矿整顿关闭工作，坚决关闭年产3万吨及以下的小煤矿，淘汰产能低下、浪费资源、污染环境的小煤矿；继续抓好煤矿瓦斯治理和水害治理，加大瓦斯抽放、监测监控和防治水管理，防范重大瓦斯事故和水害事故的发生；着力抓好煤矿井下“三条生命线”建设。

——非煤矿山领域。强制推行地下矿山机械通风、露天采石场中深孔爆破技术和分台阶开采，落实尾矿库安全专项整治，重点加大矿业秩序整顿，规范各类矿山企业基础管理，推进安全标准化建设。

——危险化学品领域。继续落实“五整顿、两关闭”措施，淘汰国家明令规定的落后工艺、技术、装备，关闭不具备条件的企业。重点抓好工业园区建设项目“三同时”，着力推行危化品企业安全质量标准化工作。

——道路交通领域。深化和拓展“五整顿”、“三加强”工作措施，完善交通安全管理“县、乡、村”三级防控网络，建立健全“包乡、包村、包路段、包客车”四包责任制，深入开展摩托车专项整治，严厉查处农村客车超员和低速载货汽车、三轮车、拖拉机等非法载客违法行为。落实运输企业、学校、道路建设经营单位等安全主体责任。加大危险化学品的公路运输监管，加强县城及乡（镇）圩镇中小学校园安全及校园周边路段的交通整治。加强城乡公路交通、危桥的整治。

——水上交通领域。抓好渡口渡船、低质量船舶、“三无”船舶专项整治，加强乡镇非运输船舶安全监管。

——建筑施工领域。重点防范建设施工坍塌事故，落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，对立项审批、地质勘探、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收各个环节实施全过程监管。加强农村建筑施工和城市基础设施建设的安全监管。加强房屋建筑拆除施工的安全管理，严格实行市场准入，坚决查纠野蛮施工、违章违规施工的行为，遏制拆除施工事故。

——公众聚集场领域。加强对公共聚集场所和人员密集场所的消防安全监督检查。重点加强集贸场所，“三合一”、“多合一”生产经营单位的排查治理，加大重大消防隐患整改力度。

继续推进民爆器材、三线交越、燃气、特种设备、旅游、电力、有色治金等行业领域的安全整治。强化对小水电站建设和运营的安全监管和隐患治理工作。

五是突出安全生产经济政策落实，强化科技兴安

①落实安全经济政策，增加企业安全投入。结合我县实际，抓紧研究和落实我县企业安全生产费用提取的具体提取办法。严格落实安全生产风险抵押金缴纳管理规定，大力推行安全生产责任保险。重点抓好煤矿、非煤矿山企业、烟花爆竹、危险化学品等高危行业安全费用提取使用、安全风险抵押金和安全生产责任保险工作。通过严格的安全监管，推动企业落实建设项目安全生产“三同时”制度，做到安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，保证新建项目不留下新的安全欠账。

②加大安全培训力度，提高职工队伍素质。积极拓宽培训领域，探索培训方法，以提高从业人员素质为目标，加强培训管理，调整充实培训师资库，完善培训考核，建立培训基地。要在加强安全生产法规培训教育的同时，花大力气开展安全生产专业技术培训，使相关专业人员成为“行家里手”。

六是突出应急管理体系建设，强化安全生产应急救援

①加强应急预案管理，强化事故预防和现场救援。着力抓好我县安全生产应急预案和应急体制、机制建设，推进应急体系建设，夯实应急管理基础工作，努力提高和防范应对事故灾难的能力。建立和完善我县应急值守制度和事故信息接报及应急处置程序，加强应急值守，做好应急准备，及时掌握有关信息，做到快速响应，科学救援，有序救援，有力救援。

②建立安全生产应急预案备案审查制度。规范和加强预案编制、备案、演练、修订等工作，切实提高预案质量，发挥预案的作用，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产预案体系。

③开展生产经营单位安全生产情况普查工作。继续做好重大危险源的普查、辨识、申报、监控等工作，掌握重大危险源空间分布和运行状况信息。

七是突出部门协调配合，强化综合监管

安监部门将切实加强与相关主管部门的协调配合，今年，将重点建立综合安全监管六项制度，即：联席会议制度、工作通报制度、监管检查制度、报告备案制度、综合分析制度、建设项目“三同时”制度，确保我县与省、市二级相关部门之间信息畅通、和谐协调，使综合监管和专业监管的作用得到充分有效发挥。

当前，正值全国“两会”召开期间，做好这一重要时段安全生产工作责任重大。县委、县政府对此高度重视，要求我县决不能在全国“两会”期间发生问题，更不能发生安全生产事故。因此，务必把防范安全生产事故发生放在当前工作突出的位置上，重点抓好安全检查、隐患整改、督促落实和值班应急准备工作。结合本乡（镇）、本部门、本企业的具体情况，加强领导，明确责任，狠抓安全生产工作各项措施的落实，确保“两会”期间不发生安全生产事故。

各位领导、同志们，安全生产责任重大、使命光荣。我们相信，有县委、县政府坚强有力领导，有各乡镇、各部门通力协作，有全县企业的真抓实干，新的一年我县的安全生产形势一定能够实现持续稳定好转，一定能够为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定和谐的环境。

谢谢！