区特色林果业科技管理现场会领导讲话

区特色林果业科技管理现场会领导讲话

同志们：
自治区特色林果业科技管理现场经验交流会今天就要结束了。这次会议是我区特色林果业发展处在关键时期召开的专题研究基地建设科技管理的一次非常重要的会议。会议的主要任务是进一步贯彻落实自治区特色林果业发展暨林果技能培训工作会议精神，以《自治区党委、自治区人民政府关于加快特色林果业发展的意见》为指引，总结、交流、推广林果业发展较早的县市一些成功经验，分析我区特色林果业发展中出现的新情况、新问题，研究加强林果基地建设科技管理的有效措施，推动我区特色林果业又好又快发展。
自治区党委、自治区人民政府对这次会议非常重视。会前，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志专门就特色林果业暨红枣产业发展做出重要指示。自治区副主席钱智同志专题听取了自治区林业厅会议筹备情况工作汇报，对开好这次会议作了重要指示。按照王乐泉书记的指示精神，今年6月，自治区政协副主席熊辉银同志率领自治区林业厅以及喀什、阿克苏、巴州、哈密等红枣主产区的领导，对河南、山西等四省的枣业发展情况进行了考察学习，并针对我区特色林果及红枣产业的发展提出很好的意见与建议。
这次会议也是一次现场经验交流会，与会代表实地观摩学习了若羌县的红枣品种优选、栽培模式、抚育管理、万亩红枣示范基地、红枣加工等方面的典型和做法，听取了6个单位的经验介绍。这些典型经验很好，值得各地学习参观，对推动各地特色林果业健康有序发展具有一定的借鉴意义。会议虽然时间短，但安排紧凑，内容丰富，在大家的共同努力下开得圆满成功，达到了预期目的。这次会议得到了巴州党委、政府和若羌县委、政府的大力支持，巴州及若羌县林业局为筹备这次会议做了大量的工作，在此，我代表自治区林业厅向他们表示衷心的感谢。
下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。
一、紧紧把握当前大好形势，坚定发展特色林果业的信心与决心
特色林果业是我区优势突出、特色鲜明、市场前景广阔的产业。通过近年来矢志不渝的发展，当前，林果业已形成了一个良好的发展环境，成为农村经济发展和农民增收的支柱产业之一，发展势头强劲。当前，我区林果业发展面临的大好形势主要表现在：
一是各级党委和政府高度重视，精心谋划，发展特色林果业已成为共识。长期以来，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉等自治区党政领导坚持深入农村开展调查研究，在不同的时期和发展阶段，及时对林果业发展作出正确决策，始终把加快特色林果业发展作为增强农业发展后劲、推动农村经济发展、实现农村社会进步的重要举措。自治区党委、人民政府在安排农业和农村工作时，重点推进以棉花、粮食、特色林果、畜产品四大基地建设为重点的农村经济战略性调整，把特色林果业作为农村经济的四大支柱产业来部署。，专门召开了自治区特色林果业发展暨林果技能培训工作会议，出台了《关于加快特色林果业发展的意见》，这在全国林业系统引起强烈反向。各级党委、政府牢牢抓住增加农民收入这个农业和农村工作的第一要务不放松，确立了特色林果业在当地经济社会可持续发展中的重要地位和作用，把特色林果业发展作为社会主义新农村建设的重要内容，摆在更加重要的位置强力推进。所有这一切，都为特色林果业的发展提供了坚强的组织保障，形成了强劲的发展态势。
