新农村建设会讲话文件

工作会议范文 发布时间:2011/4/23

新农村建设会讲话文件

同志们:

为加快进度,整体推进我区新农村建设工作,我们今天召开了这个新农村建设流动现场会,大家看了“两镇一办”新农村建设的现场,刚才还听取了“两镇一办”主要领导的经验介绍,市新农村建设工作团周益萍团长作了很好的讲话,我完全赞成,现在我就我区新农村建设前一阶段工作及下一步工作讲几点意见:

一、关于前一阶段工作的回顾

去年九月以来,我区认真贯彻落实市委、市政府关于加强新农村建设工作的决策部署,坚持“政府引导、群众为主、因地制宜、量力而行、循序渐进、务求实效”的原则,按照“一年打基础,年年有变化,五年大变样”的工作思路,造福于民,稳步推进,新农村建设工作取得了阶段性成果,受到农民群众欢迎和称赞。特别是这次市新农村建设工作团的积极支持和大力参与,我区新农村建设工作再掀高潮,干部群众对新农村建设的认识进一步提高,积极性高涨,大家在实践中认识到市委、市政府的决策是完全正确的,应该乘势而上,真抓实干,强攻硬上,整体推进新农村建设。

概括起来,前一阶段我区新农村建设工作主要有以下几个特点:

一是建立了新农村建设的工作机制。各级党政组织高度重视,组织措施有力,坚持了主要领导负总责,落实了具体的领导责任和工作责任,配备了较强的工作队伍,并在政策措施上给予大力支持。随着工作的不断推进,认识不断提高,工作思路进一步明晰,强化了工作措施,制定完善了相关政策,在全区基本形成了齐抓共管的良好氛围。尤其是市新农村建设工作团人员的参与和支持,工作氛围更浓,工作力度更大,工作进展加快,工作节奏增强,可以说是天天有变化,效果明显。

二是农民的主体作用进一步发挥,党群干群关系更加和谐。在前一阶段实施“新村镇”和“三清三改”中,引导农民积极参与,得到群众的拥护,新农村建设理事会成了发挥农民主体作用、建立村镇建设长效管理机制的有效载体,依靠理事会运作成了我区新农村建设的一大特色。哪里理事会运作好,哪里成效就大。潭东镇东坑村大纳孜组、办事处的杨梅村袁屋组、蟠龙镇河坝村陈屋组等理事会运作好的,作用大,成效也大,不仅改善了农民生产生活中的许多实际问题,改善了生活环境,也改善了党群、干群关系。

三是新农村建设取得阶段性成果。村镇规划建设有序开展,零乱无序的现象基本得到遏制;“三清”工作开展有声有色,“三改”工作稳步推进,完成了几个村庄的改造工作。目前,我区正在大力推进10个区领导的示范点建设,区委集中力量抓好蟠龙镇杨坑河小流域新农村建设示范点,“三清三改”、美化、亮化正开展得轰轰烈烈,可以说是一天一个样。采取政府补助拉动、农民自主申报、动态管理推进的办法,进展基本良好,农村村庄面貌正在发生明显变化。农业产业建设和合作经济组织建设加快发展,潭东的养鸭、蟠龙的养猪、潭东的万亩脐橙种植、办事处的蔬菜种植等产业,规模不断扩大,养鸭协会、生猪协会、蔬菜协会等新的合作经济组织不断涌现,农业产业化水平不断提升。金苹果饲料有限公司、金叶农庄、扬泰牧业等一批龙头企业进一步带动了产业发展,实现了企业联产业、协会联农户、企业促产业发展的良性循环发展。农民知识化工程实施进展良好,为农业主导产业和区域特色产业培养了大批的产业技术能手。广泛开展了农村信用户评选和文化建设,农村精神文明建设提高到一个新的水平,农民的精神风貌有了新的变化。农村基层党组织的战斗力进一步增强,以新农村建设为平台,深化“三民”活动,创新活动载体,创新基层组织的设置方式,探索了新阶段、新形势下乡镇干部转变职能和增强公共服务功能的新途径,广大农村基层党员干部得到了锻炼,提高了抓发展的能力和公共服务管理的能力,农村基层组织建设上了新的台阶。

