在落实《禁止谋取不正当利益的若干规定》专题民主生活会上的发言

在落实《禁止谋取不正当利益的若干规定》专题民主生活会上的发言

2月日今天的这次专题民主生活会，是按照市委组织部和市纪检委的有关要求召开的。目的在于进一步加强党员干部廉政自律的自觉性，规范从政行为，提高拒腐防变能力，贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，推动全区经济社会和谐发展。近期，中纪委出台了《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步体现了领导干部廉洁自律的重要性。《规定》针对当前反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，提出了八方面具体规定，意在进一步从根本杜绝领导干部的职务犯罪行为，是我们党廉政建设新的探索和尝试，是对胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上讲话精神的丰富和发展。下面，我从班长的角度，通过两个方面谈一下体会。

一、认清形势，与时俱进，切实提升廉洁自律水平

近年来，我区两委班子在新的形势、新的任务、新的考验面前，牢牢把握加快发展这个主题，不断强化廉洁自律工作，带领全区党员干部群众创新思维，创造性地开展本职工作，保持了经济社会的持续、和谐、快速发展，党的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。概括起来，我们做到了“三个坚持”：

第一，坚持了创新思维、科学执政。几年来，我们本着高新技术产业立区的主导思想，全面开展了经济建设，形成了具有自身优势的五大高新技术产业，成为辐射辽西的省级高新区。今年初以来，面对新区组建伊始，工作千头万绪的崭新形势，我们整合了资源、理顺了工作体制、凝聚了党心民心，提出了“四个打造”、“四个融入”、“四个建设”的发展思路，站在新的视角上对新区作出了科学定位，得到了市领导的充分肯定。实践证明，搞好经济建设，必须坚定不移地高举改革开放的旗帜，坚持发展不动摇，咬定发展不放松，实现发展不自傲；搞好经济建设，必须坚定不移地高举和谐发展的旗帜，正视和解决经济发展和社会进步过程中所出现的矛盾和问题，理直气壮地做大经济总量，千方百计地消除土地瓶颈等发展障碍；搞好经济建设，必须坚定不移地高举作风建设的旗帜，带动和形成有利于推动全区经济发展的优良风气，凝聚强大的合力，发展先进生产力；搞好经济建设，必须坚定不移地高举科学执政的旗帜，正确处理好辛勤劳动汗水同良好经济成果的关系，果断处理好短期行为同长远效益的关系，从服务大局、服从全局的要求出发，考核与管理干部以及发现和重用人才，用干部和人才管理理念的创新推动经济社会发展。

第二，坚持了自加压力、与时俱进。在推动城市南扩和发展高新技术产业的实践中，全区领导班子和领导干部以身作则，以大局为重，牢固树立宗旨意识，心往一处想，劲往一处使，想事、干事、谋事、成事，叫响了“经济发展无小事”、“党建工作皆大事”、“服务群众无难事”，真正把班子建设成了进取、和谐、创新的坚强集体。特别是自新区组建以来，大家不满足于已有成绩，不躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，彻底摆脱和杜绝了“小农意识”和“小家子行为”，在高起点上实现了新区工作的良好开局和快速发展，受到市委市政府的充分肯定。

第三，坚持了以人为本、求真务实。推动城市南扩，建设滨海新的过程中，占用了我区大量土地，由此引发了诸多社会矛盾。我们坚持在城市发展的同时，维护和发展人民群众的利益，保障百姓的生产生活有序进行，重视了以人为本工作，本着求真务实的原则，调动方方面面的积极性，有效解决了果树农场以及吉祥村由于征地引发的一系列**难题，营造了宽松、和谐的发展环境。目前，全区上下大局稳定，政通人和，形成了万众一心干事业、谋发展的喜人局面。廉政建设无止境。应该看到，我们党是在新的经济、政治、文化多元框架内执政，形势的发展变化对党的发展方向和价值追求提出了新的考验、新的要求。从时代发展要求看，我们党经历了从夺取政权到执政，从计划经济到市场经济的“两个深刻变化”，必须有勇气应对科学执政和改革开放下的市场经济的“两个根本性考验”，回答提高水平、执政水平以及增强拒腐防变、抵御风险能力的“两大历史性课题”。从我区发展形势来看，我们已经奠定了优良的经济社会发展基础。今年前五个月，规模以上工业企业由末的38户增加到现在的43户，同比增长16.2%，已完成全年计划指标的93.5%。预计实现规模以上工业总产值14.2亿元，同比增长68.4%，完成全年计划指标的41.8%；规模以上工业增加值3.59亿元，同比增长65.4%，完成全年计划指标的41.9%；前五个月实际利用外资达到1012万美元，完成年计划的85%，创历史新高。这些实实在在的工作成绩，归功于区两委班子的集体领导，归功于全区党员干部的不懈努力。在建设实力、开放、秀美、和谐和融入滨海的实践中，我们的比较优势正在得到充分发挥，发展的潜力是巨大的，效果也将是惊人的。