二是基地建设初具规模，为特色林果业奠定了良好的发展基础。近几年，我区林果业每年以百万亩的规模增长，目前全区林果业面积已超过1300万亩，其中南疆环塔里木盆地已达900多万亩，和田、叶城、泽普、英吉沙4县已实现了林果种植全覆盖。南疆区域形成以杏、核桃、红枣、香梨、石榴、苹果、巴旦木等为主的特色林果主产区；东疆的吐哈盆地建起了以葡萄、大枣为主的优质高效林果基地；北疆伊犁河谷和天山北坡一带创建了枸杞、红提葡萄、酿酒葡萄、小桨果等若干个特色鲜明的林果基地。从总体上看，经过近年来的优化、调整、发展，我区林果业初步完成了基地建设、规模扩张的任务，正在由原始积累向精品果园、特色果园、效益果园的方向迈进，一个按照科学化布局、区域化栽培、规模化种植，突出地方特色、符合产业化发展、具有一定市场竞争力的林果基地框架初步形成。
三是产业化水平不断提升，市场开拓能力进一步增强，特色林果业初步展现出新的发展格局。由于林果基地建设规模不断扩大、质量不断提高、特色更加鲜明，从而为我区在林果贮藏保鲜、精深加工、市场开拓等方面提供了良好平台，较以往有了大突破。截至去年底，全区果品贮藏保鲜与精深加工企业120多家，贮藏加工处理能力超过130万吨。在市场开拓方面，我们重点面向国内国际两大市场，特别是在国际市场开拓方面，迈出了一大步。据统计，我区各口岸共出口苹果、香梨、葡萄等各类水果超过15万吨，输入国主要为东南亚、中亚及加拿大、俄罗斯等国家，出口创汇3000多万美元。目前，我区已有苹果、梨、葡萄、枣等四种水果，共296个果园、计8万亩和11个出口水果加工包装企业通过了新疆出入境检验检疫局的考核，报国家质检总局备案。今年，我区林果产品出口又获重大突破，库尔勒香梨成功取得了进军美国市场的准入证。总之，通过近年来的不懈努力，我区林果的知名度有了前所未有的提升，发展空间进一步扩大，市场竞争力进一步增强，初步实现了由基地建设扩张向产业化经营、市场开拓方向发展，进入了由传统林果业向现代林果业迈进的新阶段。
四是特色林果业对农民增收的贡献越来越大，广大农民已成为发展特色林果业的主体，参与意识明显增强。由于林果业的迅猛发展，效益越来越显著，对农民增收的贡献率也就越来越大。从全区整体看，林果总产量为368万吨，产值75亿元，农民人均林果收入390元。今年预计林果总产量可达450万吨，农民人均林果收入450元，在农民增收中的贡献率估计超过15%。从区域看，一些林果业发展较早的地方，林果收入已经占到农民收入的50%以上。如吐鲁番地区，去年农民人均纯收入3407元，其中林果的贡献率就占60%。若羌县是我区最为典型的红枣大县，目前全县红枣种植面积10万亩，产量5000吨，全县农民人均纯收入5400元，红枣收入已占到53%，红枣已真正成为农民增收的支柱产业。林果业的发展使广大农民得到了实惠，尝到了甜头，充分认识到了林果业在增加收入、脱贫致富中的地位和作用，农民要求发展林果业，加大科技管理的愿望更加强烈，由过去的被动投入转为主动投入，从事林果业生产的劳动力比重也不断上升，成为林果业建设的主体。这些意识的转变，对做大做强做优我区特色林果业具有十分重要的作用。
综上所述，当前我区林果业发展形势喜人，催人奋进，来之不易。我们必须紧紧把握这一大好形势，坚定信心，抓住机遇，加快推进特色林果业又好又快发展。
二、进一步明确发展目标和思路，认真总结经验，夯实发展基础
加快特色林果业发展，是自治区党委、人民政府结合我区实际，审时度势，从全面建设小康社会、统筹城乡区域发展、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的全局出发提出的一项重大战略举措。，在自治区召开的特色林果业发展暨林果技能培训工作会议上，自治区党委、政府明确提出，今后林果业发展要从三个方面进行重点推进。
一是到，林果种植面积达到1500万亩（其中环塔里木盆地1200万亩），果品产量达到1000万吨以上，果品贮藏保鲜率达到35%，加工率达到20%以上，果品及深加工产品产值达到300亿元以上；到2015年，优质林果面积稳定在1500万亩以上，果品产量达到1500万吨，果品贮藏保鲜率达到45%以上，加工率达到35%以上，林果业在农民人均纯收入中的比重达到30%以上，主产区达到45%以上，初步建成比较完善的特色林果业产业体系。
