领导干部建设与规划工作大会发言稿

领导干部建设与规划工作大会发言稿第2页

要有特色，建筑要错落有致，高低有序，不要建成“火车皮”。同时在公园、广场的建设上也要新颖、别致，给人以美的感受。城区和各县市城区都有自身独特的人文、区位、地貌等基础资源和基本条件。过去侯马、古县、安泽、乡宁等县市在这一方面大胆探索，积极推进，很有成效，今后各县市区都要按照特色城镇化战略要求，充分利用好自身的资源条件优势，在城市建设上搞出自己的特色来。

其次，要保重点。今年，全市共实施重点城建项目56个，总投资95.6亿元，其中市区22个项目，总投资54亿元。前几天，市委、市政府召开全市“双百”重点工程建设动员大会，并与各县市区、各部门签订了目标责任书。列入“双百”重点工程的城市建设项目，既是全市工作的重点，更是城市建设工作的重中之重，各县市区、各部门必须立即行动起来，逐项目组织专门工作班子，尽快启动实施，加快工程进度，保证工程质量，确保按期完工。就市区这一块，今年我们的建设要抓住三个关键：一是坚持路网引领。城市道路是城市扩张的排头兵，路网延伸到哪里，新区开发就会拓展到哪里，土地就会随之升值。今年我们主要新建、扩建几条主要干道，进一步拉开城市框架。二是坚持旧城改造。市区旧城区人口密度太大，旧城区主要是改善环境、多留空间、疏散人口、减少人口密度，今后旧城改造只拆不建、多拆少建，留出空间搞绿化，栽大树，大栽树，建设更美的小花园、小游园。对一些主要交通节点要保持畅通，解决“肠梗阻”、“断头路”问题，缓解城市交通压力。三是坚持打造亮点。要启动实施汾河城区段生态治理建设工程，通过3年努力，把汾河打造成生态走廊和人民群众休闲的好去处。市建设部门作为城市建设的主力军，对列入“双百”工程的西关大桥西延道路、滨河西路北延道路、迎春街翻修、平阳街、广宣街拓宽改造等17项重点城市建设工程，要坚持高标准、快速度、出精品，为全市城市建设当好表率，发挥带头作用。刚才，青平局长在工作报告中提出今年要启动实施道路桥梁工程、公园文化工程、生态环境工程、排污处理工程等十大工程，涵盖了城市建设的方方面面，对市区及各县市区城市建设任务安排的很具体，这些都是今年全市建设工作的重点，各县市区要及早动手，认真组织，确保落实到位。这些城建项目多数都有拆迁任务，各级国土部门要按有关规定，改善服务，创造性工作，想方设法加快建设用地审批。被征地单位要顾全大局，站在全市长远发展高度，支持征地拆迁工作。尧都区、经济开发区及有关部门对市区城市建设重点项目的拆迁、征地全权负责，党委、政府要高度统一思想，提高认识，严密安排部署，要组织精干、高效的工作班子，抽调最优秀、最得力的领导干部负责征地拆迁工作。要制定征地拆迁方案，认真细致地做好群众的思想工作，做到速度快、质量高、效果好。各县市区都要高度重视重点项目的拆迁征地工作，做到群众满意、社会稳定、和协拆迁，不发生重大群众上访事件。

第三，要重民生。城市污水、垃圾处理、保障性住房建设与群众生活息息相关，是重大的民生工程。各县市区、各部门必须按照中央重民生的要求，切实把这些工作抓紧抓好。各县市区要按照省政府的要求，年底前所有县城都要建成污水处理厂、垃圾处理厂，平川县市和汾西、蒲县、古县的污水处理厂要在年内全部建成，霍州、乡宁、大宁等8座污水处理厂年内要全部开工建设；市区、霍州、古县、吉县4座垃圾处理厂年底前投入运行，平川七县和古县、吉县、蒲县的垃圾处理厂年底前投入运行。在保障性住房建设上，各县市区、各部门要根据市政府下达的经济适用房、廉租住房和棚户区改造任务，用好上级资金，保证配套资金，合理规划，严密组织，保证质量，保证工期，确保高标准完成省政府下达我市的三年完成71.8万平方米、14360余万套保障性住房的任务。

三是要坚持高效能管理。

城市三分靠建设、七分靠管理。管理城市比建设城市更难。如何管好城市，总结过去的经验教训，要重点抓好四个环节。

首先，要理顺管理体制。合理界定市、区两级的管理权限，该由市管理的职责，市里要坚决承担起来，该由尧都区管辖的事情，市里将放手交给区里管理。要充分发挥城市基层街道办、社区居委会在城市管理中的作用，诸如环卫、城管等业务，下放到基层管理会更加有效。要继续实行部门联合管理，推行街路长负责制，形成城市管理的长效机制。

