为民办实事工作会议领导讲话

为民办实事工作会议领导讲话

同志们：
今天，召开全市为民办实事工作会议，旨在回顾总结上半年为民办实事工作，安排部署下半年为民办实事工作，确保全面完成为民办实事工作目标任务。等会，市长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲两点意见：
一、认真分析，充分肯定上半年为民办实事工作成绩
，市下达我市为民办实事工作任务25项，涉及18个承办单位、14个相关责任单位。上半年，全市各级各部门坚持以人为本，统筹安排，扎实工作，为民办实事基本上实现了时间、任务同步的目标。
1、新建乡镇到村水泥（沥青）路。全市已完成乡镇到村水泥路113公里，完成目标任务的41.8%。
2、解决农村饮水不安全人数。目前已下达指标两批，首批供水工程2.86万人，项目10个，已完成8个，小水、亮源2个项目工程正抓紧施工；第二批供水工程2.12万人，项目7个，6月份下达计划，正在组织实施；第三批供水工程0.84万人，计划尚未下达。
3、完成病险水库除险加固。凉水冲水库已完成投资1530万元，占投资总额的80.6%；竹市小山冲、夏塘马冲、磨形荷叶塘等三个小i型水库主体工程均已完工，少量附属工程正抓紧施工，共完成投资1467万元，占投资总额的94.2%。
4、改扩建乡镇敬老院。仁义敬老院已完成外部工程改造，现正进行室内装修；大义乡新建敬老院现已完成一层主体工程建设，正进行二层建筑工程施工；上架乡敬老院正进行敬老院外部院貌改扩建工作。
5、城市低保对象月人均补助。上半年城市低保金月平均补差133.3元，完成目标任务的106.6%。
6、农村低保对象月人均补助。上半年我市农村低保金月平均补差45.1元，完成目标任务的90.2%。
7、新增廉租住房。友谊新城筹建廉租住房918套，面积44990平方米，总投资3713万元，现已完成招标，正在抓紧动工。
8、城镇污水处理率。至6月底，我市城镇污水处理率为70.7%，超目标任务23.3%。
9、新增城镇就业人员。截止6月底，城镇新增就业4180人，完成目标任务的73.7%。
10、城镇零就业家庭实现动态就业援助。城镇零就业家庭的动态就业援助实现了100%。
11、城镇居民基本医疗保险住院医疗费补偿率。至6月底，全市城镇居民基本医疗保险登记参保118923人，已办理入院人次，出院1911人次，住院医疗费的补偿率达50.6%，超目标任务0.6%。
12、新型农村合作医疗住院医疗费补偿率。截止6月底，全市已有53877人享受到合作医疗补偿，补偿金额为3960万元，医疗费补偿率为43%，比目标任务差7%。
13、新建农村沼气池。上半年累计建成沼气池206口，完成目标任务的51.5%。
14、建设农民专业合作社省级示范社。南京乡“耒阳市东兴隆重点种养专业合作社”省级示范社，已完善软件和硬件设施建设，其它工作正在建设中。
15、为困难群众办理法律援助案件。截止6月底，共接待法律咨询750余人次，为困难群众办理法律援助案件112件，完成目标任务的56%。
16、移民避险和改善生存环境搬迁人数。全市现已完成24人搬迁，完成目标任务的80%。
17、移民培训人数。目前培训移民人数已达500人次，完成目标任务的63%。
18、林权发证率。我市已发放林权证4.2万本，面积93万亩，发证率达42%，比目标任务差38%。
19、建设义务教育阶段合格学校。江头中学和哲桥中心完小已动工，南京中学和南阳中学还在图纸设计阶段，尚未动工。
20、建设农家书屋工程。截止6月底，全市共建成农家书屋126家，100%完成目标任务。
21、对0—6岁贫困残疾儿童进行抢救康复。已完成贫困残疾儿童摸底96人，共筛查出合格贫困残疾儿童18人，已送往各级医院进行抢救性康复；尚有视力残疾2人未实行康复，7月底100%完成。
22、新增通电话自然村。截止6月底，电信公司已完成10个自然村通电话，完成任务的125%；移动公司正抓紧马水乡积岭、小水镇长春2个基站的征地，预计8月底完工，其它5个正抓紧建设。
23、新建农村综合信息服务示范点。目前已新开通10个乡镇村级信息服务点，完成目标任务的69.6%。
24、行政村实现互联网宽带上网。全市已新开通18个宽带行政村，完成目标任务的60%。
25、城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机。正在筹建中。
回顾上半年为民办实事工作，主要体现以下特点：