二是加快实现林果业由扩张种植规模向提高品质和效益转变，由分散的基地建设向形成优势特色林果产品产业带转变，由主要生产初级产品向以加工增值、开拓市场转变的三大转变，为我区特色林果业持续快速健康发展提供保证。
三是全面提升产业发展水平和层次，提高特色林果基地、林果产品加工转化、林果产品市场开拓、林果产业科技支撑四大能力建设，增强林果业的发展后劲，实现林果业可持续发展。
特色林果业发展是一项非常复杂的系统工程，基地建设、贮藏加工、市场开拓、科技支撑，产前、产后各个环节，环环相扣，牵一发而动全身。按照自治区林果业发展的总体部署，我们要完成既定目标，实现三大转变，提升四大能力，其中最为重要的就是要强化基地建设的科技管理，这是我区林果业持续健康发展的关键，也是做大做强做优林果业的基础，任何时候都必须高度重视。
当前，从总体上看，我区林果基地建设的科技管理基本上还是好的，水平逐步提升，效益逐年提高，成效不断体现。尤其是自治区特色林果业发展暨林果技能培训工作会议召开之后，各地按照标准化栽培、规模化种植、集约化经营、专业化生产的四化要求，基地建设规划进一步科学、布局进一步合理、品种结构进一步优化，为林果业的产业化发展奠定了较为雄厚的基础。但是，在看到成绩的同时，我们也应该看到，目前我区林果基地建设在科技管理方面还处在一个较为粗放、低端的阶段，反映出的问题主要为：一是良种基地建设滞后，优质苗圃、采穗圃少，市场化程度低，一些大宗苗木如红枣等外调量过大，品种混杂，质量难以保证。二是品种结构不尽合理，有些地方存在很大的盲目性，缺乏有效的宏观调控。三是栽培管理比较粗放，在有害生物防治、修剪、施肥、浇水等标准和技术的执行和使用过程中操作不到位，一些果园产量较低、质量较差，效益不高。四是各级林果科研和技术推广服务机构力量薄弱，林果技术推广人员和有知识、懂技术、会经营管理的农民缺乏，林果技能培训力度不够，从事林果生产的农民素质偏低。五是林果标准化的栽培、产品的分级、包装、品牌推广能力不强，直接导致商品率低，体现不出应有的价值。六是林果机械化作业水平低，手段落后，难以满足林果业发展的需求。这些都直接制约着我区林果业的产业化发展，对此，大家必须清醒认识，对当前林果业的发展特别是基地建设一定要客观评价。只有把问题看得深一些、看得远一些，把困难估计的足一些，才能紧紧抓住基地建设这一基础性工作不动摇，才能把握林果业发展的主动权。
这次，自治区决定在若羌县专题召开特色林果业科技管理现场经验交流会，关键一点就是若羌县通过多年的努力，在基地建设科技管理上真正抓出了成绩，取得了实效，从而带动了产业发展，实现了农民增收。今天上午我们实地观摩学习了若羌县林果基地建设田间管理典型，下午又听取了6个单位的典型经验介绍，相信大家一定感触很深，很受启发。总结他们在基地建设科技管理方面的经验，主要有以下几点：
第一，加强组织领导，认识到位，持之以恒，始终如一地把林果业放在发展农村经济，增加农民收入的突出位置来抓，从领导精力、工作部署、组织落实、政策保障等方面，采取切实有力的措施，推动林果业持续快速发展。
第二，立足当地资源优势，认准方向，合理布局，科学规划，领导换届规划不变，发展目标不变。在这方面吐鲁番地区、若羌县、叶城县、和田县做的最为典型，发展葡萄、红枣、核桃的目标坚定，始终不动摇，通过几年甚至十几年的不懈努力，终成大业。
第三，把基地生产管理的各个环节细化分解，按照产品标准化、生产规范化、经营产业化、生产者知识专业化的要求进行组织管理，使数量规模的扩张与优质、高产、高效形成了较好的统一，基地建设的科技含量、质量和水平明显提高。