在肯定成绩的同时,我们应该清醒得看到,我区新农村建设工作中还存在许多问题。

一是思想认识有偏差。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,停留在“要我抓”的层次上,工作上“跟着感觉走,做给领导看”,缺乏“我要抓”的主动精神和紧迫感。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深,工作缺乏主动性、积极性和全局意识,认为新农村建设与我无关,是区新村办和乡镇及某些领导的事,表现在具体工作上发展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓几个点的层面上;有些干部畏难情绪大,工作消极应付,缺乏打开工作局面的能力和魄力。有些地方存在形式主义的倾向,急于求成,工作浮躁。有些人在发挥农民主体作用上思想认识不到位,不善于做耐心细致的群众工作,不相信群众的力量,没有发挥村民理事会应有的作用,陷入了政府包办代替的误区,致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理,产生了“等、靠、要”思想,出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是实际工作有误区。现在我们选的示范点多数是条件较好,难度较小,比较容易见效的村组,而原有环境复杂、条件差、真正具有代表性“空心村”却还没有动。存在重点轻面现象,全面启动慢,就连点上的建设,标准也比较低,都还没有形成;“三清”工作还未全面铺开,连省、国道沿线都还存在“脏、乱、差”现象。在实际工作工,部分乡镇干部仍停留在宏观调控上,“心里无数决心大、目标不明表态快”,“走马看花,指手画脚”,没有真正沉下去,放下架子,扑下身子做细致的工作,帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。路怎么修,修路的材料怎么进,农民的老厕所怎么拆、新的三格式无害化厕所建在哪里,怎么建,需要那些材料,老猪、牛栏要不要拆,新建的规划在哪里等等,这些都是很细致的问题,我们要帮助理事会制定操作性强的方案,还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂,随着工作越深入,类似这样的问题越会出现。对这些问题,我们首先要有工作的预见性,同时发挥理事会的作用,尊重群众意愿,把问题解决在萌芽状态,以推动工作的顺利进行。

三是在“五新一好”整体推进上,存在顾此失彼的现象。有的地方对“五新一好”的总体内涵把握不够准确,工作部署上缺乏整体性、系统性、长远性,有的比较注重村镇建设和“三清三改”,忽视了产业发展;有的比较注重硬件建设,忽视了好班子和好风貌建设。

四是工作运行机制不够完善。有的地方没有切实转变工作职能,没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来;一些地方还没有建立科学的工作机制,部门之间相互推诿,工作责任不落实,没有形成齐抓共管的合力。对于这些问题,我们必须以严肃认真的态度,努力加以解决。

二、关于今后的工作任务

对今后一个时期我区新农村建设工作任务,区委李书记在5月30日全市县(市、区)委书记会议上的发言作了很精辟的论述,就是要强化四项措施,突破三个难点。强化四项措施就是强化宣传造势,强化资源整合,强化典型引路,强化检查督促;突破三个难点是:一要突破村镇规划执行的难点;二要突破农村新产业培植的难点;三要突破村级经济发展不平衡的难点。这些说得很到位,入木三分,切中要害,我们要在实际工作中认真贯彻落实。下面我想结合我区新农村建设的现状,重点讲以下三个问题。

(一)、一定要从提高党的执政能力的高度,深刻理解和把握加强新农村建设的重要战略决策的重大意义,把思想和行动统一到新农村建设的目标任务上来。

党的十六届四中全会,全面分析了当前的形势和任务,作出了加强党的执政能力建设的决定,要求各级党组织和党的各级领导干部,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事物的能力。市委、市政府根据我市农村工作实际,整合以往我市农村工作和基层组织建设中成型的做法和经验,作出了以“五新一好”为主要内容的新农村建设的重要战略决策。这一战略决策的提出,是进一步贯彻落实市第二次党代会精神的一项重要举措,是实现我市全面建设小康社会伟大事业的重要组成部分,同时也是加强党的建设新的伟大工程的主要内容,是加强党的执政能力建设的一个重要平台。它坚持了全面奔小康的理念,涵盖了经济的、政治的、文化的、党建的内容,是很全面的,是个很好的品牌。全面实施这一战略部署,对于提高执政能力,进一步树立落实科学发展观,改变城乡二元经济结构,统筹城乡经济协调发展,解决新形势下的“三农”问题,促进我区城乡协调发展,加快农村“三个文明”建设,推进农村全面建设小康社会,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

党的十六大提出在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。我区要在全市率先实现这一目标,重点在农村,难点也在农村。赣州经济技术开发区组建时间较短,基础薄弱,但经过近两年时间的努力,特别是自6月挂牌以后,经济和社会各项事业得到了长足的发展,全区国民生产总值达到54776万元,比上年增长59%,实现财政收入6106万元,增长61%。农村也发生了深刻的变化,农民收入稳步增长,农村经济社会发展加快,农村基层党建工作、精神文明建设进一步加强。但是,在成绩的面前,我们应该清醒地看到,与全面小康社会的目标相比,与先进发达地区相比,我们还存在较大差距。下更大的力气解决“三农”问题,是我们面临的一项长期而艰巨的任务。我们必须进一步开阔思路,抓住重点,狠攻难点,真抓实干,把农村经济社会的发展推倒一个新的水平。http://nayishi.com

1、开展新农村建设符合我区农村经济社会更快更好发展的正确方向。当前,我区农村经济社会发展面临着一系列急需解决的问题。一是农村大部分地方面貌依旧,村镇规划建设缺乏有力的指导和管理,基础设施配套建设相对缓慢,凸现农村建设的相对落后;二是农业产业发展步伐不快,农民组织化程度不够高,产业致富的带动能力较弱,农民增收较为缓慢,生活质量提高不快;三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐,掌握实用技术和务工技能不够。四是农村封建迷信、陈规陋习还比较严重,婚丧嫁娶大操大办,宗族势力抬头,“黄、赌、毒”现象时有发生;五是农村环境“脏乱差”现象比较严重,厕所陈旧,柴草乱堆,垃圾乱倒,污水横流,人畜混居现