村账托管后如何强化管理

村账托管后如何强化管理

村账托管是会计代理制的一种特殊形式，现行的做法通常是由村合作经济组织或村民委员会将集体会计账目委托乡镇专门设立的会计服务中心进行曲记账、算账，代行会计服务中心进行记账、算账，代行会计职能的管理办法。村不再设会计岗位，只设报账员。报账员承担报账、出纳、统计及其他经济管理事项等职能。对村账托管后如何加强会计核算，提高财务管理水平，笔者就此谈些粗浅看法。
一、完备委托手续
村账托管是在坚持村集体资产的所有权、使用权和收益分配权不变的前提下，村集体将其账务委托给乡镇会计服务中心代为核算、管理。为此，各乡镇要坚持按法律程序办理委托手续。在委托代理协议中，要明确规定双方的权利义务和委托代理范围。对尚未签订委托代理协议的乡镇。会计服务中心应与村集体补签协议，完备委托代理手续。
二、建立健全会计服务中心的内部控制和管理制度
按照现行会计制度的要求，会计服务中心在业务运作过程中应建立健全严格的内部控制制度，界定岗位职责，明确各人员的具体分工，提高会计核算水平，保证会计服务中心业务工作正常、安全、平稳地运行。内部管理方面通过制定工作计划、业务操作规程，完善内部管理制度，建立考核考评办法等，保证会计服务中心廉洁、高效地为委托单位服务。
三、规范管理手段
1、严格管理村集体收据。村集体原有空白收据应全部上收到乡镇会计服务中心保管，村集体需要时，由村报账员向会计服务中心领用。会计服务中心要设立收据领用登记簿，认真办理收据的领用和核销手续。
2、村集体也应设往来明细账和固定资产明细账，由村报账员负责登记。会计服务早心每月或每季与村报账员核对一次，防止串户、漏登等差错。
3、承包合同台账由村报账员负责登记，并定期或不定期与会计服务中心核对。同时，定期将合同承包金收取情况，及欠交人员的名单和金额，向村民公布。
4、会计服务中心要加强对村集体货币资金的管理。每当村报账员来报账时，会计服务中心的会计要对该村的库存存现金进行曲详细盘点，检查是否有白条抵库存或长短款等问题，要经常与银行对账核查，余额不相符的，要及时调整相符。
四、明确会计服务中心的职责
1、乡镇会计服务中心应根据村合作经济组织财务会计制度的规定，依照会计主体不变的原则，分村建账，独立核算，正确合理地使用会计处理方法，严格按财务流程操作，着重强化事前财务监督，保证会计信息的真实可靠。
2、必须根据国家的法律、法规和有关财务规定审核收支凭证。对手续不完备的凭证，应要求补办手续；对不真实、不合法、不合理的收支凭证，有权拒绝办理。
3、乡镇会计服务中心的会计应积极参加委托单位的各项财务计划编制和生产经营管理会议，并对财务管理工作方面提出合理化建议。
4、按月或按季向委托村发送资产负债表、科目余额表和收支民政部表，提供财务收支公开榜。
5、规范会计档案管理。要按照国家档案管理规定的有关要求，严格会计档案的归档、存放、借阅、销毁等手续，确保档案的安全、完整。
6、加强村报账员的管理和培训。要建立健全村报账员的考核机制，定期和不定期检查工作开展情况。同时，要对村报账员进行系统全面的业务培训，以使他们尽快适应村账托管的工作要求。
7、银行账户和印鉴的管理。村账托管后仍保留各村的银行账户，但必须留有乡镇会计服务中心的印鉴，以确保会计监督的有效发挥。
五、明确委托单位的职责
村账托管不发迹村集体资产所有权、使用权和收益权，保持经济活动主体不变，经济业务活动及财务都由各村自行决定。也就是说，各村要对自己的经济活动是否佥、会计凭证的实际内容是否真实负责。主要职责有：
1、按业务量大小设置专职或兼职报账员。
2、建立健全有关财务管理制度。依据国家的有关法律、法规和村账托管要求，结合本村实际情况，制定相应的财务管理制度、重大事项集体研究制度、财务审批制度、民主理财和财务公开制度等。
3、编制财务收支预算。年初，应根据本单位本年度经济来源状况和各项生产经营开支及社会事业发展的需要，认真编制财务收支预算，经村民代表大会讨论通过后报镇政府备案，并认真组织实施。
4、村报账员在收付款时必须按有关财务规定审核各种收支凭据，保证其收支合法、合规、合理；在报账前应认真整理收支凭证，送村务监督小组审核并盖章后报会计服务中心。
5、搞好财务公开工作。村要把乡镇会计服务中心制作的财务收支公开榜及时在公开栏颂并注意收集群众对村财收支情况的反映意见，及时向乡镇会计服务中心反馈。