第四，对创立品牌在林果业发展中的重要性有足够的认识，把基地建设数量扩张与品牌体系建设有机结合，用品牌规范生产、用品牌规范质量、用品牌开拓市场，建名牌精品基地、销售品牌产品已成为一种趋势。
第五，把宣传作为一种有效手段，一方面充分利用典型致富户进行现身说法，示范引导，激发广大农民投身林果基地建设的积极性。另一方面通过各级领导带头示范、新闻媒体宣传等形式，提高林果业在农村经济发展和农民增收中的全社会认知度，营造了一个全社会共同参与的发展大环境。
上述经验是这些林果业发展先进县总结出的精华。参加这次会议的与会代表大部分都是我区林果重点产区的领导，都是林果业发展的决策参与者、执行者。对这些经验，大家都要细心地体会、琢磨，并在实践中结合实际创造性地借鉴、推广、应用，把林果业的增长转到以提高品质和效益的中心轨道上来，夯实发展基础，让我区久负盛名的特色林果业真正成为带动区域经济发展和农民增收的支柱产业。
三、采取有效措施，扎扎实实地解决好当前林果基地科技管理中的几个突出问题
特色林果业发展是一项长期而艰巨的任务，从这次会议大家观摩的典型实例和大会发言交流的经验来看，自治区党委、自治区人民政府提出的实施优势资源转换战略，调整农村经济结构，大力发展特色林果业的总体思路是完全正确的，各地在贯彻实施这一战略性的发展思路中，也积累了丰富的实践经验，反过来又使我们进一步深化了对这一发展战略的认识，形成了更加清晰、更加明确的发展思路。立足当前，着眼长远，我们一定要抓住市场导向这个关键，加强林果基地建设的科技管理，不断调整优化品种结构，选准那些有良好市场前景，有明显经济效益，对农民增收带动力强的树种品种，把林果业的特色和优势充分发挥出来，真正实现农村经济结构战略性调整的历史性突破。
第一，以市场为导向，以建精品果园为标准，提高林果基地的建设水平和效益。建精品果园是我区今后林果基地建设的方向，精品果园建设一定要以提质增效为目标，增加农民收入为核心，提高市场竞争力为方向，立足加工转化和市场开拓，努力实现树种品种良种化，生产标准化，经营产业化，产品品牌化。
一是加快树种品种结构调整步伐。目前，我区林果业发展在规划布局和树种品种结构上已成规模，有了良好的开端。但是，要实现由规模扩张向提质增效转变，就必须根据市场需求，在发展中不断调整，不断完善，按照“因地制宜，适地适树，扬长避短，适当集中”的原则，科学规划，合理布局，突出发展优势树种，积极发展特色树种，稳步发展传统树种，调整优化杏子品种结构和面积，按照区域化布局、产业化经营的要求，做大做强做优市场前景广阔、特色鲜明的优势主导树种和品种，促进优势主导树种向适宜区集中。要面向国内国外两个市场，科学分析和预测既适宜我区发展、又具有市场前景的树种品种，并给予足够的关注，只有这样我们才能争取主动，才能把产品转化成商品，才能实现林果产业的最大效益化。
二是加快良种基地建设。良种繁育一直是我区林果基地建设最为薄弱的环节。这几年我区红枣发展迅猛，但苗木主要从外省调运，近三年累计调入红枣苗木1.1亿多株，其结果是质量难以保证，品种参差不齐，这样怎能保证基地建设和产品的质量和效益呢。在良种基地建设上，我们一定要解放思想，大力提倡市场化、社会化的运作方式，把立足自主繁育与引进、驯化有机结合，从政策和资金上鼓励扶持多种经济成份，采取多种形式，加快良种繁育体系建设，使林果基地的良种使用率达到90%以上。
三是大力推广标准化生产。充分利用我区林果主产区无重大工业污染的优势，引导广大农民发展无公害、绿色、有机果品。目前，涉及林果业的国家及行业标准、自治区地方标准及技术规程共有92项，基本涵盖了林果生产的全过程。其中我区库尔勒香犁、葡萄、精河枸杞、若羌红枣、哈密大枣、轮台白杏等已从良种培育到贮运包装，形成了比较完善的标准化体系；核桃、石榴等正在逐步完善。这些标准的制定，使我区林果业生产有章可循。各地一定要大力推广，按标准生产、按标准检查，把标准落到实处，用标准进行有效的监督，把标准贯穿于林果业发展的始终。力争到，完成林果主产区无公害生产基地的环评认证，使香犁、红枣、核桃、葡萄、石榴、杏、枸杞等主要树种全部实现无公害标准化生产，50%的林果基地建成绿色果品生产基地。
