市委书记在2011年市委全委扩大会议上的讲话

党政报告范文 发布时间:2011/2/12

市委书记在2011年市委全委扩大会议上的讲话

解放思想 创先争优 以良好的工作作风推动
经济社会跨越发展和长治久安
——在市委三届七次全委(扩大)会议上的讲话
市委书记
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神,全面总结“十一五”各项工作,深入分析当前面临的形势,研究部署“十二五”目标任务及今年的重点工作,动员全市上下进一步解放思想,创先争优,以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面,我讲几点意见。
一、五年奋斗的收获与体会
以来,市委团结和带领全市各族干部群众,紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题,以科学发展观为指导,改进作风,凝心聚力,攻坚克难,胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在:
一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征,科学确定了“工业优先,富民强市”的总体发展思路,并以此为基础,确立了“按照做大做强的要求,大力推进新型工业化;按照做大做优的要求,提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业;按照做大做活的要求,努力提高第三产业发展水平;按照做大做精的要求,努力推进宜居城市建设;按照民生优先的要求,大力改善和保障民生;按照为民、务实、清廉的要求,全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定,大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。
二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务,坚持以经济建设为中心,着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍,达到75.4亿元,提前一年完成“十一五”规划任务,其中:工业增加值增长4.4倍,达到27.9亿元。三次产业结构由的38:34:28调整为2010年的25:54:21。地方财政一般预算收入增长2.4倍,达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元,增长近一倍,达到10149元。我们措施得力、工作扎实,推动经济建设事业迈上了新台阶。
三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作,广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动,新增牧民定居房及棚圈1335套(座),定居牧民入住率达90%以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套,改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面,五大保险基本实现应保尽保,新农合参合率达94%。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平,发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检,新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌,职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全,城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强,市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民,奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。
四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标,坚持老城区改造与新城区建设并重,城市开发与新农村建设并举,全面加强事关长远发展的基础设施建设,城乡公共服务设施日臻完善,产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元,是“十五”期间的2.8倍,完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设,五条主干道等工程基本完工,公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元,加强新农村建设,打造新农村示范村(队)36个。五年来,全市共建设农村公路799.3公里,乡镇通油率达86.4%;新修防渗渠558.3公里,完成10座水库除险加固等重点水利工程,建成高标准节水滴灌面积76.4万亩,占总播种面积的64%。我们加大投入、真抓实干,创造了城乡面貌大为改观的新景象。
五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领,营造多元文化共荣发展的良好环境,各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和群众性精神文明建设活动,平安创建工作扎实推进,****领域反分裂斗争的力度不断加大,开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚,全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署,强化社会稳定形势研判和工作安排,实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系,组建起市综合应急救援大队,建成9000平方米的指挥中心,城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖,社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础,谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。
六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法,扎实开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,使党员领跑致富路的作用得到提高。全面落实党风廉政建设责任制,切实加强干部队伍建设,坚持开展“作风建设年”活动,干部的工作作风明显转变,服务意识不断增强。尤其让我们倍感欣慰的是,全市上下在中央新疆工作座谈会和全国19省市对口支援新疆的重大历史机遇面前,在市委抓作风、优环境、促发展的坚定决心和坚决行动面前,看到了跨越发展的灿烂前景和无限希望,作为人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动,人心思进,内生发展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难,形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风尚。
五年来,全市上下在抢抓机遇中坚定信心,在破解难题中凝聚力量,在应对挑战中加快发展,在解放思想中奋勇前行。可以说,这五年是我市综合实力大幅跃升、广大群众得到实惠较多的五年,是社会长期保持安定团结、政通人和的五年,是美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的坚强领导,得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持,得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此,我谨代表中共市委,向全市广大干部群众,向所有关心和支持发展的各界人士、离退休老干部,以及来投资创业的广大客商和驻市各单位,致以崇高的敬意,并表示衷心的感谢!
总结五年的工作,承前启后、继往开来的启示是:
——始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进,不断完善并严格落实既定的发展思路,是我们加快发展的基础和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的发展证明,只有以勇于创新、敢于实践的态度,不断对既有思路进行创新、完善和深化,才能使在科学发展的道路上走得又好又快。
——始终坚持以经济建设为中心,是我们加快发展的坚定理念。只有加快经济发展,这样一个经济基础相对薄弱的县级市,才能有效破解发展中的各种难题,才能在新一轮的竞争中后发赶超,才能不断提高广大群众的幸福指数。
——始终坚定不移地推进“工业优先、富民强市”战略,是我们加快发展的根本途径。现阶段,的科学发展就是要实现快速发展。而快速发展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市”战略,必须强力推进。
——始终坚持不懈地改进工作作风、优化发展环境,是我们加快发展的强大优势。面对资源结构、产业结构趋同性带来的激烈竞争,不断改进工作作风,优化发展环境,是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济发展制高点的唯一选择,也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。
——始终坚持不懈地提升城市“软实力”,推进社会全面进步,是我们加快发展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设,推进科教文卫体等事业全面进步,大力提升城市“软实力”,是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集发展要素、实现跨越发展的重要条件。
——始终坚持加强和改善党的领导,充分发挥党的政治优势和核心作用,是我们加快发展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针,强化基层组织,建设坚强的战斗堡垒,充分调动方方面面的积极性,才能形成万众一心谋发展的强大合力,才能奠定又好又快发展的坚实组织基础。
同志们,在分析总结的基础上,我们对当前和今后一个时期发展形势和工作任务的基本认识是:首先,发展已处于历史的转折点上,重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看,中央召开新疆工作座谈会,安排部署19省市对口支援新疆,并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一,将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”,将奎—独工业园升格为国家级工业园,我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言,正在经历农业大市向工业强市的转型期,能否抓住用好重大战略机遇期,是我们转型的关键所在。第二,我们面临的发展道路异常艰辛,已别无选择的担负起了推动全地区新型工业化发展的历史重任,责任重大,使命光荣,任务艰巨,前程远大。第三,我们总体上仍处在为加快发展打基础的阶段,处在为培育产业集群打基础、蓄后劲的阶段,这一阶段的发展要求是,在工业已占据半壁江山的良好基础上,加速度、超常规的实现经济社会发展的新跨越。第四,我们仍面临一些制约跨越发展的困难和问题,主要是经济结构不够优化,生产力总体水平不高;人才匮乏在很大程度上制约着经济社会发展,强力支撑区域经济的大项目还不多,工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强;保障和改善民生的任务艰巨,维护稳定和长治久安的任务繁重;全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。
全市上下必须全面辩证地分析当前的形势,既要增强机遇意识,坚定发展信心,又要增强忧患意识,保持清醒头脑,大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神,以更实的举措持续掀起“十二五”发展的澎湃热潮。
二、在解放思想的旗帜下,坚持创