其次，要加强市民教育。人民城市人民建，人民城市人民管。没有群众的积极支持，靠少数人管多数人，城市管理永远会处于抓一抓就好、松一松就差的状态。今后，城建、规划、交警等城市执法部门和电视、报纸等媒体部门，要继续开展文明市民宣传教育活动，对脏、乱、差、堵等城市不文明行为及时曝光批评，只有坚持不懈地加强市民教育，市民素质提高了，群众知道能做什么，不能做什么，自觉遵纪守法，自觉维护市容市貌，才能真正把城市管理好、维护好。

第三，要依法严格管理。坚持以人为本，并不排斥依法管理。城市管理的好，关键要靠市民素质的提高。但市民素质的提高，又是一个长期培养的过程。这种培养，既要靠教育引导，也离不开严格的管理，综观国内外城市管理的好经验、好办法，国外如新加坡、国内如张家港，无一不是加强对市民教育和引导的同时，对不文明行为和破坏城市管理秩序的人给予严厉处罚。城建、规划、交警、工商等城市执法管理部门要借鉴外地成功经验，认真研究拿出一套“重教、严管、厉罚”的城市管理办法，并强力组织实施，把我们的城市管理提高到一个新的水平。

第四，要依法文明执法。城市的井然有序是城市管理者依法执法、文明执法的结果。执法者的一言一行影响着党和政府的形象，也是城市文明程度的体现。如果城市管理人员在执法工作中态度生硬，作风粗暴，管理办法主要靠罚款、靠“掀摊子”、靠没收货物，就会与市民关系紧张，甚至让市民产生排斥心理，站在城市管理的对立面。因此，必须教育我们的各级城市管理执法人员，对违规行为的处罚一定要严格按照法定程序进行，严格依法办事。对当事人不能简单罚完了事，必须同时进行“补课”教育，指出违犯了哪些条款，应该怎么做才对，使受罚者心服口服，从违章者变成城市管理的宣传员。

三、齐心协力，为城市规划为建设提供有力保障

今年城市规划、建设、管理的任务措施已经明确，把各项工作任务落到实处，关键要靠各级各部门齐心协力、密切配合、强化措施、狠抓落实。

一要加强组织领导。各级党委、政府要像抓经济发展那样抓城市规划建设。对涉及城市长远发展的重点、难点问题,党政一把手要亲历亲为、一抓到底。要统筹安排部署好全年各项建设工作任务，研究制定政策、落实资金，及时解决建设工作中遇到的实际困难和问题，协调政府各部门齐抓共管，共同搞好建设工作。同时，要加大督查和考核力度，将重点规划建设项目纳入政府督查范围，定期检查通报，奖优罚劣。各级规划建设部门要对照今年的工作目标，将各项任务进行细化分解，层层落实责任，建立工作班子，排出工作进度，落实到具体人头，一项一项抓好落实。那一世范文网

二要加强协调配合。城市规划建设工作是一项系统工程,不仅仅是规划和建设部门两家的事,每个部门都有责任、有义务。各部门既要立足本职、恪尽职守,又要协调一致、通力合作。各级城市规划建设部门,要充分发挥职能作用和主力军作用,积极解放思想、更新观念、创新思路，在管理体制、运行机制和政策措施上不断探索新路子，抓住工作中的重点、难点和关键问题，推动和促进全局工作。发改、财政、国土、公安、司法、环保等相关部门要想方设法，大力支持建设规划工作，努力为城市建设排忧解难。全市各级各部门都要通力合作，密切配合，支持城市规划建设工作。特别是新闻宣传部门,要加大宣传力度,营造良好舆论氛围。

三是强化管理机制。完善机制是做好各项工作的保障。今年城市规划建设战线长、任务重、花钱多、困难大，市级层面和县市区都要建立健全管理运行机制。每个重点项目都要建立指挥部或筹建班子，做到不推诿、不扯皮，每个项目都要有法人代表，严格按工程管理程序规范公开招投标，公开工程预决算，政府工程实行拨款直达项目，专款专用，法人代表按合同审批付款。工程变更，增加预算必须按有关规定办理。

四是加强队伍建设。城建规划系统涉及的单位多，工作人员多。城建系统干部职工手中握着管理城市的权力，如果都能尽职尽责，完全可以把城市管理得井井有条。反之，如果带不好队伍，不仅管理不好城市，还会人为地增加障碍。现在看，我们确实不同程度地存在多头管理、职责不强、效率低下、执法不严等突出问题。因此，加强城市建设管理，必须加强城市管理队伍建设。要整合力量，明确分工，整顿队伍，严肃纪律，通过班子队伍的思想、作风建设，增强城建规划系统和城市各执法部门工作人员的事业心、责任心，推进我市城建规划工作上台阶、上水平。

同志们，做好今年的建设规划工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、团结拼搏、扎实苦干，以饱满的热情、高昂的干劲、扎实的作风，创造性地开展工作，全面提高城市规划、建设和管理水平，为实现“三个发展”、建设宜居宜业新做出积极贡献。