一是领导重视，思想统一。市委、市政府始终把为民办实事摆在突出位置，市政府常务会议多次对实事工作进行研究；市委常委、我市市委书记袁延文年初对为民办实事工作作出重要指示，要求各级各部门高度重视，认真对待。市长多次现场办公，研究解决实事项目实施中的各种矛盾和困难，有力地推动了实事项目进展。市政府各分管领导对所涉及的实事项目都是高看一等，从各方面给予大力支持。各级各部门均成立了以一把手挂帅的领导小组，明确了分管副职和资料员，其中水利、交通、移民、农经等部门负责人多次现场解决问题。二是措施有力，责任到位。市考核办及时掌握信息，迅速把省、市考核指标分解到市直相关单位，各单位结合实际，迅速将指标分解到乡镇办事处。各部门实行了责任制度，制定了专门工作方案，明确了工作任务，确保了责任到位。三是保障有力，进展良好。坚持“向上争、财政配、群众筹、政策减”等方式，加强实事项目资金筹措，市财政对为民办实事项目经费实行优先预算、优先拔付，各级各部门积极开动脑筋，创新方式，想方设法筹措资金，加快了项目办理步伐。加强督查协调，交通、水利、民政等部门加强工程质量监管，确保了工程质量。四是管理到位，效果明显。各责任单位坚持加强项目后续管理，充分发挥项目效益，市新闻出版局统一制作农家书屋规章制度，集中培训图书管理员，使农家书屋成了农民致富的好帮手。
尽管上半年，各级各部门在为民办实事方面做了大量工作，付出了艰辛与努力，取得了一定成绩；但是也存在一些问题和不足，主要表现为个别部门领导思想认识有偏差，重视不够，产生了厌烦心理；实事项目的计划和资金下达不及时，个别单位“等米下锅”；实事项目进展不一，个别项目比较滞后；实事环境有待改善。等等，对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。
二、下大力气，扎实做好下半年为民办实事工作
为民办实事是民心工程，是政治任务，各级各部门务必把为民办事摆在特殊位置，采取特殊措施，抢抓下半年黄金时期，狠下功夫，扎实做好各项工作，努力把实事办好、把好事办实，真正把我市为民办实事办出特色、办出水平。
（一）认清形势，增强紧迫感和责任感。为民办实事工作目标已经明确，关健在于我们能不能正确对待，敢不敢争创一流，是不是全力以赴。一要明白意义，增强为民办实事的责任感。为民办实事，就是为人民群众做好事、办实事、解难事，就是体现党和政府的温暖。各级各部门领导干部都要带着深厚的感情去做，带着党和政府的良心去办，只有这样，才能办到人民群众的心坎上。二要认清形势，增强为民办实事的危机感。尽管我市为民办实事获得省先进单位，市长记省一等功；但在市年终考核时，多数责任单位排名靠后，七个县市排名中倒数第一的我市有3个单位，排名倒数第二的有9个单位，共占指标总数的50.2%，导致我市为民办实事整体水平排第七名。今年市委、市政府又把为民办实事列入八项重点目标管理考核内容，并作为县市区评选“优秀领导班子”、“优秀领导干部”的前提条件。所以，为民办实事事关耒阳市工作全局，事关市委、市政府形象。面对如此严峻的形势，希望各级各部门，尤其是市直承办责任单位务必吸取教训，高度重视，认真对待，力争取得较好成绩。三要抢抓时间，增强为民办实事的紧迫感。现在距离省、市年终考核验收还有四个月时间了，时间相当紧迫了，而任务很艰巨。各级各部门务必采取一切措施，抢抓时间，倒排工期，奋力拼争，打好为民办实事攻坚战，确保全面和超额完成为民办实事工作任务。
（二）加强领导，全面落实责任。抓好为民办实事，关键在于领导，在于责任到位。一要建立健全领导责任制。各级各部门一把手要把为民办实事摆在工作首位，高度负责，从方案制定、力量分配、措施落实到进度安排都要亲自过问、亲自把关，而且要随时了解进展，发现问题迅速解决。分管领导要具体抓，要时刻盯紧项目进度，随时处理解决实事项目实施过程中的矛盾和问题。二要加强协调调度。市考核办要坚持按月调度，对各责任单位反映的问题及时加强协调与调度，及时将情况通报给市政府领导。各责任单位要认真研究，迅速倒排工作时间表，合理安排好全年进度，特别是要抓抢三四季度晴好天气，开足马力实施，尽量超前完成目标任务。同时，各承办责任单位要加强与市直单位沟通协调，确保各项实事指标在市直单位考核中取得好名次。三要加强部门配合支持。凡是为民办实事项目，各相关单位要坚持“特事特办、好事快办”的原则，尽可能地给予全力支持。发改部门要在建设项目方面做好立项、审批等服务工作，国土部门在要建设用地上给予优先保障，建设、建工、地税、国税等部门要从优惠政策等方面全力支持。各乡镇、办事处要不懈余力地为实事项目提供优质服务，加强矛盾协调，确保优良的施工环境。政法部门要加大环境整治力度，尤其要严厉打击强缆工程、无理取闹、故意阻工等违法行为。
（三）攻坚克难，扎实推进实事工作。一要宣传导向先行。今天的会议既是总结调度会，也是宣传动员会，会后，各级各部门要采取电视、报刊、政务公开栏、宣传标语等各种方式，加强对为民办实事工作的宣传。各新闻媒体要充分发挥作用，及时跟踪报道为民办实事进展情况，曝光破坏为民办实事成果不良行为。各承办单位要加大新闻报送力度，在市以上报刊宣传推介各自工作成果，每个单位不得少于一篇。二要突出资金保障。为民办实事，资金是关键。市财政要坚持对为民办实事项目继续实行优先预算、优先安排、优先拔付，足额配套到位。各责任单位要积极向上争取，催促国家、省项目资金及时拔付到位，同时要开动脑筋，采取多种方式，确保项目资金到位。三要注重工程质量。要牢固树立安全就是效益、质量就是生命的观念，坚持将安全和质量摆在极端重要的位置，在项目规划时优先考虑安全，在项目实施中注重安全，在项目完成后确保安全，严把工程质量关，坚决杜绝豆腐渣工程。尤其对农村饮水、合格校建设、沼气池