对未来的发展，我们充满信心。然而，面对新的发展形势，我们既要居安更要思危，既要立足于眼前更要思虑长远，严禁产生沾沾自喜的满足感。在与时俱进、全面提升廉洁自律水平的实践中，不断推动事业快速发展。作为新区的班子成员，我们肩上的责任是沉重的，使命是神圣的。我们有幸搭上了新区经济社会发展的头班车，有幸以奠基人、开创者的姿态出现在历史的舞台。特别是自己作为班子的班长，必须严以自律，严禁利用职务上的便利谋取不正当的利益，抵得住金钱和权力的诱惑，团结和带领班子成员以敢为人先的勇气和求真务实的作风，把宝贵的时间用在实实在在的发展上，把旺盛的精力用在为民服务上，把领导艺术水平用在对外开放环境打造上，确保在廉政建设和经济社会发展上取得实际成效。

二、抢抓机遇，牢记使命，以廉洁自律的良好形象推动经济社会和谐快速发展

6月20日，市委佟书记在我区调研时对我区前一阶段的工作给予了充分的肯定，进一步明确了新区的定位，要求我们在建设滨海新中打头阵，在建设创新型城市中作先锋。佟书记的指示对我们新区所处的发展阶段，给出了明确定论，是我们今后开展工作的指南。

——在建设滨海新中打头阵，在建设创新型城市中作先锋，必须做到思想解放先行。新区与母体城市紧密相连，是未来城市发展的主城区。作为城市南扩的先锋区，新区承担着连接老城区和开发区节点的重任，这样的地域全市只此一家。因此，在整体融入湾开发的过程中，所起的作用也将是独一无二的。我们在开展“整体融入湾、新区怎么办”大讨论，以及加强调研探索的实践中，逐步确立和完善起来的发展方略，以及我们提出的“加快四个打造”、“实现四个融入”、“推动四个建设”，符合新区发展实际，是求真务实的体现，是思想解放的成果，具有自己的发展特点，又同省市发展战略实现了同频共振。新的形势面前，我们更加明确了新区发展新定位：这就是山青水碧、环境优美，山、水、城为一体，经济、社会、文化相融合的新城区；项目牵动、科技带动、孵化促动的高新技术产业辐射区；工商贸并举，经济率先发展的经济增长区；基础设施完善，适宜人居、文化底蕴厚重、书香浓郁的生活区。——在建设滨海新中打头阵，在建设创新型城市中作先锋，必须做到经济发展先行。新区具有其它县区所不具备的辽西唯一品牌优势，拥有一块高新区的牌子，在提升产业结构、产品品质的过程中，应该发挥重要的先导、骨干、领跑、牵头的作用。尤其是作为孵化器，在拉动产业结构升级，提高自主创新能力，推动产学研一体化方面，必须发挥自觉、积极的作用。两区整合，为高新技术产业发展，提供了更广阔的空间。牢固树立高新技术产业立区的思想，必须全面推进五个高新技术产业基地的建设：一要建设汽车零部件产业基地。二要建设光伏产业基地。三要继续打造电子信息产业基地。四要抓好生物制药产业基地建设。五要打造皮革加工产业基地。

——在建设滨海新中打头阵，在建设创新型城市中作先锋，必须做到廉洁自律先行。在振奋人心的形势面前，全区上下必须牢固树立求真务实的作风，在发展的实践中，认真贯彻落实好佟书记讲话精神，以讲话为契机，以作风转变为动力，以廉洁自律为保障，抢抓机遇，坚定率先发展的信心，带领全区人民共同建设秀美。

一要牢固树立共产主义理想信念。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标，理想信念的动摇是最危险的动摇。腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。牢固树立共产主义理想信念的关键就是要自觉改造自己的世界观、人生观、价值观。树立正确的世界观、人生观、价值观，对党员干部来说，重视学习，加强学习，不断提高理论修养和知识水平至关重要。作为党的领导干部放松了学习，思想落后于形势，就会丧失先进性，使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡利欲的诱惑。思想上的懒惰，不注意学习，不注意修养，势必思想境界低下，浑浑噩噩，分不清是非，只有理论上的成熟，才有政治上的坚定，也才有行动上的自觉。

二要不断增强拒腐防变意识。当今社会，随着改革开放的不断深化和扩大，一些腐朽思想文化对我们党员干部的侵蚀也不断呈加剧趋势，表现出政治目的强、侵蚀渠道多、功利色彩浓、腐蚀程度深等特点。只要稍一动心，就有可能乱了阵脚，陷了进去，一步步走向深渊。因此，增强拒腐防变的免疫力是非常重要的。作为领导干部更应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样。加强自身修养，要坚持用党的理论思想武装头脑，自觉地用党的基本路线和方针政策规范自己，用党章和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己。面对社会上不良风气的侵袭，要严以律己、防微杜渐，使自己的言论和行为都符合党章的要求，符合人民的要求，使自己确立坚定正确的政治方向和政治立场，具有崇高的精神境界和高尚的道德情操。

三要善于接受方方面面的监督。作为一名领导干部，应牢固树立自觉接受监督的意识，把党和人民交给自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于党组织和广大群众的监督之中，自觉做到树立一个正确认识，即监督是对正确行使权力的一种保护，是对不正确行使权力的一种防范