关于全县村级班子集中整顿工作及下半年的组织工作的讲话

关于全县村级班子集中整顿工作及下半年的组织工作的讲话第2页

行。村支部同村委会班子一并考虑，分别选举到位。先召开党员大会选举支部成员，再按法定时间和程序选举村委会成员。村党支部成员的选举，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委组织部《关于在全省农村党支部班子建设中推行“两推一选”办法的意见》进行。村委会成员的选举严格按照《甘肃省村民委员会选举办法》进行。村党支部班子选举结果要报乡镇党委审批。村委会班子选举结果报乡镇党委、政府备案。新选举的党支部和村委会班子组成人员要报县委组织部备案。

(三)加强领导，精心组织，确保村级班子集中整顿工作圆满完成

这次村级班子集中整顿工作，是村级组织建设上的一次历史性的新突破，新举措。要求高，力度大，时间紧，任务重。我们一定要高度重视，把这项工作作为今年组织工作的重要任务，摆在突出位置，列入重要日程，加强领导，精心组织，集中力量，抓紧抓好。

一是深入研究，扎实安排。这次村级班子集中整顿工作涉及的政策法规比较多，目标要求比较高，具体工作程序繁多，面临的实际问题比较复杂。所以，各乡镇党委，特别是党委书记一定要对整顿工作进行深入研究，把各项政策法规掌握清楚，把工作程序掌握清楚，把实际问题掌握清楚，做到胸有成竹。在此基础上，研究制定出本乡镇的实施方案，提出明确具体的目标任务和方法措施。

二是明确职责，靠实责任。乡镇党委作为村班子的直接领导者，是整顿工作的主体，乡镇党委书记是具体责任人，要全面负责，集中力量，集中精力，严格按要求按程序，认真组织开展各个环节的工作。县委工作组负责督促指导、审查把关和上传下达工作，并直接参与各个环节的工作。县委将把村级班子集中整顿工作，作为考核乡镇党委和党委书记、县委工作组各成员工作实绩的一项重要内容。

三是严格程序，严肃纪律。各乡镇在具体工作中要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《甘肃省村民委员会选举办法》和省委组织部《关于在全省农村党支部班子建设中推行“两推一选”办法的意见》等办法规定，扎实有序地开展，不得搞变通，不得自行其是。要按照县上《实施方案》的时间安排，掌握工作进度。要利用3个月左右的时间，全面完成村级班子集中整顿工作，总体上要在9月底全面结束。在整顿工作中要坚持走群众路线，广泛发扬民主，充分尊重党员群众意愿，切实依靠党员群众开展工作。对于违反工作原则和主要程序的，要及时纠正，并对当事人进行批评教育；对整顿措施不力，敷衍塞责，不能按期完成任务的，要追究相关责任人的责任。对于搞拉票贿选等非组织活动的，要及时发现，严肃查处；对于利用宗族势力破坏整顿工作的，要依法依纪进行处理。（在严肃组织纪律方面，在这里重点再强调两点：第一、就是绝不容许弄虚作假。在这次乡镇上报来的调查摸底表来看，有些乡镇极不负责任，对村干部的年龄、文化程度、任职时间等重要信息随便填写，党委书记也不把关审核，毫不负责地在表上签名。从表上反映的情况，有13岁担任支部书记的，有2岁担任村主任的。我们在调研中，明明了解到，有些村的书记、主任是文盲，但表上填上来，不是高中就是初中文化程度。下一步，在确定整顿重点时，乡镇党委和县委工作组一定要严格按照有关档案和证件重新核实，掌握准确。第二、就是要强化责任意识。这次村级班子集中整顿工作，程序多，任务重，时间安排相当紧凑。但在这次调查摸底中，组织部在6月5日就下发了《通知》，要求在15日以前上报，但个别乡镇截止19日还报不上来。因此，乡镇党委既要把村级班子集中整顿和当前各项工作全盘考虑，共同实施，又要掌握重点，全力以赴抓好村级班子集中整顿工作。要积极配合县委村级班子集中整顿领导小组办公室和县委组织部的工作，及时上报有关信息、数据和报表）

四是做好思想政治工作，强化保障措施。这次村级班子集中整顿工作力度比较大，涉及的村干部比较多，我们要充分发挥党的思想政治工作优势，认真做好村干部和党员群众的思想工作，使他们充分认识这次整顿工作的目的意义和政策要求，把他们的思想统一到落实市县委的决策部署上来，统一到推动农村发展的大局上来。特别是要对那些多年在村干部岗位上作出显著成绩，这次因年龄和文化限制而调整下来的村干部，要真情关心，真正帮助。除及时兑现今年工作月工资，发放一次性退休补贴外，各乡镇要根据实际，采取表彰、奖励、慰问等多种形式，对他们进行物质奖励和精神鼓舞，想方设法解决他们在生产生活中的困难，让他们高高兴兴退下来，确保整顿工作顺利进行。

五是加强检查，严格验收。在整顿的全过程中，县委将组织督查组，经常深入乡村检查指导。整顿工作结束后，县委村级班子整顿工作领导小组办公室和县委组织部，将严格按标准逐乡逐村进行检查验收。对没有按标准和程序开展整顿工作的，将通报批评，同时追究相关责任人的责任。