第二，加大田间抚育管理力度，全面提升林果产品产量、质量和效益。一要加强土肥水管理。土壤、肥料、水是田间管理的三大要素。我区耕地土壤的主要特点是普遍缺磷少氮富钾，沙化、盐渍化占的比重大，不合理的施肥和浇水都可导致沙化和盐渍化危害程度的加深和蔓延。因此，在土肥水管理上，要根据不同地域和土壤的特点，实行测土施肥、配方施肥，培肥地力，多施有机肥，少施无机肥，大力发展林果专用复合肥。积极推广节水灌溉技术，有效利用水资源，防止土壤盐渍化。要从技术上解决土肥水管理的配套措施，形成广大农民易于接受、操作方便的技术模式。
二要加强树体管理。加大对高接改优、整形修剪、疏花疏果、人工授粉、果实套袋、配方施肥、摘叶转果和铺反光膜等实用技术的组装配套、推广应用，提高林果基地建设的整体技术水平。进一步落实“有效株数”这一理念，以个体单株为单位，把技术管理指标细化，按株计产、按株统计、按株建档，努力实现精细化管理。
三要加强有害生物防治。有害生物是我区林果业发展的大敌，目前一些侵害生态树种的有害生物正在向林果树种蔓延，已对林果业健康发展构成了严重威胁，必须组织科技联合攻关，采取科学有效的防治技术，控制病虫危害。加快建立特色林果有害生物监测预警体系，做好有害生物的监测预报工作，在加强国家级中心测报点监测预报工作的基础上，扩大监测预报内涵，最终达到全面监测、早期预警、准确预报、适时处置的目标。
第三，大力引进、推广、使用林果机械，提高特色林果业的机械化作业水平。随着我区特色林果业规模、产量的不断扩大，积极推进林果业机械化、提升林果业机械化作业水平，已成为推动林果业产业化经营、提高林果业综合效益、促进林果业健康稳步发展的一项迫切任务，各地一定要从全局和战略的高度出发，高度重视推进林果业机械化作业的重要性和紧迫性。要围绕新时期特色林果业发展的总体思路，深入基层、深入基地，调查、掌握林果业发展中需要什么机械，根据实际需要，因地制宜，认真制定目标，提出发展规划。
要经常与果农沟通交谈，进一步了解果农的需求，充分考虑果农的利益，千方百计让果农能买得起、用得起林果机械，同时，主动与当地农机主管部门联系，用好、用活国家和自治区在林果机械方面的补助政策。
有条件的地方还要积极引进、消化、研制、开发适合不同树种、不同栽培模式、先进适用的林果生产专用机械和设备，重点是引进、推广和使用果树气动修剪机、气动修枝机、葡萄埋藤机、微耕机、中耕施肥机等机械，减轻农民管理果园的劳动强度，提高劳动生产效率。
自治区人民政府决定从今年开始，在巴州、阿克苏、喀什、伊犁、吐鲁番、哈密等林果主产区，组建6个林果业生产机械化作业服务队，安排一定份额的自治区农机购置补贴资金用于购置林果机械，为农民提供果树修剪、植保、中耕、施肥等技术服务，加快林果机械的试验、示范和推广。希望这些地州、县市的林业主管部门高度重视这项工作，按照自治区的要求，认真组建好机械化作业服务队，积极探索，不断总结技术和办法，为全面普及、推广林果机械创造条件。
第四，大力实施林果品牌发展战略，提高林果产品的市场占有率和竞争力。品牌就是效益，是产业发展的生命力所在，是产业发育成熟的标志和前提。近年来，我们在林果业品牌推介与市场开拓方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，应该看到，当前能带动林果产业持续发展的品牌还很少。必须加大对现有林果产品品牌的整合力度，统一标识，创建名牌，提高林果产品的竞争力和市场占有率。