二、关于下半年的农村基层组织建设工作

今年前五个多月，全县各乡镇党委能够认真贯彻落实县委工作会议精神，在村级组织活动场所建设、干部队伍和党员队伍建设、先进性长效机制建设和党委自身建设等方面，都作出了一定的成绩，取得了较好的成效，为加快农村基础设施建设、项目建设、经济建设和小康社会建设，构建和谐农村起到了积极的推动作用。下面，我就下半年农村基层组织建设工作再强调以下几个方面：

（一）切实加快农村、社区活动场所建设进度。今年全县共计划新建村级活动场所90座、社区活动场所2座。但我县今年的活动场所建设工作进展是比较缓慢的，据初步统计，全县动工的只有61个村、1个社区（南关社区已建成使用），完成地基及主体墙体工程的不到20个村，还有29个村1个社区（西团社区）至今没有动工。另外，去年新建的89座村级组织活动场所中，还有部分乡村没有全面完善好，甚至有的仍然是“半拉子”工程。6—7月份，省、市委组织部要对活动场所建设项目进行检查验收，形势非常严峻，希望各乡镇党委再鼓干劲，再想办法，克服困难，狠抓落实。没有动工的要尽快动工，已动工的要加快进度。要按照《县委关于建立村级组织活动场所建设包抓责任制的通知》[县委发（）20号]文件的要求，主动向包抓的县委常委、县级领导汇报建设情况，积极协调、争取县直包建部门的支持，尽快落实帮建资金，确保今年建设任务的全面完成。另外，在活动场所建设上给大家再提醒五点，一是今年的建设任务必须完成，省、市委要求今年底要实现“村村有活动场所”的目标，但我县由于基础原因，建设任务还很艰巨，今年90个任务全面完成后，全县仍有38个村没有活动场所，这就要求各乡村一定要克服一切困难，确保在10月份前完成建设任务，否则，将影响全县工作的大局，影响下一步建设任务的有效落实。今年底，县委考核乡镇党委和党委书记工作实绩，将重点考核活动场所建设任务的完成情况。二是在筹资上，乡镇党委，特别是党委书记一定要多动脑筋，多想办法，不要仅仅依赖县上的补助资金，要拓宽渠道，一方面积极争取县直部门的帮扶支持，一方面发动村上致富能人、党员群众捐资捐物、投工投劳，同时，有条件的还可以采取招商引资的办法进行实施。三是在活动场所的选址上，一定要从方便群众、方便村级组织活动的要求出发，选在村庄中心地带，把村级组织活动场所与村学校、医疗站所、文化活动室等公共设施同规划、同实施。四是在活动场所建设的质量上，各乡镇一定要高度重视，严格把关。最近，我们在督查过程中，发现有个别乡村在建筑质量上存在问题，比如：水泥标号不高，或者地基不达标，或者建平顶房而没有上、下圈梁，没有立柱，导致活动室建设质量不高或存在安全隐患。因此，在具体建设过程中，一定要确定专人对工程进行现场监督，防止偷工减料等现象的发生，真正将活动场所建设成为“精品工程”、“满意工程”，对那些工程建设质量不达标的活动场所，县上将不予验收，也不拨付补助资金。五是在活动场所的使用上，要加大使用管理力度，下功夫解决好建成后不开展活动的问题，发挥好活动场所的功能作用，使其真正成为农村政治、经济、文化和商务的中心，保证活动场所能发挥应有的“一室带三化”作用。

（二）进一步加强流动党员管理。前不久，省委组织部对我市流动党员持《流动党员活动证》情况和发放《流动党员活动证》情况进行了暗访调查，发现我市三个县在这方面存在问题，在全省进行了通报。虽然对我们西和没有抽查，但我县在流动党员管理上也同样存在工作不实、不到位的地方。这次会后，各乡镇党委要把这项工作再抓一抓，进一步查漏补缺，对还未发放到村（社区）一级党组织的，要尽快督促发放到位；对由于各种原因未领取活动证的流动党员，要通过邮寄、捎带等办法，尽快将活动证发到手中；对已领取活动证的流动党员，要指导、督促他们主动与所在地党组织取得联系，积极参加组织生活。

（三）突出抓好发展党员工作。要围绕改善党员队伍结构，从基础抓起，把优秀青年、复转军人、乡土人才和积极上进的群众，及早纳入培养对象，择优发展入党，切实解决好农村党员队伍年龄偏大和部分党支部多年不发展党员的问题。

（四）规范发展村级集体经济工作。发展村集体积累，要坚持实事求是，量力而行，不能急于求成。要积极探索发展集体经济的多种形式，但绝不允许利用发展集体经济的名义，挤占、挪用农民的各项补助款，损害农民的利益。

同志们，下半年的农村基层组织建设工作任务非常繁重，让我们以这次会议为新的起点，始终保持奋发进取、敢于创新、力争一流的精神状态，牢固树立“定了就干、干就干好、干就干在人前头”的观念和“不落实不行，落实慢了也不行”的思想，进一步振奋精神，再鼓干劲，再添措施，以饱满的工作热情，奋发有为的精神状态，切实把全年农村基层组建设各项工作任务落到实处，为全面建设小康社会，推动农村经济的又好又快发展奠定坚实的组织基础。

谢谢大家!