一是加大对林果产品和品牌的推介。从去年开始，我们就采取各种措施，积极创造条件，推介林果产品，创建林果品牌。举办新疆特色林果产品博览会，目的就是为各地提供良好的展示平台。今年，自治区人民政府决定，在去年成功的基础上，继续举办“第二届新疆特色林果产品博览会”。各地要高度重视，认真筹备，抓住机遇，充分展示当地的特色产品和品牌，提高林果产品的知名度和市场竞争力。
二是加大宣传力度。好的产品、好的品牌，必须要有好的宣传策划。目前，我区林果产品虽有特色，但在国内外市场上的认知度仍然不够，生产与市场脱节，还没有形成强大的购买力，究其原因，就是宣传特别是对品牌的宣传力度不够。在这方面，陕西的苹果、云南的核桃都有很好的经验，他们通过在中央电视台的大力宣传，扩大了影响，打开了市场，使农民增收成为现实。各地一定要在宣传上提出对策，像当年铺天盖地发展林果业一样，形成强大的宣传攻势。
三是加大对现有特色林果产品品牌的整合。打破区域界限，做好产品市场定位，实施名牌战略，培育名牌产品。积极推进统一标准、统一采摘、统一收购、统一分类、统一包装、统一品牌、统一标识、统一检验检测，形成生产、销售、贮藏、运输、加工、包装一体化的经营模式。以品牌提升质量，以质量开拓市场，以市场赢得效益，以效益促进发展。
第五，进一步加强林果技能培训和示范工作，为林果科技推广应用和普及提供保障。要想实现产品标准化、生产规范化和经营产业化，必须要求生产者知识化、专业化。我们一定要下大力气抓好农民的技能培训，为做大做强林果产业，提升林果生产的科技水平奠定基础。
要加大培训力度，提高农民的应用能力。《自治区党委、自治区人民政府关于加快特色林果业发展的意见》中明确提出，从开始，用三年时间，对100万户果农分期分批进行林果技能培训，做到村村都有农民技术员，户户都有技术明白人，形成稳定的技术队伍。经过一年多的努力，全区已培训果农70万人次，效果十分显著。今后，要进一步加大培训力度，以县为单位，建立林果技能培训长效机制，采取行政推动、技术人员参加、社会参与的办法，全面加强果农技能培训，提高广大果农对新技术、新成果、新知识的接受和应用能力。
加快推广体系建设，提高科技推广和普及能力。一是有关科研、教学单位既要做好林果业的技术研发和储备，又要深入生产第一线，针对新技术、新成果进行集成、消化、推广，转化为基层和农民易于掌握和普及的实用技术。二是对技术资源进行整合，理顺关系，充实技术队伍，建立健全林果业科技服务机构。三是充分发挥企业和民间科技组织的服务作用，把企业在技术推广方面的先进理念和经验导入林果业生产中，不断完善林果业技术推广体系，建立适应林果业发展要求的科技推广机制和服务体系。
加大林果示范基地建设，提高辐射和带动能力。要在林果业规模化种植的基础上，建立一批以标准化生产为目标，以优质、高产、高效为目的的精品果园。为了推动这项工作，自治区林业厅正在南疆建立10个自治区级林果标准化生产示范基地。各地特别是林果主产区，也要结合实际，按照不同的树种品种、不同的模式、不同的类型、不同的立地条件，有计划、有重点地建立一批有明显示范带动作用的林果科技示范基地，努力形成村村都有示范基地，每亩都是优质果园。通过示范推广，不断总结和推广经验，以点带面，推动林果业发展上档次、上水平。
同志们，发展特色林果业的目标已经明确，政策已经确立，措施已经制定，现在的关键是要加强科技管理，提高果品品质和效益，努力实现农民持续增收。我们一定要以这次会议为契机，加大工作力度，以求真务实的精神、真抓实干的作风，把科技管理工作抓实抓细抓好，不断开创我区特色林果业发展新局面，把林果业发展的宏伟目标变为美好的现实，为促进我区社会主义新农村建设、实现全面建设小康社会目标做出新的更大的贡献。